标准领航 大道通衢 ——“十五五”综合交通运输标准化工作前瞻

纵横路网间,“复兴号”高铁飞驰穿梭,新能源汽车在智慧充换电站高效补能;繁忙港口内,自动化码头桥吊起舞,无人集卡高效流转,集装箱精准装卸;低空经济领域,物流无人机跨越山海,轻盈起降……一幅幅生动鲜活的现代交通图景背后,离不开一把无形的“标尺”——标准化。

无规矩不成方圆,无标准难成通衢。标准化,为交通运输发展提供统一规则、质量底线和协同目标,是支撑现代化综合交通运输体系建设的重要基础。“十五五”期,是我国加快建设交通强国、推动交通运输高质量发展的关键阶段。近期交通运输部会同市场监管总局等部门联合印发《综合交通运输标准化发展“十五五”规划》(简称《规划》),瞄准加快建设交通强国战略目标,聚焦“一网四化”主攻方向,全面擘画了今后五年综合交通运输标准化发展的新蓝图,推动综合交通运输标准化发展实现由规模数量型向质量效益型转变的历史性跨越。

聚焦“一网四化” 全力提高标准供给质效

标准供给是标准化工作的源头活水。面对日益多元的交通需求,如何提升标准的含金量与适配度?

《规划》给出了一组硬核数据:到2030年发布实施标准800项以上,强制性国家标准制修订数量增长40%……一组组数据,彰显了提升标准供给效能的决心。

《规划》明确,将大力加强关键核心标准供给,支撑现代化高质量综合立体交通网建设、促进交通运输一体化融合、强化交通运输安全化提升、加快交通运输数智化升级、推动交通运输绿色化转型。

支撑“一网”建设,夯实立体交通底座。围绕现代化高质量综合立体交通网建设,将聚焦基础设施更新和数智化改造,加强智慧公路、智慧港口、智慧航道等标准供给。尤为引人注目的是,前瞻布局低空民用航空陆空协同标准体系,为低空交通物流、无人机巡检等新业态划定“跑道”,引领联程联运新发展。

促进一体化融合,打破跨域跨方式壁垒。针对区域交通一体化、都市圈通勤、城乡交通融合,将加快综合运输通道、多式联运标准供给,推进“一单制”“一箱制”落地。同时,推动交通与能源、旅游深度融合,构建交能融合、交旅融合标准体系,让交通网络从“物理相连”迈向“化学相融”。

强化安全化提升,筑牢行业发展底线。安全是交通的生命线。以2030年为时间坐标,将聚焦设施设备本质安全、监测预警和应急救援,加大危险货物道路运输、重大事故隐患判定等强制性标准供给,力争让公路桥梁防船撞监测预警、海上搜救无人系统作业要求等一系列标准,为人民群众高品质出行系牢“安全带”。

加快数智化升级,激活智慧交通引擎。聚焦“人工智能+交通运输”,“十五五”期,将大力推进自动驾驶、智能航运、智慧物流等标准研制。同时,将建设交通运输高质量数据集,推进数据流通与网络安全标准制定,让大数据、区块链、卫星互联网等新技术在交通领域深度扎根。

推动绿色化转型,绘就低碳发展底色。锚定美丽中国建设目标,将推进绿色低碳标准化专项,系统布局节能降碳、污染防治、生态环境保护修复、资源节约集约利用重点标准研制,加强碳排放核算、评价,产品碳足迹量化,能耗能效监测、评价,零碳运输走廊、枢纽场站,绿色燃料加注,清洁能源交通装备标准供给。

立足当下,更要着眼未来。《规划》提出,将适度超前布局未来产业标准,包括面向具身智能载运装备、(超)高速磁悬浮载运装备、陆空两栖飞行汽车、太空旅行与运输、深海观光与运输、地下智慧物流、未来能源载运装备、新一代超声速运输机等产业加强标准预研。

深化“科标协同”

加快推进标准化改革创新

有了好标准,更需用好标准。标准不能束之高阁,必须落地生根;不应因循守旧,必须与时俱进。从“立规矩”到“见实效”,改革创新是必由之路。“十五五”期,交通运输行业将“快优强”改革创新与实施应用作为重中之重,着力打通标准化工作的“全链条”。

立柱架梁,深化“科标协同”机制。科技创新与标准化是车之两轮、鸟之双翼。《规划》特别强调深化“科标协同”,推进重大科技项目、科技创新平台、中试验证平台与重点高层级标准一体布局。在“人工智能+交通运输”等典型应用场景中设立预标准化任务,推动在科技创新初始阶段就开展标准研制,真正实现技术研发、成果转化与产业培育同频共振。

闭环管理,让标准实施“长牙齿”。一分部署,九分落实。《规划》提出建立交通运输强制性标准实施责任清单,构建标准实施监测网络,推动标准制定、实施、信息反馈和复审修订的闭环管理。更重要的是,未来5年将全面打通标准、计量、检验检测、认证认可“四要素”管理链条,强化标准在检测认证及工程质量监督中的应用,探索推进绿色产品认证和碳足迹标识认证,让标准真正成为质量监管的“硬尺子”。

夯实计量基石,构建现代先进测量体系。计量是标准的基石。《规划》明确,完善交通运输计量技术体系,推进现代测量与计量、碳排放核算与计量等科技创新平台建设。统筹布局产业计量测试中心,建设交通运输计量服务一张网,并依托国家综合交通运输信息平台建立计量数据监管服务系统,以精准计量保障交通设施精品建造和装备安全运行。

坚持“内外联动”

以制度开放提升国际话语权

交通强国,不仅要“内畅”,更要“外联”。在大国交通走向世界的进程中,标准“软联通”至关重要。

深度参与国际标准化活动,“十五五”期,将坚持“引进来”与“走出去”并重,稳步扩大标准制度型开放,全面提升中国交通标准的国际影响力。

在“引进来”中对标先进。《规划》明确,加快推动铁路、集装箱、港口码头、国际物流供应链安全等领域国际和区域组织标准研制,制定可持续航空燃料等标准并推进国际互认,实施航海保障国际标准突破行动计划;持续开展重点领域标准比对分析,提高我国标准与国际标准的互认衔接和一致性程度。

在“走出去”中贡献智慧。《规划》提出深化共建“一带一路”标准联通,加快推进交通工程产品、新能源汽车维修、国际道路危险货物运输(ADR)等成体系开展标准外文版编译,推动中国交通建设技术、成套设备产品在海外的示范应用与属地转化,让“中国标准”成为国际交通合作的通用语言。

事业的成败,关键在人。今后五年,交通运输行业将着力夯实标准化工作基础,升级完善交通运输标准化信息系统,建设数字标准馆,推广应用标准智能体,实现标准机器可读、智能辅助编审。同时,完善国际标准化人才培养机制,鼓励高等院校开展专业与标准化教育融合,推动在交通运输领域重要科技奖励中设立标准创新奖,培养一批懂技术、懂规则、懂国际的复合型标准计量人才。

风好正是扬帆时,奋楫踏浪向未来。“十五五”的号角已经吹响,以标准为引领,以“一网四化”为目标,综合交通运输标准化工作必将乘势而上。一个结构优化、先进合理、系统完备、国际兼容的现代交通标准体系,正托举起交通强国的宏伟梦想,为经济社会高质量发展注入澎湃动能,让中国交通的大道越走越宽广!