8月25日，2026年加快建设交通强大会在湖北武汉召开。会上，交通运输部发布了12项交通强国建设试点典型案例。
交通强国建设试点是推进加快建设交通强国的重要抓手。为进一步加强交通强国建设试点经验成果宣传推广，发挥试点示范引领作用，交通运输部组织开展了交通强国典型案例评选工作。试点典型案例聚焦现代化高质量综合立体交通网建设、一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型和深化体制机制改革等6个方向，从200余项已完成验收的试点任务中，经试点指导单位推荐、行业专家2轮评审、部加快建设交通强国领导小组审定，最终确定12个案例入选2026年交通强国建设试点典型案例。
试点典型案例紧扣行业发展重点方向，在多个领域实现创新突破，具有较好的复制推广条件和较强的参考借鉴价值。
案例1
构筑黄河、长城、太行三个一号旅游公路网
（山西省交通运输厅）
一、案例背景
2020年5月，习近平总书记视察山西时指出“山西自然风光资源十分丰富，黄河、长城、太行等堪称天下奇观，要做强做优文化旅游产业”。山西坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，将黄河、长城、太行三个一号旅游公路建设作为国家开展交通强国建设交旅融合试点核心任务，作为全省锻造三大旅游板块、推动山西转型蹚新路的“先手棋”，举全省之力，久久为功，投资近千亿元，建成1.3万公里三个一号旅游公路，构筑了一张路景相融、路业相通、特色鲜明、安全便捷的全省域旅游公路网，在“公路＋旅游”“运输＋旅游”“大数据＋旅游”融合发展方面取得明显成效，打造了一个交旅融合“山西样板”。2025年7月，习近平总书记考察调研山西时讲到“建成黄河、长城、太行三条旅游公路，硬件配套上来了”，给予充分肯定。
二、创新举措
（一）坚持规划引领与技术指导相结合。省政府印发旅游公路规划纲要与建设工作方案，明确发展思路、目标任务、实施路径和保障措施，按照“专用性、安全性、智慧型、环境友好型”公路属性，统筹推进旅游公路主体、慢行、景观、服务、信息五大系统建设。建立设计咨询审查制度，委托行业专家及第三方机构对项目开展全过程监督指导，解决技术难题，管控建设标准，节约建设投资。
（二）坚持政府推动与典型带动相结合。省委、省政府把三个一号旅游公路列为全省重点工程项目，建立“省级统筹、市负总责、县为主体”的建设体制和“政府主导、交通协调、部门协作”的工作机制，五任书记、省长接续推进，省政府每年召开一次推进会，一年选树一个示范标杆，成功打造晋城市、永和县等6个示范区，建成精品示范段2800公里，引领全省交旅融合发展迭代升级。
（三）坚持政府投资与社会融资相结合。出台旅游公路建设资金管理办法，明确由省、市、县三级政府共同投资建设，创新“政府补助＋政府债券＋市场多元融资”的投融资模式，省、市两级财政承担28％，省代县级政府发行一般债券40％，前两项按照地形地貌、建设性质、技术标准等给予定额补助，剩余32％由县（市、区）通过财政投入或吸引社会资本一体开发投资，有效破解近千亿元的建设资金难题。
（四）坚持规范发展与高效治理相结合。构建涵盖旅游公路建管养运全过程的“5＋1＋N”制度保障体系。“5”即以省级地方标准出台旅游公路设计、标志标识、智慧信息系统建设指南等5项规范；“1”即以省政府规章出台旅游公路管理办法；“N”即制定养护管理办法、服务设施设置导则、交通管理指导意见等20余项配套政策文件，为基础设施建设、服务功能提升、专用性管理等筑牢制度支撑。
（五）坚持提质增效和塑造品牌相结合。省政府成立工作专班，印发行动方案，从2025年起实施旅游公路沿线提质增效三年行动，聚焦公路管养、服务配套、路域环境、文旅业态、产业发展，全面提升旅游公路综合效益。印发三个一号旅游公路与文化旅游融合发展规划（2026—2030年），深化交旅融合发展。出台旅游公路日常养护资金管理细则，由按照行政等级调整为技术等级，每年投入3.05亿元，为一般农村公路标准的3倍。以路为媒，连续3年组织开展媒体记者行、骑游行、越野车赛等宣传推介活动，持续擦亮“三个一号旅游公路”文旅IP。
三、实践成效
一是1.3万公里的三个一号旅游公路与现有高速公路、国省干线公路、高速铁路、通航机场共同构成了“快进慢游深体验”的全域旅游交通网，串联起全省531处国保单位、779处省保单位、976个旅游景区景点，彻底改变山西旅游交通面貌，让“诗和远方”触手可及。二是公路沿线配套设施完善、服务功能齐全，同步建成慢行道870公里、驿站251个、营地82个、观景台362个、5G基站1.74万个、充电桩251处、特色标志标识2.2万处，变旅游公路为公路旅游，助力山西文旅火爆出圈。三是三个一号旅游公路覆盖全省11市113个县（市、区）5630个村庄，“路、景、村、业”一体推进，公路沿线特色农业、康养民宿、乡村旅游等业态加快发展，带动27.9万人返乡创业、275万人稳定增收，践行“千万工程”经验成效明显。四是全省依托汽车客运站设立旅游集散中心115个，4A级及以上景区开通旅游公交线路193条，三个一号旅游公路主线全部上线电子导航地图，开发应用“云锦太行画中游”“小陵伴游”等智慧平台，旅游运输服务品质有效提升。三个一号旅游公路路段入选全国“十大最美农村路”“最具人气的路”“最美自驾精品路”5条，全国交旅融合典型示范案例2个，新华社、人民日报等先后多次报道旅游公路建设和交旅融合发展成效，全国知名度和影响力不断提升。
四、复制推广情况
山西高质量建成黄河、长城、太行三个一号旅游公路，在旅游公路体系、资金筹措模式、政策标准制度、特色公路品牌、助力乡村振兴等交旅融合方面探索形成一批典型经验，围绕构筑全域旅游公路网、系统完善服务设施、构建特色标志标识体系、建立长效管养机制、推动“旅游公路＋”发展等提供了具体实践路径，河南、山东、广西、青海、重庆等省份先后赴晋调研交流，为各地旅游公路建设和交旅融合高质量发展提供了有益借鉴。
案例2
“AI＋智慧路网”智护高速公路平安通畅
（江苏省交通运输厅）
一、案例背景
截至“十四五”末，江苏高速公路通车里程达5500公里，日均出口流量近245万辆，峰值流量突破567万辆。为持续提升高速公路路网运行效率和服务水平，江苏高速全力推进数字化转型升级，迭代升级“一路三方”协同指挥平台，全面强化运行监测、主动管控、协同处置三大核心能力，着力构建“可感知、能处置、会思考、自进化”的新型智慧路网运行管理体系。
二、创新举措
