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精准细严 科学推进
加快龙江“四好农村路”建设高质量发展

——访黑龙江省公路事业发展中心   党委书记、主任 李俊香


黑龙江省公路事业发展中心
党委书记、主任 李俊香

主题: 精准细严 科学推进
加快龙江“四好农村路”建设高质量发展
时间: 2021年07月20日上午 09:30
嘉宾: 黑龙江省公路事业发展中心
党委书记、主任 李俊香
简介: “四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自推动的一项重大民生工程、民心工程、德政工程。党的十八大以来,总书记多次对“四好农村路”作出重要指示,为农村公路发展提供了根本遵循和行动指南。黑龙江省交通运输厅贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,《交通强国建设纲要》、《关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见》、《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》、《黑龙江省人民政府办公厅关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》,按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,我们坚持以人民为中心的发展思想,聚焦突出问题、完善政策机制,加快推动“四好农村路”高质量发展,奋力在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中当好先行,为加快建设交通强国、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实保障。
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【主持人】     2021-07-20 09:30

各位网友大家好,欢迎关注交通运输部网站在线访谈栏目。本期访谈邀请到的嘉宾是黑龙江省公路事业发展中心党委书记、主任李俊香。

【李俊香】     2021-07-20 09:31

主持人好,各位网友大家好!很高兴在这里与大家进行交流。

【主持人】     2021-07-20 09:31

李主任,请您简介绍黑龙江省交通运输厅在推进“四好农村路”建设方面取得了哪些成效。

【李俊香】     2021-07-20 09:32

一是全省农村公路总里程突破12万公里,等级公路比例占87%,现有891个乡镇通畅率100%,8974个建制村通畅率100%。初步形成了以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点,遍布农村、连接城乡的农村公路交通网络,农村交通基础设施和整体安全性得到明显改善。

二是“十三五”投资352亿元,改造贫困地区国省道2100公里、农村公路1.8万公里,脱贫攻坚任务100%完成。

三是加大力度建设农村公路交通安全、排水和生命安全防护设施,加快农村公路四五类危桥改造进度,推动县乡道安全隐患治理率基本达到100%。

四是按照《黑龙江省农村公路条例》和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》求,进一步强化县级政府对农村公路工作主体管理责任,持续推进管理机构人员工资及经费纳入地方财政预算,实现机构、人员、资金落实到位。同时,在全省推行农村公路“路长制”工作,落实农村公路各项工作职责。建立“四好农村路”逐级考评体系,推进各市、县将“四好农村路”建设纳入政府目标考核。目前,全省县区级农村公路管养机构95个,乡(镇)设农村公路管理所554个,设置养护工区148个,县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%,省级农村公路养护补贴资金全面落实,农村公路列养率达到100%。

五是加强农村公路法制和执法机构能力建设,规范执法行为,健全完善农村公路管理法规,各地爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%。

六是推动养护生产经费和管理机构经费纳入一般财政预算,作为“有路必养”的重考核指标,农村公路列养率达到100%,优、良、中等路的率达到75%,路面技术状况指数逐年上升。

七是全省具备条件的建制村通客车比例达到100%,城乡道路客运一体化评价打分等级为5A和4A级的县达到30%,3A级县达到60%以上,全省农村客运公交化率力争达到50%以上。

八是农村公路示范创建新成果。全面开展“四好农村路”示范县创建复核考评工作,经“县申报、市初审、省核定”考核,联合命名“四好农村路”省级示范县,目前已有20个县(市、区)创建为“四好农村路”省级示范县,其中五常市、富裕县、泰来县、望奎县、尚志市、海伦市、虎林市7个县(市、区)被交通运输部、农业农村部、国家扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县。示范县创建政策有效调动了县级政府积极性,全省形成了比学赶超的良好“四好农村路”建设氛围。同时,开展了“美丽农村路”创建活动,制定了美丽农村路建设方案和标准,年均创建美丽农村路2000公里,“十三五”期全省建设美丽农村路1万公里,每个县(市、区)结合实际都建设了至少一条美丽农村路,农村公路路域环境得到不断改善,打造了“畅安舒美”的农村交通环境。

