切实抓好监理工程师注册管理办法落实落细
积极为加快建设交通强国提供监理专业技术人才保障

主持人好，各位网友好！非常高兴通过交通运输部网站在线访谈栏目与大家进行网上交流。

自2020年2月28日我部的公路水运工程监理工程师资格纳入国家监理工程师职业资格制度体系实施后，何时能够正式注册执业又成为行业关注的焦点，《部3号令》的发布，赢得了行业内广大从业人员的普遍赞扬。《部3号令》实施一年来，我中心在部人事教育司、公路局、水运局的指导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于交通强国的重要论述和关于一体推进教育科技人才事业发展的重要论述，全面落实部党组关于推动新时代交通运输人才工作的部署和要求，大力宣传推广《部3号令》，狠抓落实落细，积极为加快建设交通强国提供监理专业技术人才保障。

一是认真组织宣贯。《部3号令》和《交通运输部办公厅关于做好〈交通运输工程监理工程师注册管理办法〉实施工作的通知》印发后，为便于有关单位和广大从业人员更好理解并贯彻实施，我们会同部人事教育司、公路局、水运局及时在交通运输部官网和交通职业资格网在线访谈栏目进行解读，在中国交通报等媒体进行宣传报道，对交通运输工程监理工程师的注册类别、注册条件、办理方式、注册流程、时限要求、继续教育、规范执业等内容进行广泛宣传，并针对注册热点难点问题在线解答，为全面顺利实施好《部3号令》夯实根基。

二是上线服务系统。《部3号令》印发后，为确保注册管理工作一盘棋的工作格局，组织开发了注册服务系统，适时提供资格证书、注册进度和注册证书查询以及注册受理审核等网上服务，保证在线提交注册申请、受理、审批一网通办。

三是强化责任落实。针对《部3号令》开始实施时，申请注册人数比较多的情况，成立注册受理专项工作组，明确责任分工，细化落实方案，实行周汇报、月调度、季总结的工作机制，强化监督检查，及时发现并解决问题，确保《部3号令》平稳实施和注册受理保质保量。四是做好受理服务。

《部3号令》实施以来，我中心坚持高标准、严审核、强服务、做保障，认真做好交通运输工程监理工程师注册申请受理和符合性审核等服务保障工作，截至2025年4月28日，共完成注册受理40035人次，其中公路工程专业37175人次、水运工程专业2860人次，为部公路局、水运局开展注册审批工作奠定了良好基础。

《部3号令》施行以来，在部人事教育司、公路局、水运局的指导下，我中心主要开展了四项服务。一是为广大从业人员和有关单位提供查询服务。广大从业人员和有关单位打开注册服务系统并输入姓名和身份证号码等信息，可适时查询资格证书、注册证书和注册单位等信息。注册申请人登录注册服务系统，可适时了解注册申请审批进展情况，下载电子注册证书。二是充分利用信息化技术进行社保校验服务。我们协调全国人力资源和社会保障政务服务平台与注册服务系统对接，适时共享从业人员社保缴纳数据，为注册申请人提供聘用单位社保缴纳自动校验服务，有效提高受理工作效率和质量。三是对注册申请材料做到一次收清、内容一次审清服务。正常情况下，我们在2个工作日内对材料齐全且符合形式的申请人当即发出受理信息；对上传注册申请表等填写内容不齐全或不符合形式的当即一次性告知需要补正的全部内容。四是积极开展注册受理咨询服务。在工作日内，通过电话、电子邮件、网络在线等方式，全方位就申请人关注的注册类别区分、注册流程、时限要求、注册进展和注册证书下载等热点难点问题，及时做出清晰答复和解释说明，持续提升注册申请人的获得感。

在部人事教育司、公路局、水运局的指导下，我认为交通运输工程监理工程师注册受理工作，主要有四个特点。一是实现在互联网上自动校验注册申请人聘用单位社保缴纳情况；二是实现注册申请人聘用单位相关信息，由全国公路建设市场监督管理系统或全国水运建设市场信用信息管理系统交换共享；三是实现注册申请人与公路、水运建设业绩管理关联互动，对有公路或水运工程监理业绩的注册申请人，须完成业绩截止登记后才能申请注册；四是实现申请人在注册审批和执业过程中的违法违规行为纳入信用管理，对不具备注册条件的人员限制提交注册申请。总体来说，交通运输工程监理工程师注册受理，实现了统一平台、综合管理，数据集中、信息共享，简化流程、高效管理的目的。

《部3号令》是开展交通运输工程监理工程师注册执业的规范性文件，为开展注册及监督管理提供了遵循。《部3号令》实施一年来，有关单位和广大从业人员严格遵照执行，取得了积极成效。

一是注册执业新旧制度平稳过渡。我部2011年印发《公路水运工程监理工程师登记管理办法》，开始实施监理工程师从业登记管理。《部3号令》印发后，对已经完成从业登记或过渡注册的监理工程师如何注册执业作出了明确规定。《部3号令》实施后，按照同一制度、同一平台、同一流程、同一要求的原则开展注册，较好地实现了新旧制度的平稳过渡和有序衔接，保持监理工程师从业轨迹的电子信息化管理不断不乱。