（一）全域感知，构建“智慧控制网”。创新“智慧扩容”技术，在沪宁高速无锡段智慧扩容工程试点探索基础上，开展江苏沿江大通道智慧扩容工程建设，通过500米“之”字形“两枪一球”视频布设，建成超3万路高清监控，实现路网全域100％覆盖。创新应用雷视融合、全景图像拼接、气象全要素监测等技术，配合无人机巡查机巢、车载移动巡查终端等采集设施，打造“空—视—地”立体感知矩阵，构建起高速公路数字感知神经网，实现交通运行状态的实时监测。针对现有视频AI检测预警繁多、价值密度低等瓶颈问题，打造了机器治理、业务治理、人工治理“三重治理”检测模式，实现视频检出的自然事件与业务事件关联融合，满足事件秒级发现与精准预警的业务需求，为全面提升路网运行效率夯实基础。
（二）模型驱动，构筑“EI智能体”。首创AI赋能路网智慧管控，打造“苏高速·小茉莉”EI路网智能体。构建“感知解析—风险推演—决策输出”技术赋能体系，融合大模型数据检索、交通仿真、推演评估、决策增强等能力，实现对大流量、交通事故、恶劣天气及占道施工等场景的异常识别、拥堵预测、事件评估、分级管控策略动态生成。启用“3—5—8公里”大流量三级预警响应，依托“一点一策”动态管控策略库，突破路段“单兵作战”路网协同效率低的问题，构建区域协同控制决策模型，加强精细化的路网均衡管控与协同诱导，避免大范围拥挤，实现分车道限速、匝道限流、应急车道弹性启用等策略的动态实施，提高路网通行能力及运行效率。
（三）跨域联动，打造“高效响应链”。高速公路营运单位、交通执法、高速交警协同发力，升级完善“数据驱动、平战一体”的“一路三方”协同指挥平台，打通营运、执法、气象及导航平台等多类数据接口，实现高速公路基础设施、应急资源、外场设备、重点车辆、无人机、巡逻车等全域数据融合。创新平战结合指挥机制，开发跨部门指令签发体系，实现清障救援、交通管制、施工监管等指令一键下达，推动特情“早发现—早指令—早处置”闭环，全面提升“一路三方”协同效能。
三、实施成效
（一）投资更集约，让效益显著提升。充分发挥了数字技术的放大、叠加、倍增作用，开创了以数字化手段实现智慧扩容的新路径，推动基础设施由规模增长向集约高效转变，大幅降低了建设运营成本。沪宁高速公路采用车道级管控措施，在42公里范围内投入2亿元资金开展智慧扩容，达到与投入70亿元改扩建基本相当的效果，并且极大地节约了道路资源。
（二）运营更安全，让路网稳畅运行。高速路网异常事件主动发现率达89.31％，准确率达96.56％。在车流高峰时段，异常事件预警响应时间平均缩短10.61分钟，真正实现“机器替人减负担、算法预警快一步”。通过“一路三方”协同指挥平台全域调度、高效协同，跨部门资源整合效率提升3倍，清障救援平均到场时间压缩至8分钟以内，确保交通异常事件“早发现、早响应、快处置”。
（三）服务更优质，让出行便捷舒心。通过对路网交通拥堵状态的准确感知，将路网交通态势预测精度提升至1分钟，向出行者提供更及时可靠的预警信息，实现通行效率提升12％，通行速度提升19％，拥堵时间下降48.7％。2026年春节期间，江苏高速累计开放487公里应急车道、3800多公里时，在流量同比增长14.18％的情况下，日均拥堵里程同比减少60公里。
四、复制推广情况
（一）从创新突破到行业共享，形成可复制推广经验。在技术推广方面，沪宁高速智慧扩容相关创新技术入选交通运输部“交通运输重大科技创新科技成果库”，为行业推广奠定了强有力的技术支撑，该成果已在江苏、广东、浙江、山东、河北等十余个省市30余条高速公路得到了大规模推广应用。
（二）从路段扩容到路网均衡，系统推动智慧路网建设。江苏高速通过沪宁高速智慧扩容单点示范，从点上率先开展智慧扩容技术及体制机制创新探索，按照“路段—路域—路网”实践路径，进一步拓展为沪宁高速、苏通大桥、江阴大桥、泰州大桥“一路三桥”协同联动，并逐步推动沿江大通道路网级智慧扩容落地应用。
（三）从自主研发到产品输出，打造全国示范应用标杆。江苏高速自主攻关的AI分析、主动管控大模型等技术，已逐步孵化为成熟的数智产品，为全国40万路视频提供支撑，在湖南、河北、贵州、青海等地区应用推广，覆盖全国公路8万公里。
案例3
打造全域统计核查体系
助力综合交通产业发展
（浙江省交通运输厅）
一、案例背景
交通运输是支撑经济社会发展的基础性、先导性、战略性产业，产业链条长、关联带动强。长期以来，传统交通运输统计体系存在“重行业管理、轻产业价值”“重建设投入、轻产出贡献”等特点，统计范畴未覆盖装备制造、关联服务等全链条领域，难以全面量化交通运输对国民经济的综合贡献、带动效应和结构优化作用，地方产业培育缺乏数据支撑。为突破这一瓶颈，浙江省交通运输厅、浙江省统计局共同创新综合交通产业统计体系，两轮迭代《浙江省综合交通产业统计监测制度》，支撑浙江省万亿级综合交通产业培育，为交通运输赋能现代化产业体系建设提供理论支撑，为全国交通产业统计探索可落地的实践路径。
二、创新举措
（一）首创综合交通产业统计体系，完善新时代交通经济贡献衡量机制。一是突破行业边界，明确产业内涵。首次提出“综合交通产业”概念，明确涵盖交通建筑业、交通装备制造业、交通运输业、交通关联服务业四大领域，打破原来单一交通运输业统计局限。二是对标国标，建立分类标准。对照《国民经济行业分类》制定统计分类目录，覆盖11个行业门类、40个大类、259个小类，实现统计范围清晰可落地。三是创新多维方法，融合核算路径。综合运用剥离系数法、模型法、重点企业调查法，破解制造业与服务业交叉业态的数据测算难题，形成年度常态化核算流程。四是分层监测，构建指标体系。以总产出、增加值为核心指标，配套交通投资、市场主体、园区营收等细分指标，实现全链条产业运行监测。
（二）构建“横向联动、纵向贯通”机制，保障统计落地见效。一是建立跨部门全过程联动机制。交通、统计两部门协同推进方案制定、方法研究、数据核算、成果发布全流程工作，其中，交通部门负责产业范围界定、企业摸排、关联度分析；统计部门负责方法优化、系数测算、数据衔接，确保产业统计与国民经济核算体系有效适配。二是搭建“省－市－重点县”三级统计网络。开展全省统一业务培训，指导各市交通、统计部门联合建立统计监测制度，支持产业特色县探索指标更多样、数据更及时的县域统计体系，实现统计口径上下统一、数据逐级贯通。