【主持人】     2021-07-20 09:41

此次黑龙江推荐了10条公路参选2020年度“十大最美农村路”,请您简向我们介绍一下。

【李俊香】     2021-07-20 09:42

根据《交通运输部办公厅开展2020年度“十大最美农村路”推选宣传活动的通知》精神,我省组织开展了2020年度“十大最美农村路”推选申报工作,本次推选10条路线,根据交通运输部官方微博第七周网友投票结果显示,在全国218条推选路线中,我省佳木斯市汤原县汤亮公路荣获全国“最具人气的路”荣誉称号,嫩江市嫩江至临江公路全国排名第55位,绥化市望奎县望奎至共荣公路(望奎至惠七段)全国排名第96位。

汤原县汤亮公路是我省佳木斯市汤原县西北部一条重的旅游公路,该公路与大亮子河森林氧吧高度契合,沿线秀美风光与美丽的农村公路一路相伴,是汤原县“四好农村路”高质量发展、全域旅游和美丽乡村建设的靓丽风景线。

嫩江市嫩江至临江公路途经团结村、四家子村、繁荣村等7个村屯,分布白脸山、法藏寺、繁荣民族新村、寒地试车场等多个旅游景点,沿途田园风光宁静美好,具有多姿多态的自然景观和人文景观,被称为嫩江市最美丽农村公路、最美山村旅游线路。

望奎县望奎至共荣公路,沥青混凝土路面,起于望奎县消防队东侧与望四公路交汇处,终点位于望奎县惠七满族镇。途经的东郊镇正白前二村是闻名全国的“黄麻子”马铃薯种植基地,“黄麻子”是全国第一例薯类商标。

【主持人】     2021-07-20 09:50

近年来黑龙江开展了一些具有当地特色的工程、项目、活动,请您向我们简介绍一下相关情况。

【李俊香】     2021-07-20 09:51

五常市全面推动农村公路“以花代草”工程。在全市农村公路沿线路肩、边坡、树床等适宜种花路段进行全覆盖连片种植美化花卉。在安石路、雪乡路等公路划定了试验段,进行路肩花床换土,栽种天人菊等高档花卉33公里210万株,纯红百日草18公里,纯色玫红波斯菊47公里,实现不同品种、不同颜色、不同生长周期、不同开花期的花卉协调搭配。形成了四季常绿、三季有花的农村公路新风貌。美化、香化,正是黑龙江《美丽农村公路创建方案》的重内容之一。“十三五”期间,黑龙江针对农村公路路面、路基、桥涵、交通标志等多个方面,每年推动建设2000公里美丽农村公路,完成10000公里美丽农村公路创建任务,提升农村公路通行整体服务能力。

尚志市积极转变养护理念,由过去用力养护向用心养护转变,在精细化下功夫,把农村公路作为一件精美的艺术品进行精心雕琢,赋予农村公路丰富的宣传文化内涵,提升了农村公路养护管理品位。各乡镇与公路部门按照“四好农村路”和“美丽乡村建设”的总体求,美化、绿化农村公路的同时,积极利用公路沿线空地或垃圾点,变废为宝,采用废旧轮胎、自然石、砖头等巧妙造型,并栽植高档花卉和绿篱。到2020年已打造公路人文景观80处,其中规模型公路景点30处。公路文化的内涵更加丰富,公路资源的社会效应也得到有效发挥。公路沿线景点已成为往来司乘人员的休闲驿站和假日短途旅游、沿线乡村休闲聚会的目的地,以及年轻恋人婚纱摄影的拍摄地。以原有市公路站段、养护中心、道班房屋为依托,致力于农村公路面向社会服务综合服务站点窗口的打造。新建和改建2个养护中心、14座道班房屋,室内均建有各种文化宣传展板、员工工作心态与晴雨表等文化宣传设施。同时,增设手机及电瓶充电、修车工具、应急药箱等便民服务项目,道班综合服务站服务功能突显。在使全市17个乡镇近300个村屯村民和过往司乘人员受益的同时,一座座道班和养护中心也成为独具特色的公路休闲驿站和旅游观光景点。