二是有效缓解了公路水运工程监理专业技术人才短缺矛盾。《部3号令》实施后，使2020年以来参加全国交通运输工程监理工程师职业资格考试取得资格证书的4.2万余人能够依规注册执业，截至2025年4月28日，全国已有37412人完成注册执业，其中公路工程专业注册34612人、水运工程专业注册2800人，有效缓解了公路水运工程监理专业技术人才短缺的矛盾。

三是进一步规范了监理工程师的执业行为。《部3号令》明确了执业范围，《交通运输部办公厅关于做好〈交通运输工程监理工程师注册管理办法〉实施工作的通知》明确了交通运输工程监理工程师应当在本人形成的工程监理文件上签字和加盖执业印章，并承担相应责任。两份文件对交通运输工程监理工程师的执业范围、签字和执业印章效用与个人绑定作出规定，督促监理工程师提高履职严谨性，自觉规范执业行为，减少违规操作和不当行为的发生。

四是进一步增强了监理工程师的专业能力。《部3号令》明确只有通过考试且经注册后，方可以交通运输工程监理工程师名义执业；明确在执业期间，应当按有关规定接受继续教育。《部3号令》实施后，对激励广大从业人员考取职业资格证书，引导交通运输工程监理工程师参加继续教育，更新专业知识，掌握新技术新工艺新标准，增强综合素质，促进专业能力提升具有重要意义。

五是促进了公路水运工程监理行业的健康发展。通过交通运输工程监理工程师注册与社保缴纳、业绩登记、信用评价、单位资质和行业监管贯通联动，形成“事前审核+事中监督+事后追责”的全流程管理机制，引导监理单位提升监理工程师注册比例，减少“挂证”现象发生，维护监理工程师权益，较好促进公路水运工程监理行业规范化、专业化发展。

注册工作的效率涉及广大申请人的切身利益。我们在注册受理服务过程中，申请人提交相关材料总体情况比较好，但从提高注册工作效率来讲，申请人下一步提交注册申请时还应注意四点。一是持有多个监理工程师等职业资格证书的申请人，只能将一个或者多个职业资格证书申请注册在同一个法人的同一家单位，严禁“证书挂靠”。二是严格按照规定格式上传免冠彩色照片和职业资格证书、手写签名、手持身份证照片、注册申请表、劳动合同、社保证明（退休证明）、总公司（分公司）营业执照等扫描材料。三是注册申请表中填写内容齐全，填写聘用日期等内容与劳动合同中填写的合同期限等内容保持一致，注册申请表盖印单位名称与劳动合同盖印单位名称保持一致。四是填写社保缴费单位和社保缴费时间与上传社保缴费证明保持一致，并确保申请注册单位是社保缴费的唯一单位。

中心将坚持在部党组坚强领导下，在部人事教育司、公路局、水运局的指导和帮助下，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于交通强国的重要论述和关于一体推进教育科技人才事业发展的重要论述，认真贯彻落实党中央决策部署，全面落实交通运输部党组的各项工作部署和要求，认真落实《人力资源社会保障部 交通运输部共同推进交通运输行业技能人才队伍2025年重点工作》，以交通强国建设试点任务“高素质交通技术技能人才队伍培养”为统领，以高质量党建引领中心各项工作开创新局面、取得新成效。

一是加强交通运输行业新职业研究。立足职业资格专门机构职能定位，按照市场监管、企业资质、职业资格三位一体的思路，聚焦从业人员培养、使用、评价、激励、职业展望等，紧跟行业发展和行业管理需要，加强对职业状况调查、新职业和人才发展体制机制研究，科学研判行业人力资源发展趋势，力争使职业资格服务与交通运输新业态、新模式和人才发展体制机制相适应。

二是高标准抓好职业资格制度落实。严格按照国家职业资格制度规范要求，高标准组织实施好交通运输领域各项职业资格制度，充分发挥职业资格制度在人才评价选拔、规范执业行为、提高职业素质、促进职业科学发展的功能，切实让职业资格证书成为从业人员职业能力的证明、市场配置人力资源的载体和政府加强事中事后监管的有效手段。

三是加强职业资格信息化、智能化建设。筑牢交通运输职业资格信息化“一盘棋”思想，坚持需求导向，系统兼容，数据共享，协同发展，构建集职业资格考试和注册（登记）、职业技能等级鉴定和认定、人才和专业能力评价、继续教育、信息查询等于一体的统一高效网络平台，切实让交通运输职业资格工作更加快捷、高效、智能、便民。

四是加快中心专业化和职业化建设。健全完善相关业务考核和管理机制，全力推进中心能力建设、队伍建设和文化建设，加快实现由事务性工作向专业性工作转变、由技术性工作向创新性工作转变，打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风优的专业化和职业化人才队伍。扎实推进考试及继续教育专门机构、职业资格服务机构和人才发展服务机构建设，积极为部决策服务、为行业发展服务、为从业人员技术技能提升服务。高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋作出新的更大贡献！

感谢大家对交通运输职业资格工作的关注和支持！欢迎大家对我们的工作提出宝贵建议。再见！