周相晓

创新执法 擦亮平安铁路底色

——记全国交通运输系统先进工作者、兰州铁路监督管理局周相晓

周相晓（左一）在武威站开展铁路客运服务质量问卷调查。兰州铁路监督管理局 供图

在广袤大地上，纵横交错的铁路网既承载着亿万人民的美好出行，也输送着关系国计民生的重要物资。这张网之所以能安全高效、畅行无阻，离不开无数铁路人的保驾护航。全国交通运输系统先进工作者、兰州铁路监督管理局监管二处一级主任科员周相晓，正是这支队伍中的杰出代表。

自2016年加入兰州铁路监督管理局，周相晓始终立足岗位、履职尽责，将“安全是铁路永恒的主题”铭刻于心。他长期深入辖区铁路运输一线，扎实做好各类安全质量监督检查工作，切实履行铁路行业监督管理职责，有力保障辖区铁路运输安全持续稳定，用行动书写着挺膺担当的奋斗篇章。

探索新路径

查证危险货物匿报

兰州铁路监督管理局辖区铁路运输点多、线长，危化品运量大，安全监管难度高，尤其是危险货物匿报品名案件的调查取证工作异常艰难。

周相晓解释道：“因为托运人出具的假单证资料，从表面上看无法甄别真伪，并且铁路货物运输品类多，在现场难以辨别是否为危险货物。”

2019年7月，在办理某运输服务有限责任公司匿报货物品名案件中，因违法事实认定困难且托运人拒不配合，案件调查取证工作一度陷入僵局。

面对困境，周相晓和调查组的同事们反复推敲案情，多方搜寻线索。就在此时，他灵光一闪：能否通过检测货车内残留的微量物质来锁定证据？这一创新思路，成为打破僵局的关键。他们随即采用此法，成功固定了违法证据，案件得以突破。

正是通过这次实践，周相晓逐步探索并确立了“通过提取检测运载设备残留物来认定危险货物匿报行为”的执法新路径，为查办此类案件开辟了科学有效的途径。

在执法一线，为了确保证据链完整、确凿，周相晓常常需要攀上油罐车，钻进货运车厢进行取证；在作业现场，他坚持使用执法记录仪全过程拍摄记录；对提取的每一份样品，他严格执行独立编号、封条施封、拍照固定等程序。正是这样，他以严谨到近乎苛刻的标准，筑牢了铁路货物运输的安全防线。

啃下“硬骨头”

从零起步到监管骨干

回忆起参与办理兰州铁路监督管理局运输专业第一起行政执法案件的情景，周相晓感慨万分。那时，没有可供参考的办案经验，他内心曾充满困惑与迷茫。

“作为铁路行业监管部门的一名公职人员，维护辖区铁路运输安全是我们的神圣职责所在。”周相晓目光坚定，“想到这里，我就暗下决心，一定要啃下这块‘硬骨头’，依法合规高质量办好案件。”

周相晓从零起步，摸着石头过河，逐步积累经验。他白天奔波于现场调查取证，夜晚则埋头钻研《中华人民共和国行政处罚法》《铁路安全管理条例》《铁路危险货物运输安全监督管理规定》等法律法规，认真梳理案情，探索办案方法，最终圆满完成任务，及时消除了辖区铁路货物运输安全隐患。

投身铁路安全监管工作近十载，周相晓始终兢兢业业、任劳任怨。他先后组织开展辖区春运暑运监督检查、铁路危险货物运输行政执法、铁路客运服务质量问卷调查等多项工作，累计检查单位处所513个，添乘列车317趟次，累计行程达7.5万公里。

他坚持在办案中学习、在实践中锤炼，让每一起案件都成为提升执法能力的练兵场。通过不断积累办案经验、严格依法行政、规范执法行为，他的办案质量稳步提升，所承办案件均实现了零复议、零诉讼。

执法为人民

肩上责任千钧重

“铁路安全工作直接关系到人民群众的美好出行，容不得丝毫疏忽和懈怠。”这是周相晓经常挂在嘴边的一句话。在无数次急难险重任务中，他总是冲锋在前。

2021年“6·4”兰新线K596次旅客列车与施工人员相撞事故发生后，作为调查组成员，周相晓第一时间赶赴金昌、玉石车站开展事故调查。

从现场作业情况深入到安全管理问题，从维修作业计划审核到铁路营业线施工安全管理，周相晓和同事们抽丝剥茧，通宵达旦梳理事故相关资料，全力还原事故过程，确保铁路交通事故调查公平公正。

“安全是一条不可逾越的红线！”周相晓表示，全程参与铁路交通事故调查对他内心触动很大，也让他更加深刻地认识到肩上责任千钧之重，“我会矢志不渝做好铁路安全监管工作，全力保障人民群众生命财产安全。”

秉持执法为民的工作理念，周相晓深入推行“说理式执法”，将普法宣传教育贯穿执法全过程，有效提升了执法公信力和群众满意度。

2023年11月，在查处某物流公司违法运输硫酸案时，周相晓发现该公司工作人员对铁路危险货物运输法律法规学习不到位。他并未简单处罚了事，而是耐心细致地对其进行普法教育。最终，当事人心服口服，诚恳接受处理并承诺今后守法经营。

铁路安全监管，任重而道远。周相晓表示，他将以时时放心不下的责任感，以对人民群众高度负责的精神，全力以赴做好铁路安全监管工作，为推动铁路高质量发展贡献力量。