2018年上半年珠江水运经济运行和琼州海峡客滚运输情况

　　上半年，面对异常复杂严峻的国内外环境，珠江水运和琼州海峡客滚运输全行业深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，攻坚克难，扎实工作，珠江水运经济运行和琼州海峡客滚运输总体平稳、稳中有进，主要生产指标保持增长，水运结构持续优化，质量效益不断提升，实现良好开端，为完成全年各项目标任务奠定了基础。

　　一、珠江水运经济运行情况分析

　　（一）客货运输量运行态势及特点。

　　今年以来，珠江水运发展延续向好，客货运输量稳步提升。上半年完成货运量、货物周转量分别为43444万吨、1019亿吨公里，同比分别增长5.7%、4.9%；客运量和旅客周转量分别为1303万人、59187万人公里，同比分别增长3.9%、2.9%。具体各月数据变化详见表1。

　　从表中数据分析，珠江内河货物运输上半年开局良好，货运量和货物周转量在较大基数的基础上，实现了5%左右的增速；客运量和旅客周转量增速呈现“前高中低后高”态势。主要特点如下：

　　1.水路货运量较快增长。上半年，我国经济形势稳中向好，工业生产保持中高速增长，大宗散货运输需求持续旺盛，煤炭、矿建材料、水泥（含熟料）运量同比分别增长8.3%、8.7%、7.6%，这是内河货运量、货运周转量增速较快的主要原因。

　　2.水路客运量小幅增长。上半年，珠江内河客运继续弱势运行，但结构不断优化，普通客运继续减少，旅游客运持续增长，客运量和旅客周转量小幅增长。同时，城市间水上客运稳定增长，中山至深圳的城际“水上巴士”上半年共通航1534班次，运载旅客62863人次，二季度运载旅客数较一季度环比增加27.9%。

　　（二）港口运行态势及特点。

　　今年上半年，珠江水系内河港口延续稳定运行态势，规模以上港口完成货物吞吐量、外贸货物吞吐量和集装箱吞吐量分别为28816万吨、4068万吨、617万TEU，与去年同期相比分别增长3.6％、2.7％和3.4％。具体各月数据变化详见表2。

　　1.货物吞吐量增速回落。上半年，受国家宏观经济和对外贸易因素贸易影响，珠江水系内河港口货物吞吐量增速呈现“先高后低”，增速逐步减缓， 4月份以后货物吞吐量增速回落较大，增速由一季度的5%左右下降到二季度的2%左右。

　　2.外贸货物吞吐量增速趋缓。上半年，我国货物进出口总额141227亿元，同比增长7.9%。其中，出口75120亿元，增长4.9%；进口66107亿元，增长11.5%。受进出口贸易增速趋缓影响，珠江水系规模以上港口外贸吞吐量增速为2.7%。

　　3.集装箱吞吐量稳步增长。上半年，珠江水系港口以粤港澳大湾区为战略中心，继续优化内贸集装箱航线，延伸加密外贸班轮航线布局，广州港等港口的集装箱航线进一步优化，外贸班轮航线持续增加，水水中转班轮航线基本全面覆盖珠三角和西江航运干线港口，推动了港口集装箱吞吐量持续增长，增速达3.4%。

　　（三）长洲枢纽船闸运行分析。

　　今年上半年，西江航运干线长洲枢纽船闸运行情况良好，船舶过闸顺畅有序，过闸船舶艘数和货物通过量高速增长，过闸货种仍以建筑用料、煤炭和粮食作物为主。

　　1.船闸运行情况良好。上半年，长洲枢纽船闸总开闸次数为6558闸次，其中1线船闸1671闸次、2线船闸966闸次、3线船闸1970闸次、4线船闸1951闸次，通过船舶61858艘次，船闸货物通过量6011万吨，长洲枢纽船闸保持高效正常运行。

　　2.过闸船舶大型化趋势明显。上半年，长洲枢纽船闸过闸船舶61858艘，同比增长39.8%；过闸船舶核载吨位为10089万吨，平均核载吨位达1631吨，同比增长10.4%，过闸船舶大型化趋势明显；过闸船舶实载率为60%，船舶运输效能持续提升。

　　3.过闸货物通过量高速增长。上半年，长洲枢纽船闸货物通过量6011万吨，同比增长50.4%。过闸货物种类仍以建筑用料为主，货种结构变化不大。上航货物以煤炭和粮食作物为主，主要有原煤、玉米、集装箱、非金属矿石、洗水沙等，约占上航货物总量的78%；下航货物以建筑用料为主，主要有水泥及水泥熟料、石料、钢材、鹅卵石、集装箱等，约占下航货物总量的81%。

　　（四）水路运输市场行情。

　　上半年，珠江下游地区市场预期向好，大宗散货运输需求持续增强，给上半年的干散货、集装箱运价带来了一波小高峰。代表航线贵港至广州和贵港至深圳平均运价约为26.3元和30.5元，较2017年分别增加了2元和3.5元，同比分别增长了8.2%和13.0%，水运企业效益有所提高。各月运价情况详见表4。