（三）打造“一总多专”统计格局，引导新兴产业发展。以综合交通产业统计制度为总纲，聚焦浙江世界一流强港建设，率先建立全国首个省级航运服务业统计监测制度，明确3大领域11个门类产业范畴，全面监测细分领域态势，引导航运服务要素集聚，支撑全省航运服务集聚区建设。以此为样板，逐步向低空经济、智慧交通等新兴赛道延伸，形成“总纲统领、专项补充”的统计体系，动态适配产业发展新需求。
三、实施成效
一是科学量化产业贡献，填补交通全产业链经济核算制度空白。首次系统明确综合交通产业的概念内涵、分类标准与核算方法，形成行业共识，让交通领域支撑经济发展的巨大价值得以直观显现。经测算，2024年浙江综合交通产业总产出3.4万亿元，近5年年均增长6.7％；产业增加值达9755亿元，占全省GDP比重超10％，定量展现了交通运输的国民经济支柱地位，为行业转型升级、高质量发展提供核心数据支撑。
二是赋能产业精准施策，开辟发展新赛道。统计数据转化为产业发展白皮书、产业地图等分析成果，为全省交通产业布局、招商引资、政策制定提供可靠依据，牵引智慧交通、低空经济、高端航运服务等新兴赛道发展壮大，推动综合交通产业成为全省经济增长新引擎。
三是形成全国示范价值，获全行业充分认可。相关研究成果入选交通运输部交通强国建设试点典型经验清单，在理论方法构建、实证数据测算与分析等方面为交通运输部2025年度交通运输高质量发展课题《现代化交通运输产业门类、体系构成及其经济贡献测度研究》提供有力支撑，获得部主要领导充分肯定。
四、复制推广情况
（一）已推广应用情况。省内实现全域落地。全省11个地市均建立市级统计机制、配备专职人员，实现省市统计口径统一、数据协同。松阳、嘉善等探索建立县级统计制度，其中松阳县将综合交通产业作为县域新赛道，开展季度常态化监测，产业规模实现从“0到100”突破，成长为当地第三个百亿级产业。省外示范效应持续扩大。江苏、福建、四川、吉林、江西等多省份及国家级智库先后赴浙专题调研，产业分类、核算方法等核心经验被广泛借鉴，为全国范围构建交通产业统计体系提供了浙江样本。
（二）可复制推广基础条件。一是具备跨部门协同基础，由交通运输部门与统计部门建立常态化协作机制，明确职责分工，共同推进制度落地；二是依托现有国民经济行业统计体系，结合本地产业特色调整优化分类目录，无需从零搭建统计框架；三是核心方法与工作路径可直接复制使用，适用于有交通产业培育需求、交通经济贡献需量化的地区。
案例4
打造青岛智慧港口全自动化集装箱码头
（山东省交通运输厅）
一、案例背景
随着我国国民经济快速发展，港口货物吞吐量逐年攀升，高效智能的全自动化集装箱码头成为现代化综合交通运输体系建设的重要组成部分。由于我国自动化集装箱码头建设起步较晚，研究初期面临三大核心挑战：一是缺乏整体设计和建设理论与方法，西方长期技术封锁导致国内无经验可循；二是缺少核心生产管控“大脑”，全域资源调度困难；三是大型自动化装备电控系统及智能感知等配套部件严重依赖进口。为此，青岛港聚焦码头高效智能和国产化重大需求，历经10余年产学研协同攻关，通过布局规划、管控系统研发、自动化装备研制等技术突破，建成了亚洲首个全自动化集装箱码头、世界首个“氢＋5G”智能绿色码头、全国首个全国产全自主自动化码头，引领世界港口向智能、高效、安全、绿色方向发展。
二、创新举措
（一）创立了全自动化集装箱码头整体设计、优化、验证的方法体系。自主研发码头总平面布局及详细设计，在采用“垂直布局＋端头交互”作业模式基础上，首次确定“双小车桥吊＋轨道吊＋L－AGV”最优设计方案，建立多目标总体布局评价模型，揭示布局与装卸工艺、业务流程等要素的内生关联。搭建生产作业流程体系及全流程协同仿真平台，解决全要素、全场景、全流程一体化测试验证难题，将码头生产系统联调时间从行业平均18个月缩短至4个月。
（二）研发了完全自主可控的适用大规模、复杂场景的集装箱码头一体化智能生产管控系统（A－TOS）和新一代设备智能控制系统（A－ECS）。自主研发适用于人工、半自动化、全自动化等全类型场景的集装箱码头的A－TOS、A－ECS系统，通过计算码头全域资源，智能生成作业计划，控制数百台大型设备进行集装箱自动化装卸和转运作业，码头作业效率提升14.2％，全球首次实现不停产升级和运维。
（三）形成了全自动化集装箱码头成套装备技术领先成果。研发了“一键锚定”自动防风系统，2分钟内完成所有设备锚定，保障港机安全；研发了AGV浅充浅放循环充电技术及系统，实现车辆无限续航，电池寿命可达15年以上；建成了全球首段智能空轨集疏运系统，开创安全环保运输新模式；研制了全国产自动化高速轨道吊，打破电控、智能感知等国外技术垄断；应用轨道吊高效直流供电新模式，构建绿色微电网；自主研发高压岸电自行机器人，实现岸电“可接尽接”；研发全国首套真空式自动系泊系统，单船系泊作业时间从传统20—30分钟缩短至30秒以内。
三、实施成效
青岛港自动化集装箱码头以创新驱动为引擎，依托国家人工智能中试基地载体，在智慧港口建设领域实现全方位、全链条突破性跨越，引领国内港口从自动化向数智化、绿色化融合发展转型。
一是在管理创新领域。锚定智慧港口重大装备全自主关键技术前沿，打造国内首个自动化集装箱码头标准体系，为国内外自动化集装箱码头建设提供了参考依据；A－TOS智能管控系统搭建“前端智能作业＋后端全域管控”全链路平台，成功构建起覆盖规划设计、装卸作业、设备运维、安全防护、多式联运的智能化技术体系，累计荣获30余项省部级及行业科技奖，获评全国首个智慧、绿色“双五星”港口。
二是在生产运营层面。码头坚持十余年持续攻坚，深度联动高校、科研院所开展产学研协同创新，攻克自动化码头布局、规划、成套设计等核心理论瓶颈，建成全国首座全国产全自主自动化码头，全面实现软硬件自主可控，码头桥吊平均单机作业效率达到62.62自然箱／小时，13次刷新全球自动化集装箱码头装卸效率世界纪录，码头每百米岸线吞吐量超32万标准箱，保持全球领先水平。
三是在绿智协同方面。深耕新能源与码头智能化融合创新，码头攻克全链条自主智能核心技术，形成全流程无人化智能作业体系；布局光伏、风电等清洁能源设施，依托微电网、新型储能技术，推动氢能轨道吊、热电联供系统等新型清洁能源装备应用，打通电气化智能作业与低碳发展的融合路径，实现码头智能化运营与绿色化转型双向赋能。
四、复制推广情况
（一）A－TOS智能管控系统扩面推广。2021年在山东港口日照港顺岸开放式全自动化集装箱码头成功推广应用，码头闸口通闸效率提升30％，昼夜装卸量增长12％，单机效率提升11％，码头作业效率提升23％。目前已与多家海内外港口达成合作意向，逐步形成“省内—国内—海外”的推广路径，预估市场规模超百亿。
