积极发挥水运职业资格工作作用
为推进水运高质量发展提供人才支撑

主持人好，各位网友好！很高兴通过交通运输部在线访谈栏目与大家进行网上交流。

习近平总书记指出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，新质生产力的特点是创新，创新驱动的实质是人才驱动，因此，实现水运高质量发展、加快建设交通强国水运篇，关键在人才、在人的素质现代化，而职业资格制度是社会主义市场经济条件下育才、识才、聚才、用才的重要制度设计。通过加强水运职业资格工作来科学评价水运技术技能人才、服务从业人员高质量就业、规范从业人员从业行为、提高从业人员职业素质，进而更好为保水运工程质量、保水路运输安全、保水路运输服务，服务发展新质生产力提供人才支撑，就显得十分重要。

在部人教司、水运局等有关司局的悉心指导和行业上下的大力支持下，职业资格中心聚焦服务部中心工作，围绕水运基础设施现代化建设、水路运输安全发展、促进从业人员职业发展和夯实水运职业基础工作等4个方面，做好港口与航道工程注册土木工程师、交通运输工程（水运专业）一级造价工程师、交通运输工程（水运专业）监理工程师等3项专业技术人员和危险货物水路运输从业人员等1项技能人员职业资格制度建设实施工作，大力开展交通运输行业水运有关职业技能竞赛，有序推进水运有关职业标准制定和新职业开发等工作，充分发挥水运职业资格工作的积极作用，为推进水运高质量发展、加快建设交通强国水运篇提供人才支撑。

围绕水运基础设施现代化建设，我们主要在加强专业技术人才选拔培养以及人才使用和权益保障方面推进水运职业资格工作。

我们以国家职业资格考试和继续教育为抓手，加强水运工程勘察设计、监理和造价领域人才选拔和培养力度。一方面坚持为行业选才原则，紧紧围绕水运行业发展需要，做好3项专业技术人员国家职业资格考试命题阅卷等技术性事务性工作，已组织港口与航道工程注册土木工程师考核认定和18次全国统一考试、水运工程造价工程师考核认定和5次交通运输工程（水运专业）一级造价工程师全国统一考试、4次交通运输工程（水运专业）监理工程师全国统一考试。截至2023年底，已累计选拔人才2万人。另一方面促进从业人员知识更新和素质提升，聚焦落实国家决策部署，以新法规、新技术、新工艺、新设备为重点，为以上3类人才提供网络继续教育服务。这些人才为水运基础设施现代化建设提供了智力支持，发挥了积极作用。

另外，我们积极协助部人教司和水运局推进职业资格注册制度的建设实施工作。一是协助推动《交通运输工程造价工程师注册管理办法》《交通运输工程监理工程师注册管理办法》及配套文件的起草出台以及港口与航道工程注册土木工程师注册工作的启动。二是积极落实便民要求，及时完成了交通运输工程（水运专业）一级造价工程师和交通运输工程（水运专业）监理工程师注册有关系统的升级对接和数据互通工作，保障了注册网上办理工作的顺利开展。三是协助部水运局做好交通运输工程（水运专业）一级造价工程师、交通运输工程（水运专业）监理工程师和港口与航道工程注册土木工程师注册办理服务工作。目前，已有2600余人取得注册证书。注册工作的有力推进，让从业人员看到了取得职业资格的价值，提升了获得感，又为行业管理提供了抓手。

围绕水路运输安全发展，我们主要是协助部水运局和有关省级港航管理部门加强危险货物水路运输从业人员考核和培养，一方面持续做好考核有关技术性事务性工作，2016年7月首次考核至2024年5月底，全国20个涉水省份共有6.5万人参加考核，4.9万人考核成绩合格。一是协助部水运局制修订2版危险货物水路运输从业资格考核大纲。二是紧贴安全生产一线实际能力要求，加强题库建设，目前题库规模达2万道。三是建设运维考核管理系统，为各地提供日常考核和证书换发管理及证书信息查验等技术服务保障。四是免费向有关省级港航管理部门提供纸质证书，做好装卸管理人员证书到期换发工作，目前累计换发证书近8200本。另一方面为从业人员持续提升安全素质提供网络学习服务，制作上线《新安全生产法解读》《易燃液体防爆措施与安全处理》等网络学习课程。

