积极推进职业技能等级认定试点工作
为奋力加快建设交通强国提供有力技术技能人才支撑

主持人好！各位网友，大家好！非常高兴有机会与大家进行交流，也感谢相关各方和广大交通运输职工对交通运输职业技能等级认定试点工作的关注和支持。

好的。交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，是重要的服务性行业，承担着服务构建新发展格局、培育发展新质生产力，奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化开路先锋的历史使命。目前，我国拥有全球规模最大的交通运输基础设施网络，行业从业人员众多，但技能人才结构性矛盾依然突出，高素质技术技能人才缺口依旧很大。在此背景下，深化交通运输技能人才评价制度改革，建立科学规范的职业技能等级认定体系，畅通技能人才职业发展通道，缓解技能人才短缺困境，有效发挥丰富人才资源优势，意义重大。

我部试点开展职业技能等级认定工作有良好的基础和条件。主要可以归纳为三点。

首先，从政策层面来看，《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》均将交通运输人才队伍建设作为一项重要内容，明确将“人才队伍精良专业、创新奉献”作为九大重点任务之一。交通运输部与人力资源社会保障部建立了共同推进交通运输行业技能人才队伍建设工作机制，每年系统研究、统筹推进人才队伍建设各项重点工作任务。组织开展交通运输职业技能等级认定试点工作，就是2025年度明确的一项重点工作。

其次，从队伍需求看，在《国家职业分类大典》（2022年版）中，铁路、公路、水路、民航、邮政领域职业有148个，占所有职业总数的9%。其中公路、水路领域有63个职业111个工种。上述职业和工种，对应着数量庞大的从业人员群体，其中大多数都是技能人员。伴随着智能网联、低空经济、绿色低碳等新业态蓬勃发展，新就业群体也应运而生，对技能提升、人才评价、适任上岗的需求量持续放大。

第三，从经验成效看，近年来，行业各方立足交通运输人才工作的新发展阶段，在人才评价特别是技能人才评价方面积累了丰富经验。部职业资格中心承担着为部决策服务、为行业发展服务、为技术技能人才素质提升服务的重要使命，在深化高素质技术技能人才队伍建设的交通强国试点任务过程中，构建了比较完备的人才工作体系，搭建了科学规范的人才评价体系，为做好试点工作夯实了基础，提供了保证。

此次试点首批先开展8个职业。结合交通运输工作实际，在部属单位，率先在部海事局、长江航务管理局、救助打捞局及所属单位开展航标工、潜水员、水上救生员、船闸及升船机运管员等4个职业的职业技能等级认定；在各省级交通运输部门及所属单位开展公路养护工、汽车维修工、桥隧工、机动车驾驶教练员等4个职业的职业技能等级认定。后续将根据行业发展趋势、队伍建设需求持续深化拓展。

首批开展的8个职业均由我部和人力资源社会保障部联合发布了国家职业标准，我们将严格按照国家标准开展评价工作。同时，8个职业的培训教材、大纲、题库等准备工作均已完成，具备了开展等级认定的条件。

好的。交通运输职业技能等级认定根据国家职业标准开展。在技能等级上，按照五级（初级工）、四级（中级工）、三级（高级工）、二级（技师）、一级（高级技师）开展。

在认定方式上，五级（初级工）、四级（中级工）、三级（高级工）采用理论知识考试加技能考核的方式进行；二级（技师）、一级（高级技师）在理论知识考试加技能考核的基础上增加综合评审。

交通运输职业技能等级认定工作按照“统筹贯通、协同联动”的原则，一是在部层面，坚持在部党组的坚强领导下，在人力资源社会保障部的指导帮助下，由部职业资格中心在部人事教育司指导下具体组织实施；二是在省级层面，由相关部属单位和各省级交通运输主管部门进行监督指导；三是在分支机构层面，交通运输部所属有关单位，行业内各省级职业资格专门机构，交通运输管理机构、职业院校、培训机构等单位，作为职业技能等级认定分支机构具体开展相关工作。

中心作为交通运输职业技能等级认定试点工作的实施部门，在组织保障、制度保障、资源建设、基础条件、队伍建设和质量管理等方面积极开展了以下工作。

一是建立管理体系。在部人教司指导下，经过目标设计、规划制定、政策梳理、标准规范等对接协调，牵头建立“部统一组织、省级监督指导、分支机构实施”的三级管理体系。

二是强化组织领导。成立由部职业资格中心张杰主任任组长，运输处牵头，业务处协同的内部工作机制，做到分工明确、职责清晰、协调有序，为等级认定试点工作开展提供组织保障。

三是遴选分支机构。明确分支机构条件，指导各省遴选55家单位在人社系统线上备案。

四是组建“四支队伍”。中心经过多年开展技能人才工作积累，培养选拔了一大批专业人员，目前已形成考评人员、质量督导员、命题专家以及管理人员在内的“四支队伍”。同时今年3月，先后组织职业技能等级认定质量督导员和考评人员能力提升专项培训，进一步加强“四支队伍”的培养和配置力度。

五是制定制度文件。制定印发《交通运输职业技能等级认定工作规程（试行）》《交通运输职业技能评价质量督导工作规程（试行）》《交通运输职业技能等级认定考评人员管理办法（试行）》《交通运输职业技能等级认定考务管理办法（试行）》《交通运输职业技能等级认定证书管理办法（试行）》5项核心制度文件，为等级认定试点工作开展提供了基础制度保障。

六是摸排各省推进工作情况。我们坚持一省一策、加强调查研究、深入基层一线、服务从业人员，先后到23个省（区、市）推进试点任务落实，逐一摸清各地基本情况。

截至目前，西藏、甘肃、浙江、湖北、云南、安徽、宁夏、青海、福建等省份分支机构完成备案。其中西藏、甘肃已率先开展等级认定工作；浙江、安徽、湖北、云南4省即将开展认定；北京、广西等省份也正在积极推进备案进程，职业技能等级认定试点工作已在全行业有序推进。

目前，申报分支机构环节的工作已经完成。下一步，各省分支机构需要重点做好以下工作：

一是按照所在地人力资源社会保障部门职业技能等级认定机构备案要求进行备案。二是备案成功的分支机构及时向部职业资格中心报送有关情况，并申请在交通运输职业技能评价管理系统开通账号，开展职业技能等级认定工作。三是按照职业技能等级认定工作要求，发布工作计划，做好组织实施。四是将有关数据导入备案地人力资源社会保障部门。五是在开展工作中及时总结好做法好经验，及时向部职业资格中心报送工作总结。

针对相关工作流程，我们也进一步进行了梳理规范，形成了“交通运输职业技能等级认定试点工作16步工作流程”，供分支机构借鉴使用。

一是重点推动海事长航救捞3个系统分支机构完成备案，尽快组织开展职业技能等级认定试点工作，以便解决系统职工职业发展通道问题。二是指导已经完成备案的有关省份分支机构开展工作，监督指导未完成备案的省份尽快完成备案，并适时公布调整分支机构目录。三是试点工作1年期间，将组织召开现场工作会议，总结经验，部署下步重点工作，确保等级认定试点工作高起点布局、高效率推动、高质量落实。试点进展情况要及时向部人事教育和人力资源社会保障部相关司局请示报告。四是用足用好政策，有效结合近期开展的交通运输行业大规模职业技能提升培训专项行动，形成“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体评价机制。

谢谢主持人，谢谢大家，再见！