（二）全自动化集装箱码头成套装备技术广泛推广应用。高压岸电自行机器人推动青岛港全自动化集装箱码头岸电连船使用率超66％，年接电量超620万kW・h，取得国内外发明专利、中欧产品认证及马士基全球创新金奖，在国内多家港口推广使用，助力港口绿色低碳发展。
多项创新成果带动行业相关产品及技术的快速升级迭代，推动产业链产供两端的良性循环，构建自主可控的智慧港口核心装备供应链保障体系，有效促进了国内港机装备产业链上下游的协同创新与整体壮大，在“一带一路”倡议和“国内国际双循环”战略引领下，将中国智慧港口的先进技术与成熟方案惠及全球，成为践行高水平科技自立自强、培育新质生产力的典范。
案例5
创新“铁水公空”高效衔接模式
打造多式联运发展样板
（湖北省交通运输厅）
一、案例背景
湖北位于中部之中、长江中游，“铁水公空”各种运输方式齐备，承担着连通东西部、对接海内外的超大规模物资中转枢纽功能。为深入贯彻习近平总书记关于“推进铁水公空等运输方式互联互通，加快建设综合立体交通走廊”的重要指示精神，湖北依托交通强国建设试点，系统构建“铁水公空”高效衔接体系，着力打造全国内河多式联运发展样板。
二、创新举措
（一）政策与监督双轮驱动，筑牢制度保障。建立健全跨部门跨区域联席会议机制，出台多式联运三年攻坚行动方案等系列政策文件，制定101项重点项目建设清单，形成规划、建设、运营、监管全链条制度体系。首创“交通物流枢纽专项监督”机制，省纪委监委挂牌督办推进重点物流枢纽项目建设。省级财政对通过验收的国家多式联运示范工程给予2000万元奖补，对进出主要港口的集装箱运输车辆给予5折通行费优惠。
（二）枢纽与通道硬核突破，打通物理梗阻。全省建成23条集疏运铁路，长江干线4个主要港口实现铁路100％衔接；加快建设花湖机场铁路联络线，着力打通航空与铁路集疏运关键节点；宜昌白洋港疏港铁路直连栈桥，单箱转运时间压缩60％以上。创新开行“长江班列”，三峡过闸货物运输时间从近10天压缩至3天内。构建“汉亚直航”近洋航线，并与中欧班列（武汉）衔接，构建起“日韩—武汉—欧洲”双向国际物流大通道。
（三）模式与数智协同创新，提升联运效能。大力推广“一单制”“一箱制”，全省多式联运重点联系企业“一单制”完成箱量占比12.7％，阳逻港二期超60％。联合长江航务管理局研究制定《长江流域水运电子运单数据结构与交换规范》。湖北供应链物流公共信息平台率先实现“铁水公空仓邮”六网融合，归集数据超95亿条，注册用户7000余家。加快武汉多式联运服务中心建设，探索“要素市场＋信用枢纽”融合模式，聚焦粮食、冷链等领域打造“北粮南运”“赶肉下江”等标杆场景，首单无追索权保理融资2000万元成功落地。
三、实施成效
（一）物流成本显著下降。阳逻港打造“港站同场、运输同场、关检同场、信息同场”一体化模式，每标箱节约成本超1200元、效率提升30％、1小时换装率达100％。“北粮南运”精品线路每吨运费直降约100元，“赶肉下江”单柜运费降低超2000元。2025年全省社会物流总费用与GDP比率降至12.7％，低于全国1.2个百分点，成为中西部地区物流降成本样板。
（二）枢纽能级跨越式提升。2025年全省港口吞吐量8.08亿吨，全国内河第二；亿吨大港增至5个，全国内河第一；武汉港外贸箱量破87万标箱，汉亚直航通达5国9港，日韩直航运量7万标箱。鄂州花湖机场开通货运航线119条，居全国第1，覆盖170个国家和地区；航空货邮吞吐量突破114.6万吨，稳居全国第五。中欧班列（武汉）连续三年开行破千列，辐射42国124城。
（三）行业示范引领显著。8个国家多式联运示范工程中已通过验收4个，数量全国第一。武汉铁水联运港站封闭式一体化运作、“汉蓉线”“西安—武汉港”集装箱铁水联运线路等入选2024、2025年交通运输部铁水联运品牌线路培育典型案例。鄂州花湖机场创新推动空铁、空水深度融合，为全国探索“铁水公空”多式联运体系建设提供示范样板。
四、复制推广情况
湖北立足基础设施“硬联通”与标准规则“软联通”协同发力，已形成覆盖基础设施、技术装备、运输组织和制度规则四大维度的多式联运发展经验体系，为长江经济带及全国内陆地区提供了可复制、可推广的“湖北方案”。
（一）基础设施“硬联通”方案可推广。一是港口衔接技术。宜昌白洋港“铁路直连栈桥”模式，有效破解港口“最后一公里”瓶颈，单箱转运时间压缩60％以上，其技术路径适用于长江沿线及内河同类港口改造。二是航空枢纽协同。武汉、鄂州航空“双枢纽”联动及“全货机＋腹舱带货”网络构建经验，可为国内国际航空货运枢纽的协同发展和航线网络布局提供示范，补齐中部地区外向型经济短板。
（二）数智化技术可输出。阳逻港作为全国首个内河铁路装卸自动化作业场站，在无人集卡、自动化轨道吊、智能调度等关键技术上形成成熟方案，已在省内港口推广应用，具备向全国内河港口规模化输出的技术条件，助力内河港口智慧化转型。
（三）运输组织模式可复制。一是过闸分流模式。“长江班列”将三峡过闸货物以铁路分流，该模式可在西江长洲枢纽、京杭运河等内河运输繁忙、存在通行压力的区段推广应用。二是跨区域物流场景。“北粮南运”“赶肉下江”等精品线路形成的路径优化方案和跨港协同机制，可在更多大宗商品物流通道中复制应用，提升跨区域物流组织效率。
（四）标准规则“软联通”可借鉴。一是“一单制”推广。铁水联运“一单制”在阳逻港等区域实现较高覆盖率，具备在长江沿线及全国内河港口复制实施的基础。二是数据标准统一。《长江流域水运电子运单数据结构与交换规范》发布后将为长江全流域乃至全国内河“一单制”信息互联互通提供统一标准，打通联运数据壁垒。
案例6
深中通道创新跨海交通集群工程建设关键技术
（广东省交通运输厅）
一、案例背景
深中通道是粤港澳大湾区交通脊梁、交通强国战略示范工程，是全球首座“桥—岛—隧—水下互通”跨海超级集群工程，是世界上综合建设难度最高的跨海集群工程，历经12年科技攻关，实现世界首例双孔八车道深埋沉管隧道、世界最大跨径全离岸海中悬索桥、世界首例高速公路水下互通立交等建设关键技术突破，为世界跨海通道工程贡献了深中样本、广东经验和中国方案。
二、创新举措
（一）创新跨海通道管理新范式，构建现代工程建设管理体系。工程建设贯彻交通强国、质量强国、科技强国等国家战略，确定了国家、行业和项目层面三级建设目标，建立包括总纲要、管理纲要、工程管理制度、内部管理制度等四级的现代化工程管理制度体系。坚持“设计为龙头、质量安全为核心、技术创新为灵魂”的工程建设管控机制，创新科研设计施工新模式，全面推行过程标准化管理，全面推广数字化技术赋能，构建现代化工程建设管控体系。搭建以专业化管理团队为主体、多方参建单位共享共建、第三方智库资源技术支撑的工程管理组织模式，构建现代化工程建设保障体系。
