许宏伟

双“智”协同闯新路

——记全国交通运输系统先进工作者、北京市智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展工作办公室许宏伟

不需要司机和方向盘，坐上自动驾驶小巴，乘客就能在看电影和唱K中抵达目的地；无人清扫车有序沿街作业，无论是沿边清扫还是变道转弯，都能轻松应对……这里，就是全国首个车路云一体化高级别自动驾驶示范区——北京市高级别自动驾驶示范区（简称示范区）。推动这片热土从无到有、从试验到成熟的，是一位关键工作者：北京市智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展工作办公室常务副主任许宏伟。

“自动驾驶不是单打独斗，而是车、路、云、网、图一体的系统工程。”许宏伟说。作为示范区工作办公室常务副主任，他从2019年专班组建之初就扎根一线，全程参与了示范区的谋划、建设与迭代。5年来，他与同事们推动示范区从1.0阶段的试验环境搭建，到4.0阶段的场景拓展与规模化应用，让自动驾驶走出实验室、驶上城市路。

科技赋能 打造智慧城市新范式

2020年9月，示范区正式启动建设。许宏伟协助示范区招募专业人才、组建技术团队，积极推进示范区建设。他与同事们先后完成1.0阶段试验环境搭建，2.0阶段小规模部署，3.0阶段规模部署，目前已完成北京市600平方公里的示范区建设，成功推动项目进入4.0阶段，实现了机场、火车站等关键交通场景的自动驾驶接驳。

“不仅要建起来，更要用起来。”许宏伟说。在他的推动下，示范区建成覆盖“车、路、云、网、图”五大系统的城市级平台，为自动驾驶企业提供免费、开放、国际领先的基础设施支持。百度、小马智行、文远知行、新石器等30多家企业的1200多辆自动驾驶车辆在此进行常态化测试运行，行驶里程累计突破4000万公里。

在深入践行车路云一体化技术路线的同时，许宏伟带领团队深挖路侧基础设施的社会价值，顺应国家战略，将智能网联汽车与智慧城市发展紧密结合，在智慧交通等领域探索验证多个应用场景。

在示范区2.0阶段的60平方公里核心区内，共有363个信控路口实现联网联控，信控平台可动态优化的路口数达261个，包括70条动态绿波道路的234个路口和27个单点自适应路口。全区路口每日动态优化次数达3.5万次，单路口每日平均优化135次，不断提升市民出行体验。

同时，自动驾驶环卫车、无人巡检车、无人巡逻车等多种自动驾驶车辆已经在北京经济技术开发区（简称北京亦庄）常态化运行，不断打造科技赋能城市治理的全国样板。

政策创新 提供法治“导航图”

《北京市自动驾驶汽车条例》于2025年4月1日起施行，为自动驾驶发展提供了法治“导航图”。

示范区基于此前在北京亦庄的实践，为推动北京市自动驾驶立法贡献了经验。在充分调研各自动驾驶企业政策诉求的基础上，许宏伟和团队大胆提出在北京率先设立全国首个“自动驾驶政策先行区”，打造“自动驾驶友好型”营商环境。早晚高峰测试、异地测试互认、无人配送车上路、商业化服务试点、高速公路测试、无人化运营……在北京市政府各部门的大力支持下，一项项创新政策在这里率先推出，成为全国自动驾驶政策创新的风向标。

“政策不是限制，而是护航，发展绝不能忽视安全。”许宏伟表示。过去5年，示范区与交通运输、交管、经信等部门协同，在政策先行区的框架下，探索构建全球首套针对自动驾驶车辆的有效监管体系，打破数据壁垒，明确责任边界，建立安全标准，真正让自动驾驶从“可试”走向“可用”，从“示范”走向“日常”。

如今，示范区居民可以预约至北京大兴国际机场的自动驾驶接送服务。无人清扫车、无人巡逻车陆续上路，京津冀高速公路实现自动驾驶卡车货运测试……这些场景的背后，是许宏伟与同事们无数个日夜的沟通、协调、推演与落地。

截至目前，示范区已累计制定标准76项，实现“技术—标准—产业”的闭环输出，“北京经验”正在走向全国。

许宏伟作智慧城市基础设施与智慧网联汽车相关报告

示范引领 从一个人到一群人

许宏伟说：“示范区的成功，不是一个人的成绩，而是一群人的奋斗，更是一个时代的机遇。”5年来，示范区引育了小马智行、文远知行两大自动驾驶头部企业，集聚了120余家产业链关键企业，涵盖芯片、感知、决策、控制、云平台、高精地图等全链条环节。

从百度的Robotaxi，到小马智行的无人卡车；从新石器的无人零售车，到文远知行的无人小巴；从芯驰科技的车规芯片，到辉羲智能的大算力平台……示范区的产业集群已蔚然成势，成为北京高精尖产业的新名片。

而许宏伟本人，依然保持着务实、低调、严谨的作风。群众评价他“有思路、有招数、能落地”，同事称赞他“大局意识强、执行能力强、专业能力强”。他始终严格要求自己，把更多精力放在了打破壁垒、搭建通路上。这条通路，连接着技术与现实、政策与市场、北京与世界，许宏伟依然在这条没有终点的道路上，持续奔跑、持续探索、持续引领。

“自动驾驶是一场长征，我们才刚刚起步。”许宏伟语气坚定，“我们要继续深化智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，这是北京市政府对我们的殷切期望，也是推动更多场景落地，让自动驾驶真正惠及每一位市民的必由之路。”

这不是一句空话，在许宏伟的蓝图里，未来的北京将是一座“可感知、会思考、有温度”的智慧之城。而他和团队，正用实干把蓝图变为现实。