2011年中国海员大会聚焦海员权益保护

2011年中国海员大会在沪举行。李同山摄

　　今年6月25日，是全球第一个“世界海员日”。6月24日至25日，中国海员大会在上海隆重举行，航运界各方代表齐聚一堂，共商维护海员权益、加快我国海员外派发展大计。交通运输部部长李盛霖致信慰问全国海员，向他们表示节日的祝贺。副部长徐祖远出席会议并强调，关注海员，关爱海员，保障海员合法权益，规范海员劳务市场，不断壮大海员队伍，全面推进中国海员事业发展再上新台阶。

　　去年，国际海事组织在菲律宾召开的《海员培训、发证和值班标准国际公约》缔约国外交大会上，将6月25日定为“世界海员日”。我国是海员大国，现有海员约65万人，也是海员劳务输出大国，每年海员外派10万多人次，约占世界海员劳务市场的12%。

　　徐祖远充分肯定了我国海员外派在整体数量、队伍结构、管理机制、政策法规等方面取得的成就，并就今后海员外派工作提出五点要求。一是贯彻落实《海员外派管理规定》，规范海员外派运作，营造健康有序、公平竞争的市场环境。海事管理机构要切实承担起管理职责，海员外派机构要依照规定全面改造相关责任和义务。要通过资质标准、保证金、人身意外伤害保险、应急处置等制度的建立，构建起外派海员权益保护网。二是加强海员权益保护工作，健全外派海员权益保护机制。要尽快完成《2006年海事劳工公约》批约和履约的各项工作，进一步发挥企业、工会、政府三方协调机制的作用，完善外派海员社会保障体系，切实保护我国海员在境外合法权益。三是健全公共服务体系，坚持政府引导，市场主导，合理分工，鼓励多方参与。四是建立满足国际市场需求的外派海员培养机制。五是注重海员品牌建设，树立中国海员国际形象，打造“热爱祖国，诚信履约，业务精湛，团结协作”的中国外派海员品牌。

　　徐祖远强调，要高度关注海员权益保护，营造规范有序的就业环境，确保海员充分就业；要做好履约准备工作，促进海员体面劳动；要加强防范海盗的国际合作和履约的保安要求，提高海员的职业安全性；要把握海员发展战略机遇，加强海员发展战略研究，健全海员发展体制机制，营造海员发展的文化氛围，切实推进中国海员队伍又好又快发展。

　　交通运输部政策法规司、国际合作司相关负责人分别介绍了《海员外派管理规定》、《2006年海事劳工公约》主要内容。大会表彰了全国十佳海员，十佳海员代表冷聚吉宣读了倡议书。围绕“海员发展”主题，与会代表进行了专题发言。大会现场还举办了中国海员图片展，中国船员招募网也于6月25日在大会现场开通。

　　上海市副市长沈骏出席大会并致辞。外交部、公安部、人力资源和社会保障部、商务部等有关部门，江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北等相关省份，以及中国海员建设工会、船东协会等有关负责人出席大会。