中国已从“货物来源国” 变为“走廊引领者” ——专访国际道路运输联盟秘书长哈比卜·图尔基

9月23日,在位于北京的国际道路运输联盟(IRU)东亚及东南亚代表处办公室,一场形式轻松的媒体圆桌会议准时开场。今年8月刚刚履新的IRU秘书长哈比卜·图尔基(Habib Turki)与本报记者面对面沟通——从加入《国际公路运输公约》(简称《TIR公约》)十周年到未来展望,近1个小时的问答里,“韧性、贴近、增长”“在中国,为中国”等关键词反复出现,勾勒出IRU对华合作的清晰路线。

十年答卷:数字会说话

2016年,中国正式加入联合国《TIR公约》,成为公约第70个缔约方。十年答卷如何?

“这确实是一个非常重要的周年纪念。”哈比卜·图尔基感慨,10年来,IRU与中国交通运输部、海关总署以及贸易、运输和物流业合作颇多,重点聚焦认识提高、能力建设。

哈比卜·图尔基随即给出一组数据:目前中国已有超过3700辆TIR注册车辆,今年业务量预计超6000单,且仍在快速增长。他表示,TIR系统吸引了中外承运人的广泛参与。作为一套全球通用的标准化流程与贸易便利化工具,它让中外企业的跨境运输都更加顺畅高效、无缝衔接。

今年8月,这位曾在联合国、IRU及国际汽车联合会(FIA)等国际机构任职的新任秘书长走马上任,他把IRU的优势浓缩为三个词——韧性、贴近、增长。

“首要任务,是更贴近我们的受益者和会员,携手贸易、运输、商业界与交通运输主管部门实现本地化合作。”他说,“想要强大的联盟,就必须拥有强大的会员,为本地运输行业赋能、增强会员韧性是绝对必要的。”至于“增长”,他希望IRU能够实现真正全球化:“在中国不断发展的同时,也会在拉丁美洲、中东和亚洲其他地区加强布局。”

圆桌会议上有个生动细节:讲到这三个关键词,秘书长当场向翻译请教中文怎么说,听到“韧性”二字,他认真地点了点头。而这三个词,很快有了最直接的中国注解——“在中国,为中国”。

让全球规则贴合中国需求

今年1月,中国海关总署发布2026年第2号公告,优化《TIR公约》实施的相关政策,将保税货物、跨境电商商品正式纳入TIR运输范围,催生出“TIR+”系列创新模式。

面对新模式将给亚欧陆路贸易带来何种结构性改变的提问,哈比卜·图尔基回应:“IRU显然欢迎这一新进展。TIR足够灵活、足够全面,能够覆盖物流链的每一个环节——包括跨境电商,也包括国际贸易的任何其他领域。”

他介绍,TIR建立在几条不变的核心原则之上,最重要的是一致性:无论走到世界哪个角落,都是同一张单证——纸质或电子,且正在加快数字化。另一条支柱是信任:TIR运输经营者均经授权程序审查,风险水平较低;运输开始前,海关就能收到电子预申报信息,提前评估风险、做好预案。

时效优势最为直观。“跨境电商对时效极其敏感,必须尽快交付才能保持竞争力。”他举例,从中国向阿塞拜疆运货,对比海运,TIR可节省一半时间。

在他看来,“TIR+”新模式是在《TIR公约》框架基础上,结合中国本土业务实际需求,进一步服务行业发展、提升贸易便利化水平的鲜活实践。“TIR绿色通道”等便利化措施,同样是在现有公约规则的基础上,为进一步提升口岸通关效率而推出的落地优化。他同时强调:“我们不会脱离各国实际去推广这套规则,而是始终立足当地的发展实际和市场需求去推动体系落地,让政府和企业都能从中受益。”

TIR成为多式联运“黏合剂”

“中国已在3条跨境走廊开通超过120条直达欧洲的TIR线路。”面对记者关于中国角色转变的提问,哈比卜·图尔基回答干脆,“中国一直在引领国际贸易和运输走廊的发展。中国不仅是在组织,更是在引领方向,这值得自豪。”

就在圆桌会议举行的这一周,围绕跨里海国际运输走廊相关活动密集举行,中国与中东欧国家间多项协议相继签署。全球运输界对中国充满好奇与期待,不只是新线路、新走廊,还有自动驾驶等领域的创新。“欧洲运输界面临司机短缺等痛点,我们的一些欧洲会员正把目光投向东方,寻求中国方案。”在他看来,中国在国际道路运输和物流链中的角色,已跃升为“思想引领者”。

海运、中欧班列和国际道路运输,共同构成中欧物流的多样化菜单。“TIR是支持多式联运的唯一全球性的跨境货运通关系统。”哈比卜·图尔基表示,无论公路、海运还是铁路,同一份担保、同一张单证、同一套程序伴随货物全程。

“多式联运已经实现,TIR已在多式联运中得到应用,关键是把机遇用到极致。”哈比卜·图尔基分享了亲身经历——2018年,他经手了第一票TIR多式联运:从阿联酋沙迦的自由区出发,经迪拜港到德国并最终抵达捷克。“那时TIR电子预申报(TIR EPD)已经投入使用,我亲眼看到它确实在起作用。”他表示。

谈及中国与IRU近20年的合作,哈比卜·图尔基的展望落在人身上。“未来,IRU希望持续深化行业培训与能力建设工作,也期待把国际合作框架与国际协议方面的专长带给中国。”他说,“在中国,为中国”这一理念不是“我们为中国做什么”,而是与中国共同创造。

从10年TIR落地中国到20年之约,从“贴近”到“共同创造”,合作新篇已然起笔。