　　2018年上半年贵港中心港区至珠江三角洲主要航线的月单船周转率保持在2.0-2.5个航次之间。大部分船舶候闸时间在24小时之内。随着互联网+、新的信息技术在港口行业的应用，珠江下游港口进一步发掘新的业务形态并提升效率，船舶营运周转期较往年继续缩短。

　　（五）存在问题。

　　1.龙滩百色不通，阻断云贵珠江水运。当前，因珠江水系上游的龙滩、百色水电站未同步建设通航设施，云贵腹地内大量适宜水运的货物运输需求无法得到满足，上游云贵基本无通过珠江水运流向两广的货物，水系内河货物运输主要集中在西江航运干线和珠江三角洲地区，占珠江水系总量90%以上，直接造成水系内河货运量在全社会综合运输总量中的占比较小，为11.1%，水运潜能未充分发挥。

　　2.内河港口企业规模化发展不充分。目前，水系内除了内河航运企业普遍存在小、散、弱的情况外，内河港口企业规模化发展也不充分，主要表现为粗放型发展，行业集中度不高，同质化竞争现象仍然比较严重，影响内河港口的进一步发展，专业化泊位发展缓慢，集约化水平有待提高，内河港口货物吞吐量普遍偏低，目前列入国家规划的佛山、肇庆、梧州、贵港、南宁5个内河主要港口，年货物吞吐量在1000～8000万吨之间，还未突破亿吨。

　　3.防汛防台和航道通航保畅工作形势严峻。每年的春节期间是珠江流域的枯水期，航道的通航保畅形势依然较为严峻；5-9月为珠江流域汛期，影响珠江流域的台风破坏性大，落实防汛防台措施和消除安全隐患时间短，确保重点船闸持续安全运行的工作任务大，保障珠江航道安全畅通的工作形势严峻。

　　二、琼州海峡客滚运输情况分析

　　（一）琼州海峡客滚运输情况。

　　2018年上半年，琼州海峡客滚运输继续平稳有序，广东、广西进出海南岛实际客流量912万人次，车流量191 万台次，实航29313航次。2018年上半年琼州海峡客滚运输情况详见表5。

　　目前琼州海峡两岸三省（自治区）共有8家航运公司经营两大航线（海口至海安、海口至北海），58艘客船和客滚船，总客位50710个，车位2771个，分别停靠两岸的9大港区。自2012年起琼州海峡客滚运输情况详见表6。

　　（二）存在问题

　　1.港口资源整合不充分。主要体现在琼州海峡客滚运输一体化发展程度不够，目前尚未建立琼州海峡客滚运输一体化管理模式，两岸港航资源分散。

　　2.运输船舶定线制管理亟待完善。琼州海峡客滚运输组织方式还需优化，客滚运输班轮化运营程度较低，暂未完全实现“定船舶、定码头、定班期”。

　　3.未完全实现“车客分流”，安全隐患大。旅客和车辆上下船还未实现完全分流，需进一步推进琼州海峡客车、货车滚装运输分离工作，需建设完善专业化的货车滚装运输通道。

　　4.客滚运输文明服务水平不高。目前还未形成统一的琼州海峡客滚运输联网售票通航信息服务平台，在当前形势下，亟需推动运输服务与旅游融合发展，提升客运服务质量和水平。

　　5.应急救援能力存在短板。目前，琼州海峡北岸徐闻港区附近没有拖轮、起重船、清污船等应急力量，令应急处置工作捉襟见肘。由于海峡客滚运输船舶相对特殊，所载人员多达上千人，车辆多达300辆，且以汽油车为主，一旦发生火灾或碰撞事故，极可能迅速漫延或酿成灾难性后果，应急救援体系和应急反应机制均受到挑战，亟需加强应急救援能力建设，补齐短板。

　　三、展望2018年下半年

　　上半年国民经济延续总体平稳、稳中向好的发展态势，支撑经济迈向高质量发展的有利条件积累增多，为实现全年经济社会主要发展目标打下良好基础。但也要看到，外部环境不确定性增多，国内结构调整正处于攻坚期，改革和发展任务艰巨。

　　展望2018年下半年，各地区各部门将继续坚持以供给侧结构性改革为主线，持续扩大有效需求，振兴实体经济，积极应对外部挑战，防范化解风险隐患，国民经济平稳健康运行的态势仍将延续。预计2018年下半年交通运输业主要指标将保持增长，运输结构持续优化，质量效益不断提升，交通运输高质量发展的趋势将延续，与宏观经济稳中向好的运行态势总体吻合。

　　珠江水运方面，2018年下半年将继续在引导稳定社会预期，推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作中发挥更重要的作用，确保水运经济平稳健康运行。琼州海峡客滚运输方面，交通运输部出台贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》实施方案，支持海南加快建设现代综合交通运输体系，积极探索建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，高质量打造深化交通运输改革开放试验区、交通强国建设先行区，将为琼州海峡客滚运输提供了良好的政策和市场环境，持续推动琼州海峡客滚运输快速增长。