《关于加快交通运输科技创新发展，支撑引领高水平交通强省建设的若干意见》解读

主持人好，各位网友，大家好！党的二十大胜利召开，当前浙江交通正在全面掀起学习、宣传、贯彻党的二十大精神的热潮。紧接着近期全国交通运输科技创新工作会议也作了相关部署，借着大会的东风，非常荣幸能够来到部网站在线访谈栏目，与大家共同交流交通科技创新工作。

科技创新是推动高质量发展的强大引擎，它的重要性，怎么评价都不为过。习近平总书记在党的二十大报告中，强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。李小鹏部长在全国交通运输科技创新工作会议上指出要“以科技创新驱动奋力加快建设交通强国”。省委袁家军书记在省第十五次党代会上，将“创新制胜”作为重中之重，要求深化“科技创新和人才强省”首位战略，全面打造创新高地。省政府高度重视，王浩省长主持召开高水平交通强省推进大会，并将“创新能力强”作为高水平交通强省的重要标志。可以说，科技创新能力，反映了我们发展的质量和水平，是检验交通现代化的重要标志，更是推进强省建设的强大动力。

前期，我们也进行了深入的研究与分析，我们认为当前浙江交通科技创新工作正面临难得的机遇期：一方面，全社会对科技创新的重视程度前所未有，而交通又是创新的前沿领域，在工作推进中，更容易形成共识、凝聚合力。另一方面，我省交通正处于大投入、大建设的高潮期，全省将集中推进21个重大工程包、172个支撑性项目，总投资高达2.7万亿，未来5年计划完成2.2万亿。这些重大项目的实施，将为技术创新，提供广阔平台。在这样的背景下，为抢抓机遇，结合高水平交通强省和创新型省份建设部署要求，在吸纳省内外的好经验、好做法的基础上，我们出台了现在的《意见》，作为高水平交通强省建设实施意见的配套文件之一，明确了未来几年全省交通科技创新改革与发展的总体要求、重点任务、政策措施，来更好发挥科技创新对行业发展的驱动作用。

《意见》作为指导全省交通科技创新改革与发展的总纲，重点聚焦交通科技创新领域长期以来缺乏整体统筹、主攻方向不够聚焦、硬核力量不足、创新人才偏少等4方面短板问题，明确4个加快科技创新发展重要举措，来解决“干什么、怎么干、谁来干”的问题。总的目标任务，可以概括为“1345”：

1是“紧扣1个总体目标”，就是到2027年，全面形成“适应高水平交通强省建设”的现代科技创新体系，整体实力站稳全国“第一方阵”，关键核心技术实现有力突破，重点领域达到领先水平，行业创新生态全面优化。

3是“突出3个主攻方向”，就是在推进交通创新工作中，要始终面向全国全省创新发展大局、始终面向交通建设发展的主战场、始终面向未来发展的前沿阵地，实施一批战略性、前瞻性重大科研项目，推动新技术、新工艺、新模式，在交通领域融合应用，全面提升自主创新能力。

4是“实现4个显著提升”，第一个是创新能力显著提升，争取国家级科创平台零的突破，建成省部级平台12个。第二个是创新投入显著提升，重点科创平台“年均研发投入占利润比”超30%，省级企业创新主体研发投入年均增长超5%。第三个是创新成果显著提升，争创省部级以上科技奖项超80项，争取国家科技进步奖等重大奖项，行业创新发明专利年均增长超10%。第四个是，创新转化显著提升，发布各类标准超50项，推动10项以上升级为全行业标准，主要科创平台“成果转化应用合同金额”实现翻一番。

5是“抓好5个体系建设”，包括集中攻坚的交通科创体系、关键技术攻关体系、数字交通体系、科创平台体系、创新保障体系。

体系化、机制化推进，是抓好交通科技创新的基础和前提。前期，我们也做了整体谋划，重点是强化3个方面：第一个是强化一体统筹、协同推进机制。这次，《意见》明确了5方面、19项重点内容，核心就是改变以往“各自为战”的局面，加强科技创新的整体布局、一体推动。第二个是强化需求牵引、重大攻坚机制。在五年规划编制当中，我们聚焦一系列重大需求，包括“重大战略、重点任务、短板问题”等方面，梳理了5大类、171项科研项目。在此基础上，进一步聚焦17项“牵一发而动全身的重大项目”，形成攻坚清单，明确任务要求，逐项抓好落实。第三个是强化社会招标、揭榜挂帅机制。这是我们在这次改革当中，推出的一项“硬核”举措。重大项目面向全社会招标，选取最有基础、最有优势的机构，来集中攻关。除此之外，对于一般研发项目，也将采取“揭榜挂帅”等方式，择优确定承担机构。接下来，每年都将按照这种机制，滚动推进，形成“滚雪球”效应。

