江尾海头、锁航要塞。在长江江阴段35公里的黄金水道上，每日在港、过境船舶超2000艘次，常年有约1.5万名船员以船为家、逐浪奔波。
“船员跑船不容易，常年漂在水上，遇到纠纷不知道找谁，突发伤病缺少保障，水陆生活品质差距大。”江阴海事局党委书记、局长张金宝介绍，“这些是船员实实在在的困难，也正是我们要想办法解决的问题。”
怎么把幸福送到船员身边？江阴海事局从三件事入手——解忧、便民、护安。把解纷救急的服务送到船头，把日常生活的便利延伸到江心，把协同攻坚的力量集聚到治理关键处……江阴海事局一步一个脚印，让漂泊的船员有了依靠。一个以“红领航‘澄’”为旗帜的船员行业党建品牌，正在这里落地生根；一份以“航‘澄’无忧”为承诺的服务答卷，正在江面徐徐展开。
解纷救急 当好船员“娘家人”
“我们常年漂泊水上，最揪心的是遇到薪资纠纷、船舶事故、航行难题时的无助和迷茫。”“谯航68”轮船主张云芳这句话，戳中了无数内河船员的心窝。
今年5月，张云芳和另外6艘船的船东就碰上了这样的糟心事。他们从安徽芜湖装载煤炭运往江阴某码头，然而船到后，代理当初拍胸脯保证的“到港两三天就卸货”却迟迟兑现不了。7艘船在江上整整漂了15天，大家都十分着急上火。
江阴长山海事处得知此事后，马上启动解纷机制。工作人员把码头方、货主和7位船东拉到一起，面对面开展调解工作。从下午谈到天黑，相关人员当晚就达成协议，7船纠纷圆满化解。
为靠前化解矛盾纠纷，江阴海事局深入践行“枫桥经验”，于去年4月建成江苏省首批“流动解纷站”——海巡艇就是移动调解室，哪里有矛盾就开到哪里。目前，江阴海事局已形成“固定中心＋流动站点＋驿站”三位一体的解纷布局，累计调处纠纷46件，初步实现 “矛盾不上岸、解纷不下船”。
海事执法人员在一站式解纷中心为船员提供服务。
纠纷之外，突发伤病缺少保障也困扰着广大船员。今年3月，一艘过境货轮上，一名船员突发剧烈腹痛。船长慌了神，拨通江阴海事局水上救助热线。值班员一边调度海巡艇全速赶往现场，一边接通临港医院急诊科医生视频连线，医生通过屏幕指导船上人员做初步处置，将病人转运上岸。从求助交管到送进医院，全程不到一小时。类似的紧急救助，江阴海事局做过很多次。《接力救援患病船员》《28分钟救助落水人员》等事迹全网总浏览量超千万。一位网友留言：“正能量满满，船员有事，海事真上呀。”
为了持续提升船员就医、救助保障水平，江阴市船员行业党委双向发力：一方面，在驿站配置自动体外除颤器（AED）等设备，联合临港医院推出水上伤病24小时远程指导服务；另一方面，联合江阴市红十字会，设立江苏省首个面向船员的红十字救助基金——“澄江守望”，紧急救助在江阴港遭遇人身伤害、特困急需的船员。一位受伤致残的船员拿到救助金时，没说什么客套话，只是红了眼圈。
纠纷有人管、急病有人救、困难有人帮——在江阴水域，船员们渐渐有了一份踏实感。
暖心服务 提升船员幸福感
“每次路过服务区，我们都要到船员行业党群服务中心‘打卡’，这里既可以学习到新政策，还可以采购、运动、收快递，氛围特别温馨融洽。”“豫信货10690”轮船员张金勇说。他口中的“打卡地”，是江阴水上绿色综合服务区的船员驿站。
如果说解纷救助是“雪中送炭”，那日常生活的便利，就是船员们最期盼的“细水长流”。“船上与岸上生活差距太大了，想吃个外卖都不行。”95后水手小李道出了自己上船后的落差。
这一过去难以实现的期盼，如今已然成为现实。江阴海事局推动中燃江阴水上绿色综合服务区开设无人机配送服务。船员手机下单，物资送到岸基仓库，大型无人机直接飞抵船头。该模式最大载重80公斤，6公里范围内免费配送，10分钟就到。今年江阴还新建了岸基配送基地，配送范围实现干支流全覆盖。引入盒马、星巴克等品牌后，日均配送超60单。船员打趣：“在江上也能喝上星巴克了。”
江阴碳中和水上绿色综合服务区。
船员有难处，就想尽办法解决。江阴港是长江下游重要的江河海中转枢纽，年船载货运量超5亿吨，进出港船舶超46万艘次。如何化解船舶多、锚地少，锚泊供需不平衡这一矛盾？江阴海事局给出的答案是——增量与提效两条腿走路。江阴海事局推动船舶锚位增至126个，新增小型船舶泊位600个，把企业的“自留地”变成了开放的“停船场”。空间有上限，效率提升才是治本之策。江阴海事打出“组合拳”——推行 “船期匹配”精细化管理，倒逼码头精准安排作业计划，同一码头同一时间最多申请三艘船锚泊，把锚地从“静态仓储”变为“动态周转”；实施锚泊积分制，对长时间霸占锚位的船舶，两个月内不予申请锚位，通过“守信激励、失信受限”提升锚地利用率；组建“政府委托、国资运营、海事监督”的调度队伍，从根源上铲除中介黄牛。今年1至8月，江阴海事服务船舶锚泊超2.4万艘次，同比增长9％，没有发生一起投诉事件。
“船员行业党建就是要精准回应船员需求，推动深层次问题解决在矛盾根源。”江阴市船员行业党委书记许云刚语气坚定。江阴海事局发布“航‘澄’无忧”六大服务举措——购物、体检、锚泊、上岸、维权、饮水，桩桩件件对准的都是船员最真实的痛点。
协同共治 筑牢水上安全线
长江江阴段分布着13个通江河口，船舶从内河低等级航道进入长江A级航区，风险陡增。
攥指成拳，才能力量倍增。今年1月，江阴海事局在白屈港干支交汇水域设立了联合检查服务站，整合海事、交通、水利等多方力量，推行联合登轮、统一反馈，将监管责任压实到源头。8月，江阴海事局联合江阴市交通运输局，正式运行新夏港联合检查服务站，东、西两个站点的设立，牢牢守住长江江阴段干支交汇水域的安全命脉。一道关口把得严，一方水域就多一分安宁。
江阴海事局与江阴市交通运输局开展联合执法。
“我们在‘点’上设置联合检查服务站，守护重点水域安全。在‘线’上探索将支部建在航线上，保障重点物资供应，实现‘航线延伸到哪里、组织覆盖到哪里、作用发挥到哪里’。”江阴海事局党群工作部（纪委办公室）主任刘晓蕴介绍。
聚焦苏冀电煤、沪澄宜内河集装箱等重点航线，江阴海事局推动成立 “航线党支部”，将海事、码头、船员纳入统一组织，建立“船—岸—企”三方直联机制。船在哪儿、码头什么时候空出来、货主有什么新要求——信息实时互通，实现“船到即靠、卸完即走” ，电煤等重点物资保供效率大幅提升。
江水滔滔，党旗猎猎。从水上解纷站到“澄江守望”基金，从无人机配送到智能锚泊调度，从联合检查站到电煤保供战——江阴海事局用一项项实打实的举措，把“红领航‘澄’”这个党建品牌，从一面旗帜，变成了船员们看得见、摸得着的幸福；把“航‘澄’无忧”这个服务承诺，从一句口号，变成了船员们口口相传的踏实与信赖。