答好一路平安这道春运“必答题”——交通运输执法部门全力做好服务保障

近一段时间，全网“顶流”旅游城市黑龙江省哈尔滨市吸引了众多游客观光旅游。为此，哈尔滨市交通运输局制定了详细的冰雪旅游旺季交通保障方案，按照地铁为主、公交为辅、出租汽车为补充的运输模式，合力保障游客出行。

如此尽力“宠”游客，却仍有个别不愉快的事情发生。日前，一名外地游客就发布视频，表示自己在哈尔滨搭乘出租汽车时，遭遇“不打表”“乱开价”的行为，在自己拒绝对方的一口价要求后，还遭到驾驶员强行拒载。视频一经发布，哈尔滨市交通运输部门迅速核实，并对涉事企业和驾驶员开出重磅罚单，外地游客纷纷鼓掌叫好。这个插曲也因为处置得当，成了一起“尔滨”宠“土豆”的佳话。

今年春运全社会跨区域人员流动量将创历史新高，预计将达到90亿人次。对于交通执法者而言，面对一个旅游和春运叠加的出行旺季，充满压力的同时也需要使出浑身解数，给每一位在路上的旅人满满的安全感，和更加精细化的服务。

严格执法 保障出行“不闹心”

舆论背后，是久治不愈的顽疾。上述驾驶员“不打表”“乱开价”的情况在全国各地并非个例，而哈尔滨市交通运输部门的处理方式很快让群众感到了满意——这张“罚单”的力度着实不小：对涉事驾驶员锁定从业资格证6个月处罚，出租汽车企业对车辆停运15天，驾驶员下车学习，企业将于停运期满后与其解除合同。同时，交通运输部门要求涉事出租汽车企业立即整顿，自查自纠、查摆问题；行业管理部门将此次事件记入出租汽车企业经营服务考核系统，扣除企业相应分值。如果涉事企业再发生1起违法违规引发舆情事件，将按有关规定，停止办理涉事企业的更新业务和驾驶员上车业务。

依法查处的果断来自“立规矩在前”。2023年年底，哈尔滨市交通运输局在召开2023年冰雪旅游季出租汽车行业文明优质服务动员大会时就“说了硬话”：针对元旦、冰雪节和春节等重点时段，行业管理部门将加强行业监管，加大巡查抽查力度，绝不容许任何形式的欺客“宰客”行为发生，对冰雪旅游季发生的任何一起违规违法行为，都要快查快处，严查严处，对造成重大不良社会影响或重要舆情的出租汽车企业或个人，一律上限处罚。这对出租汽车驾驶员的职业素养、出租汽车企业的主体责任落实和主管部门的严格执法都提出了高要求。

不止哈尔滨，黑龙江省佳木斯市也在严肃整治出租汽车行业违法违规行为。1月上旬，佳木斯市交通运输局公布了53名违规出租汽车驾驶员处理情况，其中，8名违法违规情节严重、社会影响较大的出租汽车驾驶员被注销出租汽车驾驶资格、2年内禁止从事出租汽车驾驶员职业，45名多次被投诉、处罚的出租汽车驾驶员被勒令停业整顿，并分批次接受教育培训，培训结束需经考试合格后方可继续上岗，其所属8家出租汽车公司相关负责人一同参加培训。这样的罚单不可谓不重，值得注意的是，在公告中，佳木斯市交通运输局表示，此项行动旨在“重塑出租汽车行业优质服务新形象”。

同在东北三省的吉林长春同样“重拳”出击，在长春市交通运输局1月公布的典型案例中，针对出租汽车、网约车的违法违规行为，几乎都是顶格处罚；其中，对长期盘踞机场的“黑车”驾驶员罚款3万元、扣车30日，对载运外地乘客来往火车站的绕路出租汽车驾驶员，直接吊销其道路运输从业资格证，并5年内不得重新申请……

