道路运输高频事项“跨省通办”服务提质增效

主持人好，网友们好。

好的。“跨省通办”是一种政务服务模式，让大量民生事项可以足不出户办理、不用出省办理、跨区域不见面办理，不断提升办事效率，推动建设以人为本、人民满意的服务型政府。进入新时代，群众的诉求呈现多元化，这些诉求能否及时、准确、全面地传递给决策者，关乎着我国经济社会能否安定和谐、能否科学发展、能否实现愿景。为此，各级政府切实深入了解群众普遍关心的生活共性和难点问题，借助信息技术精准及时地将群众诉求和建议收集整理、分析研判，找准民生服务的难点、痛点、堵点，使服务供需双方对接精准，发现企业和群众异地办事面临的堵点难点问题和“多地跑”、“折返跑”等现象的具体成因。2020年9月，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，提出140项全国高频政务服务“跨省通办”事项清单，涉及到上百个事项，涵盖公安、人社、交通等众多部门政务服务。

道路运输是促进国民经济发展、保障人民生活的重要基础性服务行业。从货物运输的方式来看，公路运输目前仍占据我国货物运输行业的主导地位。2021年全国公路货运量391.4亿吨，占全社会总货运量的70%以上。具体到我区的数据，2021年累计完成公路货物运输量和周转量13.3亿吨、2218.5亿吨公里，在综合运输体系中占比为61%和41.3%。长期以来，广大货车司机奔波在物流运输的第一线，为服务改善民生、推动经济社会发展作出了重要贡献。道路运输业流动性强，广大的道路运输驾驶员常年在外地跑运输的现象突出，办理车辆年审、从业资格证诚信考核等事项需要回户籍地办理造成诸多不便。因此，交通运输部门“跨省通办”高频服务事项就主要集中在道路运输行业。

“高频”二字体现了回应民生所需的精准性，充分体现了政府的为民情怀和治理能力现代化的提升。在交通运输领域，根据业务办理的频率有计划的推进业务上线。道路运输从业人员的从业资格证诚信考核业务量最大，2021年，自治区交通运输厅依托互联网道路运输便民政务服务系统，通过“全程网办”的方式，首先实现道路旅客运输、普通货物运输以及危险货物道路运输驾驶员从业资格证诚信考核以及补发、换发、变更、注销及等5项高频事项的“跨省通办”。2022年，货运车辆网上年度审验，普通货物运输驾驶员从业资格网上申请等8项业务也陆续上线，还新增了服务评价和投诉的功能。

从“往返千里路”到“网上十分钟”，是推进政务服务“跨省通办”改革的一个缩影。特别是在疫情防控常态化背景下，“跨省通办”需求变得更为突出。国务院关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见印发后，自治区交通运输部门立即行动抓好落实，按照交通运输部工作指南和技术要求，迅速完善业务功能和接口升级改造。2021年8月31日，我区道路运输行业高频服务事项实现足不出户办理、不用出区办理、跨区域不见面办理。

道路运输政务服务“跨省通办”是涉及从业人员管理、车辆技术管理、机动车驾驶员培训、汽车综合性能检测、行政执法等多项业务的系统性工作，既需要强化顶层设计和制度供给，又需要以数字化为技术支撑，构建信息数据融合机制，满足政务服务对数据全面、持续、及时更新的需求；还需要健全不同部门、不同层级、不同地域之间协同配合的服务模式，如此才能保证预设政策目标的达成。

为了使办理渠道时效性更强、线上线下融合度更深、司机知晓度更高、从业人员服务面更广，我们采取了一系列能够提升服务效率和服务品质的措施。

一是通过办事大厅门口、办事窗口、运输场站、物流园区、“司机之家”、服务区等场所，道路运输企业、机动车检验检测机构、继续教育培训机构，微信公众号、短视频、微博等渠道广泛宣传，利用道路运输管理信息系统、道路运输车辆动态监控行业服务平台、道路运输驾驶员继续教育网络远程教育平台等系统平台和媒体，通过播报广播、推送等形式发布信息，提升驾驶员知晓率。

二是做好对相关规定、办法和通知等政策进行解读。加强政务服务窗口工作人员、12328热线话务员培训，确保其熟知道路运输便民政务服务“跨省通办”办理流程、要件审核等，具备解答道路运输从业人员和经营者有关“跨省通办”咨询的基本能力。发布并动态更新业务办理服务指南。及时收集各盟市影响道路运输政务服务效率和服务品质的问题，分析工作中存在的问题、总结先进经验、提出工作建议。