（二）攻坚核心技术，突破国际技术封锁。面对国外技术封锁、钢壳混凝土沉管隧道全产业链空白、台风区超大跨悬索桥抗风等难题，联合20余家领军单位开展近千组试验，取得10项国际领先技术。首创双向八车道钢壳混凝土沉管隧道设计及建设成套技术与装备，破解超宽深埋、百年耐久、8万吨级管节长距离浮运、离岸深海对接等卡脖子难题；研发台风频发区超大跨径悬索桥组合气动控制技术，将颤振临界风速从70米／秒提升至88米／秒；突破沉管隧道深厚软基沉降控制、超大断面火灾排烟、水下互通应急救援等关键技术，填补多项行业空白。
（三）数智赋能建造，智造树立标杆。秉持“精益建造、智慧赋能”理念，以10大首创装备和系统推动智能建造革新，创下首例水下高速公路枢纽互通等10项世界之最。建成世界首条超大体量钢壳智能制造生产线和钢壳混凝土智能浇筑系统，实现巨型构件智能焊接、智能涂装与自动化浇筑；世界首次研制沉管浮运安装一体船、8万吨级管节快速纵移装备、自升式碎石整平船等专用装备，实现大型沉管50km长距离浮运、40m水深精准对接与高效安装；依托BIM、物联网技术搭建智慧管控平台，打造智慧工地、智慧梁场，实现设计施工全链路数字化。
三、实践效果
（一）工程效益显著，实现降本增效。应用新型钢壳混凝土沉管结构，减少疏浚量1500万方，节约造价约9亿元；智能建造大幅提升工效，钢壳焊接合格率提升至99％，实现“一月一节”高工效；智能浇筑节约工期285天，直接经济效益1.03亿元；浮运安装工效提升4倍，实现毫米级精度。智能筑塔机减少高空作业60％以上；耐久性技术使钢桥面板抗疲劳性能提升100％以上，每公里桥梁全寿命周期节约维养成本0.9亿元。新结构、新技术、新工艺、新装备的应用，使项目工期相比类似工程节省1年半。
（二）形成跨海集群工程建设的“中国标准”。项目发布行业、地方及团体标准30余项，省部级工法20余项，获得国家发明专利200余项，出版著作26部，首创重大工程装备5项，“国之重器”沉管浮运安装一体船模型被国家博物馆收藏。项目成果已纳入交通运输行业重点科技项目清单及重大科技创新成果库，成果获2025年国家科技进步奖一等奖、2024年度广东省科技进步特等奖，国家一级学会等科技进步特等奖8项、一等奖15项，为世界跨海交通集群工程建设贡献了可复制的中国方案。
（三）建成世界级标杆工程，取得显著社会经济效益。深中通道创新成果支撑了工程高质量建成通车，深圳至中山车程从2小时缩短至30分钟，日均流量达9万车次，每年减少车辆绕行超20亿公里，极大促进了粤港澳大湾区一体化融合发展，直接经济效益超120亿元，社会效益超1300亿元。深中通道获国际隧协“年度重大工程奖金奖”、国际桥梁与结构工程协会“杰出基础设施奖”等国际工程奖项6项，入选“全球隧道与地下工程50项标志性工程”，得到国际同行的高度肯定。其建设成就受到习近平总书记高度肯定：“攻克了多项世界级技术难题，创造了多项世界纪录”。
四、复制推广情况
深中通道实现了我国钢壳混凝土沉管隧道从“0到领先”质的跨越，引领了组合结构新发展，首创的“纵横向隔板＋栓钉＋T形肋连接件”新型钢壳组合结构优点突出，已被迅速应用于核岛防护结构、国防工程等战略核心领域。建立的桥隧钢结构“智能制造四线一系统”生产线，已应用于超大型集装箱船、钻采船、LR／MR系列油船等工业船舶和军舰、水声船、气垫船等水面舰船研制，为我国造船行业数智化建造技术进步作出了突出贡献。创新成果在巴西桑托斯—瓜鲁雅沉管隧道建设、深珠通道等沉管隧道、超大跨径桥梁、海工装备、船体钢构、水利设施领域得到广泛应用。
案例7
创新构建“四位一体”内陆国际物流枢纽体系 打造西部陆海新通道运营组织中心
（重庆市交通运输委员会）
一、案例背景
重庆是“一带一路”和长江经济带联结点，作为中欧班列始发地和西部陆海新通道运营组织中心，肩负内陆开放高地建设的重要使命，在实践中存在跨区域协同机制不健全、多式联运标准不统一、企业融资难及物流效率低等突出问题。重庆以内陆国际物流枢纽高质量发展试点为牵引，聚焦“机制、平台、规则、模式”四个关键环节（即“四位一体”），系统推进改革创新，形成具有全国示范意义的内陆国际物流枢纽建设新路径。
二、创新举措
（一）建立跨区域协同联动机制。一是牵头建立西部陆海新通道“13＋2”省际协商合作联席会议机制，共建跨区域综合运营平台，统一品牌、统一规则、统一运行，形成跨省域、跨境一体化运营体系。二是联合四川共建中欧班列（成渝）品牌，建立多维度协同机制、统一服务标准、互通运营资源，实现两地多式联运体系互联互通。三是国内首创“中欧班列”＋“陆海新通道”联动模式，开行“东盟快班”，通过整合资源与优化服务，贯通欧洲—中国—东盟三大市场。
（二）打造数字陆海新通道平台。上线“数字陆海新通道”应用，推广应用“铁海联运一码通”，实现铁海联运全链条“一码贯通”。一是拆解铁海联运全流程为7个环节、15个阶段、58个步骤，推动业务流程标准化。二是识别26个关键数据断点卡点，编制《中国及世界主要铁路口岸及相关地点代码》标准，推动数据交换标准化。三是在订舱阶段赋予货物唯一数字身份ID，以同一编码关联全链条信息，实现“一码贯通”全程可视。四是构建智能体“小陆”，整合全球贸易政策与动态等数据，为各方主体提供风险预警与决策支持。
（三）构建多式联运“一单制”规则体系。一是全国率先启动铁海联运“一单制”试点，依托区块链搭建“陆海链”平台，创新多式联运电子提单，实现一次委托、一单到底、一次结算、一箱到底；率先将多式联运提单作为有效物权凭证，落地“提单动产质押＋全程物流监管”模式，企业免抵押免担保即可获得贸易融资。二是首创全国“铁路提单第一案”司法判例，助推《联合国可转让货物单证公约》落地，为国际陆上贸易规则突破贡献“中国方案”“重庆实践”；打造可转让货物单证公共服务平台，实现联合国可转让货物单证一站式签发、流转、存证、验核、融资、质押、放货。
（四）打造“千里轻舟”航运模式。依托长江干线及支流航道，运用300—1000吨级绿色船舶，构建三峡坝上高效集疏运体系。一是上线“千里轻舟”智慧航运平台，具备语音交互、智能咨询、数据可视化等功能，创新AI服务场景。二是开辟13条特色航线，衔接国际联运与新能源产业物流通道；三是成立“千里轻舟”发展联盟，汇聚110余家单位，形成信息共享、资源互补、风险共担、合作共赢的协同机制。四是出台《支持“千里轻舟”多式联运体系高质量发展二十条措施》，对千吨级绿色智能船舶的建造、购置、改造、租赁给予财政奖补。