危险货物水路运输从业资格工作的持续推进基本实现了“两覆盖两提升”，即“全国港口危险货物作业单位考核全覆盖，主要安全管理人员和装卸管理人员考核全覆盖”，“从业人员安全生产意识有提升，应急处置能力有提升”。

一是加强竞赛激励。截至2023年底，在部人教司和水运局的指导下，组织了4届港口危险货物从业人员（流体装卸操作工）、4届起重装卸机械操作工（电动港口装卸机械司机、叉车司机等）、1届港口客运员全国一类职业技能大赛。总计8人获得全国五一劳动奖章，35人获得全国技术能手称号，19人获得全国青年岗位能手称号，147人获得全国交通技术能手称号。会同中国海员建设工会在浙江宁波、山东日照举办了起重装卸机械智能控制员操作职业技能交流赛、港口装卸机械电器修理工职业技能交流赛。会同山东港口集团启动了港口类职业的竞赛标准化工作。职业技能竞赛为水运技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技艺的平台，激励引导更多劳动者走技能成才、技能报国之路。

二是会同中国海员建设工会全国委员会开展了“交通工匠工作室”试点工作，指导建设了包括长江三峡通航管理局胡航创新工作室、长江航道测量中心杨保岑劳模创新工作室、山东港口青岛新前湾集装箱码头李永翠创新工作室等5家水运领域“交通工匠工作室”，积极组织工作室之间开展技术技能交流，分享人才培养和技术技能创新典型经验。

三是举办首届交通运输职业发展研讨会、会同海外华人交通协会举办第23届COTA国际交通科技年会、承办人力资源社会保障部2023年“海外赤子为国服务行动计划”活动,为航运人才搭建了交流平台、畅通了海外航运人才回国发展渠道。

四是作为指导单位与青岛港湾职业技术学院共同发起成立了全国港口航运产教融合共同体，打造港口技术技能人才培养高地，助力航运高质量发展。

一是积极挖掘适应科技革命和产业变革的水运领域新职业。目前已有11家具有行业影响力的单位成为中心建设的水运领域交通运输职业建设联系点，中心定期向他们征集新职业信息，并在部有关司局的指导下做好研究论证和申报工作，推动新版《国家职业分类大典（2022年版）》新增了起重装卸机械智能控制员、水上起重工等水运领域新工种。二是协助部有关司局编制了《国家职业分类大典（交通运输分册）》。三是加强职业标准制定工作，2023年协助印发了《航标工国家职业标准》，组织完成了《水运工程施工工国家职业标准》终审和新工种《起重装卸机械操作工（起重装卸机械智能控制员）国家职业标准》初稿编制工作。截至2023年底，水运领域已颁布的国家职业标准7项，中心标准4项。四是聚焦人工智能、大数据等新技术在水运行业的应用，对水运领域的一些重点职业的职业活动、职业技术、职业工具等职业要素和职业发展研究，做好研究成果宣传，服务高质量就业、从业人员职业健康保护和职业素质提升。

好的。下一步，中心将继续贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和关于交通运输工作的重要论述以及关于港口航运的重要指示精神，在部有关司局的指导下，落实《交通强国建设纲要》《水运“十四五”发展规划》等有关要求，进一步加强水运职业资格工作，服务发展新质生产力，促进水运高质量发展。

一是协助行业主管部门通过严格落实准入类国家职业资格考试制度、加强准入类国家职业资格的注册管理和严格执行关键岗位从业人员执业管理规定等举措，加强对水运行业关键岗位从业人员的动态管理，规范从业人员行为。

二是通过加强水运职业资格继续教育和大力开展职业技能竞赛等举措，加强水运行业从业人员的知识更新和技能提升，提高从业人员素质。

三是协助行业主管部门积极推进水运职业资格制度与企业资质和信用等级评价、人事管理制度相结合。

四是通过加强水运新职业开发和职业标准制定、探索开展水运领域专业能力评价工作等举措，加强面向新技术、新服务、新业态下水运从业人员的评价培养。

五是通过加强水运重点职业发展研究、加强水运职业建设联系点和基地建设、加强水运高层次和急需紧缺人才培养储备等举措，加强水运职业发展研究和战略人才力量。

欢迎大家继续关注交通运输职业资格工作，对我们的工作提出宝贵的意见建议。再见！