《交通运输标准提升行动方案（2024-2027年）》解读

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标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。习近平总书记强调要以高标准促高技术创新、高水平开放、高质量发展，在2023年中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议上指出，要坚持标准引领、有序提升，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，降低全社会物流成本。国务院相继印发了《以标准升级促进经济高质量发展工作方案》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确要求“实施标准提升行动”。交通运输部与国家发改委等13个部门联合发布的《交通运输大规模设备更新行动方案》，也明确部署了“标准提升行动”任务。

此次，交通运输部发布《标准提升行动方案》，旨在落实支撑交通物流降本提质增效、大规模设备更新、人工智能应用、安全绿色发展等重点工作对于交通运输标准提升的新要求，进一步补齐标准短板，提升标准时效和质量，以标准促融合、优治理、强创新、提质量。

为做好《标准提升行动方案》的起草工作，我们组织有关单位成立了编制组，广泛开展了交通物流降本提质增效标准制修订需求调研，统筹组织综合交通运输、道路运输、内河船与水路运输、港口、集装箱、智慧交通物流等标委会，发改、铁路、邮政等部门和研究机构，以及招商物流、顺丰等运输物流企业进行了多次专题研讨交流。在充分论证基础上，形成了《标准提升行动方案》征求意见稿。经广泛征求意见，进一步对关键核心标准任务进行逐项论证，修改完善形成了《标准提升行动方案》送审稿，经部标准化管理委员会专题会和部务会审议通过后正式印发。

一年来，交通运输部深入贯彻落实党中央、国务院关于坚持标准引领、有序提升的总要求，积极推进交通运输标准体系建设。

一是筑牢交通运输安全防线，发布港口作业安全要求系列强制性国家标准，加快推进危险货物道路运输规则等标准制修订，推动国家标准“应强尽强”。

二是推动交通物流降本提质增效，发布《集装箱多式联运运单》等标准，提升多式联运“一单制”“一箱制”服务水平。

三是支持交通领域大规模设备更新，发布营运纯电动汽车换电服务、动力蓄电池维修等标准，助力新能源汽车产业发展。

四是促进人工智能+交通运输发展，发布智能路侧协同控制设备、合作式智能运输系统应用集系列标准，推进自动驾驶与车路协同技术行业应用。

五是助力交通绿色低碳转型，发布货运枢纽（物流园区）、高速公路服务区等近零碳交通设施技术标准，支撑近零碳交通示范区试点建设。

六是提升交通运输服务质量，发布城市公共汽电车、城市轨道交通无障碍运营服务规范，推动无障碍出行服务体系建设，发布综合客运枢纽智能化系统建设、定制客运网络平台技术要求等标准，更好满足旅客个性化高品质出行需求。

《标准提升行动方案》从以标准支撑运输结构调整优化、推动科技创新和产业创新、助力运输服务能力提升、促进交通绿色安全发展、加强标准实施应用全链条建设等5个方面，提出了22项具体任务。

一是以标准支撑运输结构调整优化。包括加强货物多式联运设施联通、促进联运转运换装设备共通、强化货物联运作业衔接畅通、加强货物多式联运信息互通、推进交通与能源旅游等产业融通共5个方面标准任务。

二是以标准推动科技创新和产业创新。包括推动基础设施数字化转型、支撑自动驾驶和车路协同发展、推动智能港航系统建设、提升北斗导航卫星互联网应用规模、促进低空经济发展共5个方面标准任务。

三是以标准助力运输服务能力提升。包括健全物流网络供应链系统、畅通城乡物流末端循环网络、提高物流管理服务智慧化水平、提升旅客出行服务品质共4个方面标准任务。

四是以标准促进交通安全绿色发展。包括促进新能源车辆广泛应用、推动交通装备设施绿色化、促进污染防治与循环再生利用、筑牢交通安全发展底线共4个方面标准任务。

五是加强标准实施应用全链条建设。明确了强化标准化创新能力建设、加大标准实施宣贯和统计分析力度、强化重点产品质量监督、推动质量基础设施各要素协同发展等要求。

此外，《标准提升行动方案》中明确了218项关键核心标准项目清单，便于社会公众了解交通运输标准工作重点，凝聚全行业标准化力量与智慧，提升标准研制水平。

《标准提升行动方案》重点任务安排至2027年，时间周期与《加快建设交通强国五年行动计划（2023-2027年）》《交通物流降本提质增效行动计划》的目标完成时限一致，推动交通运输标准高质量供给和高效能实施，以标准提升促进交通运输高质量发展。其中2024年安排了31项关键核心标准项目，已全部完成，2025、2026、2027年分别安排了90项、61项和36项标准任务，需要加紧落实，严格按计划推进。

“一分部署，九分落实”，为了抓好《标准提升行动方案》的实施工作，我们印发了任务分工方案，确定了关键核心标准项目的技术归口单位和业务指导司局，明确了各单位的工作职责。

下一步，我们将狠抓落实，扎实做好各项任务实施。一是强化组织领导。充分发挥部标准化管理委员会的统筹领导作用，引导各有关单位强化协同，协调推进交叉领域标准制修订工作。二是加强工作调度。按照计划安排在重点时间节点开展工作调度，着力解决任务推进过程中遇到的困难和问题。三是强化跟踪督导。持续监测实施进展，及时、准确、全面掌握各项任务推进情况，对进度滞后的项目责任单位进行督导，确保各项任务落实落地、见行见效。

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