三、实施成效
一是通道能级显著跃升。中欧班列（成渝）连续五年保持全国开行量第一，2025年开行量突破5000列；西部陆海新通道运输箱量32.8万标箱、货值583.1亿元，较2021年分别增长192.2％、212.5％。二是通关物流高效便捷。“铁海联运一码通”推动渝桂46类352项铁海联运数据共享，实现重庆至广西铁海联运货物全程可视，铁海联运业务流程压减34％，精简站港转运交接等单证56％。三是规则创新赋能融资畅通。累计签发“一单制”提单超4.7万单，其中数字提单超1.3万单，累计融资近11亿元。可转让货物单证公共服务平台签发单证39笔。四是航运降本增效成效明显。13条“千里轻舟”航线开行以来，物流成本降幅达20％，2025年完成货运量230万吨、货值35亿元。“千里轻舟”智慧航运平台串联全市50余个港口，船舶装载率由60％提升至80％。
四、复制推广情况
一是跨区域协同形成全国示范。西部陆海新通道“13＋2”省际协商合作机制实现沿线省区市全覆盖，甘肃兰州、湖南怀化等地先后承办联席会，在贵州、甘肃、新疆、宁夏等地设立区域运营公司。中欧班列（成渝）率先实现“三协同五统一”运营模式，被国家发展改革委推广为全国班列资源整合的“成渝样本”。
二是数字化平台标准化推广。“铁海联运一码通”贯通服务体系复用至“国际铁路联运一码通”，订舱、申报、通关等环节由串联改为并联，整合冗余单证，流程压减25％、单证精简40％，贯通中老、中欧国际铁路联运主干线数据链。《中国及世界主要铁路口岸及相关地点代码》上升为国家标准在全国推广。
三是“一单制”规则跨省推广。2024年，陆海新通道“一单制”数字提单案例入选《航运贸易数字化与“一带一路”合作创新白皮书》，为国际陆上贸易规则提供“重庆实践”。贵州依托“陆海链”平台推出“一单制”服务，2025年4月签发提单货值130万元，助企融资300万元，成本降40％、时效提升10—15天，实现“一次委托、一单到底”。
四是“千里轻舟”航运模式拓展至长江沿线。该模式从重庆延伸为覆盖长江上游多省市的协作网络，开通“万州—秭归”跨省航线，延伸干支联运至四川、江苏等地，联合云南、贵州、湖北等省共建航道港口，依托智慧航运平台实现跨区域数据资源共享与联合调度，提升干支联动运输效率。
案例8
建设秦岭隧道安全防控体系
（陕西省交通运输厅）
一、案例背景
陕西秦岭山区高速公路隧道具有地质复杂、气候多变、长度领先等特点，随着区域经济发展，秦岭隧道群交通量持续增长，传统隧道运营管理模式面临风险感知滞后、应急响应缓慢、协同处置分散等突出问题，自然、结构、运营等安全隐患引发的事故呈多发趋势，对路网稳定运行和出行安全构成严峻挑战。为破解复杂山区隧道安全防控难题，陕西聚焦安全保障短板，以智能感知、主动预防、快速响应、协同联动为方向，系统构建安全防控体系，全面提升隧道本质安全水平和应急处置能力。本案例内容为陕西省“秦岭隧道安全防控体系建设”交通强国建设试点任务取得的成效。
二、创新举措
（一）制度引领，强化隧道风险闭环管控。创新提出“双重预防＋PDCA循环”的安全生产风险管控机制，形成从风险隐患识别、评估、管控到应急处置的全流程闭环管理制度文件。开展风险辨识与动态监测，分类分级启动风险防控响应；建设监测预警系统，实时感知风险源状态、智能识别异常行为、研判预警隐患趋势动态；推行风险隐患“双轨制”治理，开展客运分道、灾害天气管控等专项整治，全面提升隧道保障能力。
（二）数智赋能，构建隧道安全防控体系。研制团雾突变、路面凝冰、盲区落石滑坡、结构病害等实时监测系统，预警预测各类灾害风险；研发基于多模态大模型的视频事件检测平台，实现对复杂隧道场景下交通异常事件与高风险驾驶行为的智能检测；建成融合物联网、BIM＋GIS技术的隧道安全防控管理系统，覆盖“感、知、管、控、应急、服务”全套数字化内容。通过数智化建设，使隧道安全管理从被动应对向主动防控转变，从经验驱动向数据驱动跃升。
（三）高效联动，健全隧道应急保障机制。建成集应急指挥和救援培训功能于一体的隧道应急救援中心，组建专职救援队伍，定期开展多场景合成演练，提升实战化水平；打造隧道应急救援系统，整合安全感知、自动应急处置、救援指挥等多项功能，实施从事件发现到交通恢复的全流程管理，通过“一键救援”处置，将多软件系统进行无缝对接和高效联动，缩短应急处置时间；开展应急保障综合技术研究，形成救援分类分级、突发事件救援逃生方法、应急保障及评价方法、应急管理体系构建等关键技术成果，助力完善应急保障机制。
（四）科学观测，夯实隧道运营数据基础。建设野外科学观测研究基地，构建适用于交通基础设施的野外观测技术规范与数据标准体系，搭建稳数据采集和汇集平台，常态化获取高质量的交通运行数据；基于百亿级海量实测数据，开展隧道交通流和隧道驾驶行为特性等观测研究，形成隧道智能监测预警、风险主动防控等核心技术，孵化输出多领域行业标准和技术规范，持续为智慧交通技术创新、成果验证和产业落地提供数据底座和实景试验环境。
三、实施成效
陕西在复杂山区公路隧道运营安全管理领域形成风险治理、感知预警、分析决策、联动控制、应急处置等全链条解决方案，建立“安检前置、源头防患，梯级消防、快速控患，特隧专养，高效治患”特色管理模式。通过风险防控、隐患治理，西汉高速公路隧道年事故数量由150起降至75起，路产损失降低58％，安全运行态势实现根本性好转；建成数智化管控系统和“5分钟救援圈”，交通事故平均处置时长缩短25％，通行延误率降低37.15％；智能感知与AI研判技术深度应用，实现“看得清、判得准、响应快、控得住”的管理目标，全面提升了秦岭隧道安全保障能力、运营效率和服务水平。
四、复制推广情况