重塑形象得到社会公众普遍认可，严格执法成为保障安全的第一准则。

深入一线 联合执法保安全

严格执法不仅在于对违法违规行为的处罚，更在于深入群众一线现场监管保障。“为确保游客出行无忧，我们进一步加强了对出租汽车、网约车的管理。”哈尔滨市交通运输局法制处副处长谢露表示，哈尔滨市交通运输局责成相关区级交通运输部门组织执法力量在冰雪大世界周边、网红大雪人区域等游客聚集点位加强巡查，指定专人值守，重点打击出租汽车强行拼客“宰客”、网约车线下接单等违法违规行为，对于查实的违规出租汽车，先行推送所在公司予以停运学习7至15天，并联系投诉人先行赔付车费、告知处理结果获取理解。对出租汽车驾驶员营运中出现服务质量问题造成重大社会不良影响的，依法吊销驾驶员从业资格证，并及时将处理结果作为反面典型案例在全行业公示。自进入冰雪旅游季以来，哈尔滨共出动交通执法人员1000余人次，执法车300辆，检查车辆8000余辆，共查处各类出租汽车违法违规行为40余起，查扣无资质网约车、私家车非法营运等各类非法营运车15辆。

随着旅游和春运叠加，跨区域人员流动量大增，越来越多的交通执法部门选择和兄弟部门或相邻地区的交通执法部门联手，共享数据、联合执法。

“春运期间，我们将充分利用执法闭合式管理系统，实现对违法车辆的精准打击。”重庆市交通执法总队轨道交通支队执法人员介绍，该系统在距离两公里的范围内，能够清晰抓拍到车辆牌照和驾乘人员的行为，这些系统将在川渝两地的执法工作中发挥作用。为做好2024年春运期间川渝地区交通运输执法服务保障工作，重庆市交通执法总队轨道交通支队、高速公路第一支队与四川省交通运输综合行政执法总队第七支队、广安市交通运输综合行政执法支队，进一步深化渝广片区交通运输行政执法协作，持续推动政策协同、健全协作平台、加强执法协作，以传统非法营运及网约车、客运班车违法违规行为为重点，积极发挥片区协作优势、共享情报，积极开展多层次、多角度执法协作。此外，四方还将整合数据资源，以辖区闭合式卡口和高速公路通行数据为基础，筛查重点嫌疑车辆信息，对其高速上下道情况、运行线路等进行数据分析，适时组织联合执法，充分发挥数字赋能，精准开展查缉工作，形成交通运输执法监管合力，共同维护道路运输安全及运输秩序，全力服务成渝双城经济圈建设。

面对今年预计约占80％的自驾出行群众，河南河北两地不仅邻省协同，还进一步加强路警联合，护航平安春运。1月11日，河南交通投资集团安新分公司就与河北高速管理部门、河北高速交警部门签订《京港澳高速豫冀省际联防联动方案》，进一步保障京港澳高速公路豫冀两省的安全畅通，提升交通安全管理水平，全力打好春运“热身战”。

突出重点 维护客运枢纽秩序

如果说出行季中的人们像血液一般，由动脉向毛细血管流动，那么大大小小的客运枢纽场站就像是心脏——用力收缩、舒张，将血液聚集再输送到各个地方。

客运枢纽场站的重要性不言而喻。今年春运，交通运输部门持续加强重点客运枢纽场站的运力投放。近日，交通运输部等8部门印发《2024年综合运输春运服务保障和安全生产总体方案》，其中指出，加强重点客运枢纽场站、旅游景区景点等重点区域运力投放和组织调度，通过加密运力班（航）次、开行区间车、大站快车、定制公交、定制客运、夜班车、旅游直通车等方式，最大程度满足旅客运输需求。“心脏”承担了如此重要的工作，保障运输安全和运营秩序，交通执法部门担当重任。