对我们交通行业来说，抓技术创新，最大的优势，就是依托重大项目。现在一个大项目，动辄几十亿、上百亿投资，规模体量大、技术要求高、建设周期长，为我们开展技术攻关，提供了最佳的实践平台。这次，我们重点聚焦3个方面：第一个是道路方面，重点围绕“提升路况质量、提高行车舒适度”，集中开展“深厚软土路基处治”技术攻关，从设计、施工到材料使用等各方面、全过程，进行深入研究、综合集成。力争通过几年攻坚，真正找到适合自己的解决方案，形成技术标准和行业规范，实现根本性改变。第二个是桥隧方面，浙江是名副其实的桥隧大省，桥梁超5.2万座、隧道2300多座，分别位居全国第3、第1。接下去，要聚焦攻关“超大跨径桥梁、长大隧道”建造等关键技术，提升重大结构物的耐久性、防腐蚀性。第三个是港航方面，重点抓好“超大型深水码头、深水航道建设”等技术研发，为世界一流强港建设提供有力支撑。其他领域，我们也要聚焦重大需求、关键技术，加快打造一批“硬核”成果。

对于交通领域来说，我们的战略力量，就是重大科创平台，要集中一切资源，全力加快建设。这块，我们重点抓好3个方面：一是打造“未来科创中心”这一核心平台，就是以省交科院为主体、三大集团为主力，全力打造智慧交通、通用航空、轨道交通、人工智能应用等“四大高地”，建成国际一流交通科技创新平台。二是升级8个现有科创平台，重点对“物联网技术应用、公路桥隧智能运维”等省部级科创平台，在“项目、人才、资金”等方面，给予支持、倾斜，探索构建“产学研用”一体化机制，争取上升为国家级平台。三是新增一批特色创新平台，瞄准前沿领域，重点在港航工程、轨道交通、通用航空等领域，布局新的科创平台。同时，进一步强化企业创新主体地位，特别是省级三大集团，要充分发挥主力军作用，加大研发投入，加强重点平台建设，提升整体创新能力。

科技创新有其自身规律，是一个厚积薄发的过程，不可能一蹴而就、立竿见影。下步我们还是要一步一个脚印抓好推进。一是狠抓责任落实。厅里已经牵头组建工作专班，负责做好统筹协调，调动各方资源力量，全力落实工作责任，形成闭环。同时，与各级交通部门、三大集团和省交科院等单位，建立协同推进体系，形成强大合力。二要建立工作清单。我们已经分年度建立了任务清单，细化工作节点，明确责任主体，加强考核督查。同时，为精准化指导科技创新工作，厅里将谋划建设数字化应用，集成科创平台、科技成果、高端人才等数据资源，更好支撑成果转化应用。三要构建良好创新生态。积极争取交通运输部支持，加强与科技、人力资源等部门沟通对接，在成果申报、人才评定、政策集成等方面，保持紧密协同。并加强省市县三级、三大集团联动，鼓励龙头企业、高校院所共同参与，营造共建共享的创新氛围。

感谢这位网友的提问。创新人才的培养，既要依靠个人努力，也需要良好的环境和氛围。接下来，我们将积极贯彻落实人才强省战略，完善科技人才培养、引进、使用、评价、激励和保障机制，让科技人员把主要精力放在科研上。实施省厅科技领军人才培育计划，鼓励担任科技项目负责人、重大建设工程重要技术岗位等措施，加快建设具有行业影响力和竞争力的高层次科技人才和创新团队。鼓励引进一批具有国际水平的大师级和杰出青年人才。加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，完善人才激励机制，建立健全符合科创发展规律、激发人才创新活力的多样化分配制度，真正使创新人才“引得进、坐得住、留得下”。

感谢这位网友的提问。根据大会部署，我厅梳理细化出21个战略性、引领性重大项目包，共计172个项目，总投资2.7万亿元，并按照项目类别和建设全周期，梳理细化标准化节点，逐项分解月度计划、季度任务和年度目标，全力以赴推动实施。11月2日，我省举行稳进提质金融工具重大项目集中开工活动，其中交通领域有13个项目开工，投资3087亿元，占此次集中开工项目总投资的68%。

感谢这位网友的提问。宁波舟山港六横公路大桥是共同富裕示范区建设的重大民生工程，也是推动海洋强省建设和甬舟一体化的重要战略工程。项目分两期实施，其中，一期梅山互通至柴桥枢纽段10.8公里、投资43.6亿元，已于2020年5月开工，二期也已于今年11月2日开工，接下来我们将继续深入落实部省部署要求 ，不断完善工作机制，切实加强省市联动，形成多方协作合力，全力加快推进项目建设，确保安全、进度和质量齐头并进。

谢谢大家，再见！