试点建设形成了隧道安全风险闭环管控、智能感知预警、主动安全防控、应急一体化智能管控等核心技术，孵化了“1＋2＋N机电管理平台”“车辆行驶监测与驾驶行为分析系统”等智能化成果，相关技术与装备已在全国多个省区完成规模化落地应用。在重点平台应用方面，“1＋2＋N机电管理平台”具备省域高速公路隧道集中化、一体化运营管理能力，目前部署应用于秦岭终南山隧道、秦岭天台山隧道、包家山隧道、太峪隧道、大巴山隧道、棋盘关隧道、中岭隧道、石门隧道等重点工程，后续将逐步实现陕西省全省高速公路隧道全覆盖，全面提升省内隧道集约化管理水平；在通用系统推广方面，“车辆行驶监测与驾驶行为分析系统”为面向高速公路及隧道群场景的高准确率智能视频分析平台，系统已在全国11个省区的重要高速公路干线隧道推广落地，累计完成78个项目部署，接入各类监控摄像机30344台，运行数据表明，部署路段异常事件处置效率提升约40％，年度事故数量下降约50％，大幅提升了路网通行效率及道路安全管理水平；在特色场景示范方面，新疆天山胜利隧道工程引入项目独创的“双重预防＋PDCA循环”管控机制，搭建“辨识—评估—控制—管理”全流程风险管理体系，配套应用隧道运营管理平台和智能安全监测系统，推动隧道安全管控、应急管理全面数字化升级，为高海拔、复杂地形隧道安全运营提供了可复制经验。整体来看，项目建设成果已形成覆盖我国东中西部、多气候带、多地形地貌的广泛示范格局，显著提升了应用路段的运营管理质效，技术复用价值突出，可持续释放良好的社会经济效益。
案例9
创新“铁路货场上盖立体开发＋分层确权”制度 打造土地集约利用的立体物流标杆
（深圳市交通运输局）
一、案例背景
为破除深圳港港区腹地受限、集装箱堆场用地极度紧张、疏港交通与城市交通交织带来的拥堵和环保压力等“港城矛盾”难题，深圳市提出构建“港口城市近距离内陆港体系”，通过海铁联运将港口功能向内陆延伸。并启动平湖南铁路货运场站建设，聚焦“铁路上盖立体开发”，大胆突破体制机制障碍，成功探索出一条铁路存量用地集约化、复合化利用的新路径。
二、创新举措
（一）顶层设计先行，构建立体开发政策体系
深圳市交通、规划等部门协同，打破行业壁垒，创新编制了《铁路货场上盖立体开发指引》及相关空间规划配套政策。该制度确立了“铁路功能不减损、城市物流功能倍增”的基本原则，明确了铁路货场从单一平面功能向“铁路运输＋现代物流＋城市综合配套”三维复合功能的转型路径。通过制度化手段，将原本属于铁路红线内的闲置上部空间纳入城市空间资源统筹配置，为立体化建设提供了合法性依据和操作规范。
（二）法律机制创新，首创土地分层确权模式
针对铁路用地权属复杂、难以二次开发的痛点，深圳首创了“分层设权、分层出让”的法律闭环。一是空间三维定义。利用三维地籍测量技术，将平湖南项目精准划分为地下、地表铁路层及上盖物流层，明确每一层级的高程范围与物理边界。二是确权路径突破。明确底层铁路设施保持划拨用地性质不变，确保国家铁路枢纽地位；对上盖空间则采取协议出让或招拍挂方式，向开发主体发放独立的不动产权证。这一制度解决了上盖物业“无法登记、无法融资、无法转让”的历史性难题，真正实现了“一地多证、空间叠加”。
（三）协同审批攻坚，建立部省联动管理机制
在制度执行层面，深圳建立了“交通运输部指导、省市联动、部企协同”的创新工作机制。针对上盖开发涉及的铁路建筑限界、消防安全及结构减振等复杂技术难题，通过联席会议制度，将铁路初步设计审查与地方规划报建流程深度融合。通过签署《立体开发协同监管协议》，明确了不同权属主体在共有部位（如立柱、承重墙）的维保职责和安全责任边界。这一机制缩短了行政审批周期，确保了制度创新能够迅速转化为实物工程量。
（四）工程技术突破，构建立体复合开发方案
在工程实施层面，深圳围绕“地面铁路货运＋上层智慧仓储”的复合功能定位，系统构建立体开发工程方案。针对铁路货场上盖建设涉及的铁路运营安全、结构承重、列车振动、货车组织和垂直转运等复杂技术难题，项目在保留地面层4条货运线、3座站台等铁路作业功能的基础上，向上建设11栋四层高标物流仓库。通过钢—混凝土组合框架有效削减列车振动影响，配套4座环形运输盘道和7条专用运输通道，打通地面铁路作业层与上层仓储配送层之间的立体交通组织。该方案实现了货车上下分流、货物垂直转运，确保铁路安全运营与现代物流高效组织同步落地。
三、实施成效
一是土地集约利用率实现质的飞跃。在不增加新增用地的前提下，平湖南项目通过上盖立体开发，向上拓展约55米，新增建筑面积约80万平方米。按传统平面建设模式计算，实现同等规模需多占用土地约200公顷（约3000亩）。项目建成后，土地容积率由原先的0.5提升至3.0以上，成为全国最大的单体立体物流枢纽。
二是多式联运效率大幅提升。项目将铁路货场、仓储分拨、城市配送和港口集疏运耦合在同一立体空间，立体化布局实现了“货场即仓库、到站即分拨”，货物从铁路车厢卸下后通过垂直电梯直接进入物流仓储区，消除了短驳运输环节。据测算，综合物流成本较传统模式降低约15％以上，装卸效率提升25％，极大地增强了内陆港的辐射带动力。
三是产业带动能力增强。依托立体仓储与公铁海联运优势，集聚冷链分拨、跨境电商、大宗商品集散、整车交付等多元业态，吸引供应链企业、电商区域总部落地，形成“新枢纽＋新产业”经济聚集圈。推动物流与先进制造、商贸产业深度联动，倒逼周边低效物流业态迭代升级。依托中欧班列、海铁联运打通内外流通链路，赋能大湾区实体经济发展，扩大就业规模，构建枢纽牵引、产业集聚、产城协同的良性发展格局。
四是行业示范影响持续放大。平湖南综合物流枢纽作为全国首个“铁路上盖”综合物流枢纽和首批国家物流枢纽，已纳入国家综合货运枢纽补链强链相关项目和技术指引，入选深圳首批集约用地典型案例。
四、复制推广情况
本案例已经通过工程借鉴、政策吸收和标准输出，转化为多地可用的实施方案。
在工程应用方面，平湖南“上下分层、立体开发”模式已被广州白云站大朗客整所等项目借鉴，广州、上海等地铁路物流枢纽项目也参考其钢—混凝土组合结构、货车上下分流、上盖仓储组织等做法。
在政策吸收方面，广东省相关土地综合开发政策吸收了“分层设权、复合开发”经验，明确铁路用地可兼容一定比例其他功能，为省内铁路物流枢纽综合开发提供了政策依据。
在标准输出方面，依托平湖南综合物流枢纽实践形成的地方标准《高标准物流仓储建筑技术标准》《智慧物流园区信息化建设与管理标准》已发布实施，为“平湖南模式”在全国铁路系统复制推广提供了技术支撑。
案例10
构建长三角“陆海空天”一体化海事监管体系
（交通运输部海事局）
一、案例背景
长三角水域港口航运集聚、水上交通繁忙、经济联动紧密，是国际贸易运输、能源物资供给的关键通道，肩负着长三角一体化发展与交通强国建设双重战略使命。长期以来，长三角水域存在感知覆盖不足、数据壁垒突出、区域协同不畅等问题，难以适配水上安全形势和高质量发展需求。部海事局锚定交通强国建设目标，聚焦行业痛点破题攻坚，统筹整合“陆、海、空、天”多维资源，一体化推进区域协同、数据融通与智能管控，率先打造可复制可推广的海事监管与服务保障一体化建设样板。
二、创新举措