“今天刚送两个学生上火车，就转进来看看拉个客。”在山东省烟台市火车站候客的出租汽车驾驶员老陈，看着正在工作的交通执法人员说，“他们和我们一样，一直工作到晚上，风雪无阻。”1月下旬的烟台，随着“大寒”时节到来，雪也如期而至。冷得发抖的天气，交通执法人员6时许就要赶往烟台站和烟台南站执勤。在另一处枢纽场站，烟台市交通运输执法监察支队机场管理所的交通执法人员正在机场出站口对机场巴士进行检查，督促驾驶员做好车况检查、系好安全带。执法人员刘伟表示：“下了班，我们就睡在机场旁边的宿舍，只要有情况，随时都可以到岗。”

近来，烟台机场、火车站、城铁南站每日共发送出租汽车2200余辆次，火车站、城铁南站24条公交线路发送3800个班次，日均疏运旅客2万人次，客流井然有序。

视角转向南方。枢纽是广东省广州市的另一个名字，作为华南地区最大的铁路枢纽，2022年，广州铁路发送旅客总量达到6667万人次，其中广州南站更是以4770万人次居全国第一，成为全国最繁忙的火车站之一。为了进一步优化高铁站、机场等地周边交通秩序，广东省交通运输厅联合公安厅、广州铁路公安局在全省高铁站、机场周边开展了“三整治三提升”行动，严查站场周边“黑车”非法营运、出租车议价拒载、拉客揽客、违法停车等违法行为。

广州交通运输部门联合交警加大广州南站、白云机场周边候客、违停执法力度，特别加强了深夜、凌晨和客流高峰时段的执法力量。

同时，执法人员建立了高频违章车辆清单重点监管机制，果断清退了一批屡教不改的司机。东莞、揭阳完成对虎门、普宁高铁站改造提升，改进了候客、临停、打车等区域规划，实现了客流、车流快速集散。

对于这些枢纽而言，庞大的人群来了又走，它们发挥着自己应有的作用，但对于执法人员来说，每位来到这里的旅客都应该享受到一个公平、健康、安全的出行环境，无论这里是他乡，还是故乡。

□短评

春运大考 细处作答

“平安”，无论什么时候，都是春运最核心的主题，也是出给交通执法部门的一张最大的“考卷”。如何在春运期间让各处的游子都可以顺利顺心地依偎亲情、慰藉疲劳、重整行装，其实也反映了交通执法部门的执法能力和执法水平。从加强城市交通组织保障、全面统筹执法力量调度，加强城市内外交通衔接和应急运力保障，到与其他部门完善协作联动机制、加强科技支撑和信息服务、改善旅客出行体验，再到抓准重点领域、重点地区与重点车辆，都是交通执法部门应当仔细部署的。

与“春运车轮”同行相伴的，是聚焦于人民对美好出行向往的“改革车轮”。在交通运输部办公厅印发的《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021—2023年）》落实3年后，这次春运就是一次最好的检验。对于广大出行群众而言，那些宏观的部署他们不一定可知可感，而一次次事关自身出行权益的具体执法行为却会直接影响他们的感受和评判。因此，真正的细节，就在于交通执法部门一如既往地坚持严格规范公正文明执法，聚焦关系群众切身利益的突出问题，时刻谨记执法为民宗旨，用老百姓听得懂的语言、容易接受的方式，认真履行好法律赋予的神圣职责，依法合理行使好自由裁量权。其次，还应做好信息公开和投诉处理工作，及时公布春运相关保障政策、服务举措和有关违章处理结果，有效回应群众关切。

春运执法不仅仅在于监管与处罚，更要融入服务理念。如积极出手为在途司乘人员排忧解难；在依法查处非法营运行为的同时，积极协调相关部门完善接驳流程、做好接驳运输，保障好旅客顺畅舒心出行。

春运这样一张大考卷，没有所谓的“大题”，反而都是一道道细小的“选择题”“判断题”“填空题”，每一次下笔，都是在为亲情萦绕、其乐融融的日子写下注脚。