虎林市将农村公路建设作为振兴旅游产业的重抓手,域内公路建设各路长全程参与,从规划、设计、建设等各方面,对公路建设提出可行性建议,最大限度发挥农村公路的先导和带动作用。域内各路长围绕“公路+旅游”,将农村公路建设与旅游业发展结合起来,一方面,利用通村公路发展乡村旅游,通过“虎林冰钓”“虎林鱼骨画”等文化遗产,吸引外来游客驻足乡村,助推民宿产业发展。另一方面,推动农村公路向景区景点延伸,实现景区景点互联互通,为我市虎头景区成功晋升国家5A级景区奠定坚实基础。建成虎林市至神顶峰、丹阿公路至月牙村等旅游公路,带火了神顶峰、月牙湖等一批旅游景点。

海伦依托“交通+产业”,助推扶贫产业因路而兴。针对早年的农村公路建设路面窄、通过能力低实际,共加宽路面1500多公里,路面宽度达到4.5米,更方便大型农业机械通行,大豆产业实现了从种到收全程机械化,被评为全国主农作物生产全程机械化示范县,位列2019年中国区域农业品牌粮油类十强。全市特色经济作物面积达到40万亩,新增专业合作社268个,实现了“修好一条路、带动一片产业”目标。

【主持人】     2021-07-20 10:02

今年是“十四五”的开局之年,您对黑龙江农村公路的发展有哪些预期?

【李俊香】     2021-07-20 10:03

农村公路“十四五”发展预期:一是结合省情,科学谋划,合理确定发展目标。结合省委、省政府总体部署和乡村振兴发展需求,围绕交通建设思路,向补齐“短板”侧重,进一步优化农村公路路网结构。乡镇通三级路、较大人口规模自然村通硬化路比例分别达到97%、86%以上。二是全面推进深化改革农村公路管理养护体制工作,加快建立农村公路管理养护长效机制,形成上下联动、密切配合、齐抓共管的工作局面。构建县乡村三级路长制,建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系,到2025年农村公路列养率达到100%,年均养护工程比例不低于5%,优良中等路率占比不低于80%。三是根据当地经济社会发展的需求,加快推进项目实施,加强工程质量监督控制,进一步理顺工程质量监管体系,保证农村公路建设质量,安全通行能力不断提升。四是推动融合发展,在推进智慧绿色交通建设上实现突破。推进农村公路与特色产业、乡村旅游、林区转型发展等多元融合,积极拓展农村公路服务功能。坚持绿色发展,结合农村人居环境整治,大力开展示范创建和“美丽农村路”建设。加强交通信息化建设,实现资源整合共享。推动智慧公路建设,加强北斗、5G、大数据和人工智能等新一代信息技术应用。

【主持人】     2021-07-20 10:08

李主任,接下来我们来看一看网友的留言。有网友说:我家这个村子比较偏远,平时路上倒是挺干净,有花有草的,但是路上农忙季节有杂物啥的不知道找谁整。

【李俊香】     2021-07-20 10:09

按照今年中央一号文件精神,我们的县乡村道都全面实施“路长制”,通过“路长制”全面建立,形成政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的农村公路管理工作格局,您以后在村委会或者村级公路上就能有相应的公示内容,如刚才您说的问题就可以找村级公路的路长反映情况,同时,按照交通运输部等四部委出台的《关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见》,发展共享共治的群众参与体系,切实发挥农民群众的主体作用,开发“四好农村路”各类公益性岗位,帮助农民创收增收,像您这样有积极性的村民就可以成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者。


【主持人】     2021-07-20 10:12

还有网友说:我们这个村已经通了水泥路,但是,路面特别的窄,平时进出还好说,就是春耕和秋收的时候农机具上地下地错车很困难。

【李俊香】     2021-07-20 10:13

按照《黑龙江省“十四五”公路水路交通运输发展规划》,推动我省农村公路建设“高质量”发展,今年开始,我厅将持续推进通村公路普惠工程,构建普惠公平的乡村基础公路网络,推动交通建设项目更多向进村入户倾斜,尤其是因地制宜的推进较大人口规模自然村通硬化路和建制村通双车道公路建设,改善农村对外公路交通条件,服务乡村振兴发展。


【主持人】     2021-07-20 10:15

谢谢李主任今天的解读,本期访谈到此结束,感谢大家的关注!

【李俊香】     2021-07-20 10:16

谢谢主持人,各位网友,再见。

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