三是主动服务。提供业务办理咨询“答疑、帮办、代办”服务，积极采取异地窗口网上辅助申请，突破政务服务属地化管理限制。编制业务办理操作手册，并随系统功能完善及时修订发布，让广大从业人员和经营者方便、快捷、规范办理相关业务。建立工作答疑团队，收集各地管理部门及群众关于“跨省通办”工作的问题，技术支持单位积极跟进予以解决。对于申请材料不符合要求的业务，主动联系驾驶员指导其按流程办理。

四是进一步升级完善业务办理系统，将涉及“跨省通办”业务7个系统所需的各类数据汇集至1个系统中，并确保不同系统间数据的实时同步更新。继续教育培训记录、机动车驾驶员培训结业证书、机动车技术等级评定报告、车辆联网联控记录等能通过数据共享查询、核验的，均不再要求申请人上传材料。同时，完善系统信息和差异化配置，强化系统自动校验功能，由系统依据车辆审验数据及标准，自动校验各审验项目并筛查出不符合审验标准的车辆，减轻人工校验审查工作量，提高工作效率。

2021年8月31日以来，全区办理道路运输政务服务“跨省通办”业务累计超过15万件，好评率98%，居全国第六位，为便利广大道路运输经营者和从业人员异地办事发挥了积极作用，对适应统筹推进疫情防控和经济社会发展形势的要求具有重要意义。2022年1-10月，全区累计办理普通货物运输车辆年审业务6.3万件，从业资格证业务4.9万件，其中包括了鄂尔多斯市级系统办理的2.6万件普通货物运输车辆年审业务和1.3万件从业资格证业务。

有几个盟市在此项工作中做出了突出的成绩，比如，通辽市从业资格证“跨省通办”业务量已超过线上线下业务总量的60%，而且这一个大厅的业务量占到了全区总业务量的30%；鄂尔多斯市通过本市系统实现了道路运输驾驶员诚信考核“电子建档、数据互联、系统归集、自动评价”；包头市普通货物运输车辆年审业务量、办理成功率在全区乃至全国领先，且好评率达到100%。

在电脑端，通过互联网道路运输便民政务服务系统办理。在手机端，可以通过“道运通”APP或者“道路运政一网通办”微信小程序办理。道路货物运输经营者在注册登录、通过实名认证后，跟随系统提示上传相应证件。对于车辆年审、从业资格证诚信考核类业务，审验符合要求的，可通过系统下载凭证并留存，交通运输主管部门可通过全国互联网道路运输便民政务服务系统查验车辆年审结果。我们在“内蒙古交通运输事业发展中心”的微信公众号开设了跨省通办专区，公布了相关政策、业务办理指南，政务服务窗口电话等，为了方便群众查阅办理，据统计，累计阅读量已超过5万。

根据《道路普通货物运输车辆网上年度审验工作规范》，道路货物运输经营者根据系统提示提交相应车辆年审材料，其他相关材料由系统共享给车籍所在地道路运政管理部门，无需重复提交。

车辆结构及尺寸变动情况、车辆技术等级评定情况以车籍所在地省级综合性能检测联网系统共享给道路运政管理信息系统的车辆技术等级评定结论为依据。

12吨及以上普通货运车辆、半挂牵引车使用符合标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置并接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台情况，以全国道路货运车辆公共监管与服务平台共享给全国互联网道路运输便民政务服务系统的数据信息为依据。

车辆违章记录情况以车籍所在地道路运政管理信息系统和交通综合执法系统的记录为依据。

可以的。我们坚持以线上线下“两条腿”走路的原则，政务服务窗口工作人员也会通过代为办理或者指导办理的方式服务全国的道路运输驾驶员，保证本地外地同标准。

为配合落实各项防疫举措，严防交叉传播风险，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，2022年10月我区发布了疫情防控期间延期办理道路运输业务工作通知，明确道路运输业务可延期办理，既有效帮助道路运输企业纾困解难，同时也保障了各级行政审批主体的顾虑。

一是对于道路运输车辆年审时间到期但因疫情原因无法进行车辆审验或不具备相关审验条件、从业资格证诚信考核周期届满、从业资格证有效期届满、道路运输许可证有效期届满，但因疫情原因无法按时办理的，明确审验周期、证件有效期自动向后延续至疫情解除后30天，而且对管理信息系统参数同步进行了调整。

二是疫情防控期间，不对未按时更换证件、审验周期、诚信考核逾期的道路运输从业人员实施处罚。

三是由于以上道路运输业务需要通过专网办理，如遇因疫情原因政务服务大厅暂停办理业务，网上申请业务无法按期办结的，办结时间根据当地政务服务大厅发布公告执行。

谢谢主持人，谢谢各位网友。希望大家继续关注道路运输“跨省通办”工作，也希望大家继续关注道路运输服务业，对我们提出宝贵意见，再次谢谢大家！