（一）以区域协同为纽带，构建“大交管”组织体系。建立片区、直属局、分支局三级“大交管”组织体系，打破行政壁垒，实现全域监管“一盘棋”。上海海事局牵头构建跨直属局协作机制，强化恶劣天气一体管控、突发事件跨域处置、重点船舶跨区跟踪。江苏海事局搭建“三级四层”动态执法体系，成立多部门合署办公、实体化运行的港航协调指挥中心。浙江海事局构建“1＋10＋N”智控平台架构，规范三级海事机构履职标准，形成水上交通协同管控制度框架，获评2022年度浙江省改革突破奖金奖。
（二）以多维感知为支撑，打造“陆海空天”监管平台。长三角区域协同发力，推进感知装备国产化改造和数据融合，完成VTS系统改扩建和雷达站共享，形成“两个中心、五个终端”一体化运行格局。开发一网统管、智控平台、智汇江海等系统，整合长三角海事、港口、气象等数据，建成长三角海上大数据中心。研制全球首套中频NAVDAT发信机装备，获中国航海学会科学技术进步奖一等奖。
（三）以交通组织为突破，创新一体化交通组织模式。深化沪苏水域交通组织一体化，推行“一次性船位报告”、CAPE型船舶“一程式进出港”，实施“直进直靠、直离直出”高效通航模式。建立超尺度船舶一站式保障机制，强化恶劣气象下一体化联控，健全跨区域预警预控、锚地共享、疏港协同等机制。创新“一箱制”“一单制”运输模式，入选2025年度长三角一体化发展最佳实践十大案例。
（四）以能力提升为目标，强化深远海应急保障。在长三角水域常态化开展跨辖区空中巡航搜救、海巡船联合巡航。深化北斗智能航保应用，建成“中国民用海图海事服务平台”，实现海陆河地理信息一体化服务，获2021年地理信息科技进步二等奖、2023年全国优秀测绘工程奖金奖。设立北斗水上交通运输分理服务中心，推进北斗三号规模化应用。建成具备深远海全要素测量和应急测绘能力大型测量船“海巡08”轮，全面提升深远海航海保障水平。
三、实践成效
本试点作为海事监管与服务保障一体化建设先行示范工程，紧扣长三角“一体化”“高质量”发展要求。2024年10月19日，刘伟部长听取了部海事局关于海事监管与服务保障一体化建设工作情况汇报，表示“一体化建设，符合海事现代化的发展趋势，符合人民群众的美好期盼，代表了交通运输领域现代化的发展方向，为交通运输其他领域提供了重要借鉴”，同年在交通强国大会上获通报表扬。
（一）安全形势持续向好。上海黄浦江、长江上海段等通航密集水域险情事故同比下降30．2％、28.6％，浙江沿海商渔船等级事故下降80％，江苏辖区人命救助成功率达99.02％，水上交通安全形势持续稳定向好。
（二）通航效能不断提升。“一次性船位报告”年惠及近40万艘次船舶，VHF通话量同比下降29.3％，累计保障CAPE型船舶5778艘次，宁波舟山港主要航道船舶通行效率提升33％，北斗应用每年为行业节省通信费用约1600万元，“一张图”平台为41家单位提供服务，航运流通效能大幅跃升。
（三）治理能力显著增强。深化信用管理，通过“精准查、一次查”，实现海事监管“无处不在、无事不扰”。聚焦重点水域、重点船舶、重点时段，开发重点客运航线“一线一策”、大型邮轮“一船一策”等功能，为提升治理效能提供成熟参考路径。开发“四直绿色通道”“准点降本”“北煤南运”等服务功能，助力水上交通物流降本提质增效。
四、复制推广情况
该试点任务自2024年验收以来，在直属海事系统全面应用，并向地方海事辐射推广、港澳地区延伸，实现从“区域突破”到“系统集成”再到“全国应用”的跨越式升级。一是“一次性船位报告”已覆盖全国主要水域，“一程式进出港”拓展至载运粮油矿煤等战略物资运输船舶，一体化锚泊管理实现全国统一入口和资源统筹。二是试点平台迭代升级为全国统一的“智慧海事监管系统”，“预警预控”机制升级为全国统一态势感知中枢，“商渔船点验”模块在全国沿海推广应用。三是“海事通”APP注册用户突破220万，上线政府服务事项171项，全国海事总客服日均回复900余件，满意率达99.8％，海事公共服务生态圈已然形成。在长三角“陆海空天”一体化海事监管体系建设试点经验基础上，部海事局通过不断复制推广、创新突破，基层实现“数据全面精准、感知全面覆盖、执法全面统一、服务全面贯通、区域特色鲜明”的全国海事一体化发展格局，成为交通强国建设中可全面复制推广的典型范例。
案例11
推动长江干线港口岸电创新发展
（交通运输部长江航务管理局）
一、案例背景
长江是我国最重要的水运通道，承担了全国80％以上的内河货运量。船舶使用岸电，可以实现靠港期间大气污染物和温室气体零排放，是落实长江生态优先、绿色发展的重要抓手。但由于长江干线上下游空间跨度大，船舶数量多、流动性强等特点，岸电推广初期存在诸多难点：一是港口和岸电设施协同不够，导致“用电难”；二是岸电信息不畅通、操作不便捷，导致“使用难”；三是监管能力手段不强，导致“监管难”。因此，推动长江岸电创新成为长江航运绿色转型发展，探索交通强国建设路径的重要举措。
二、创新举措
长江航务管理局以交通强国试点为抓手，组织国家电网公司、沿江省级交通运输主管部门，通过建立协同管理机制、设施协同改造、创新技术研发、监管能力建设等，推动长江经济带船舶靠港使用岸电基本实现常态化，并总结形成了系列可推广复制的经验做法，超额完成了试点任务。
（一）创新跨域协同机制，破除行业发展壁垒。搭建多元化协同架构，联合沿江省市交通部门、电网企业、科研院所等23家单位建立联席会议机制，打造“央地联动、政企协同、产学研用一体”发展格局。推动湖北等5个省市出台长江船舶污染防治条例，完善政策体系，参与修订《港口和船舶岸电管理办法》，统一船岸建设、检测、运维规范。构建多元投融资体系，整合中央补助、地方配套、社会资本资金，累计落实岸电补助资金12.6亿元。
（二）创新全场景改造模式，提升船岸适配能力。针对长江水文复杂、船型多样的特点，组织重点地区开展岸电设施改造试点，确定13种典型技术方案。研发固定式、浮动式等6类差异化岸电供电系统，适配不同泊位、不同水域、不同船型用电需求。统筹推进长江经济带港口与船舶岸电设施建设改造，统一标准，规范流程，按照先试点再推广、先易后难的步骤，有序推进岸电基础设施建设。
（三）创新智慧监管范式，规范岸电使用秩序。打造“智能＋信用＋法治”三位一体监管体系。建成并推广长江经济带统一的岸电监管服务信息系统，打通数据共享通道，实现“一平台通用”。通过码头电子围栏、船舶AIS信号实现靠泊识别、用电监测、违规报警全自动管控。将岸电使用纳入《长江航运信用行为清单》，按照四色信用码评价并分级管控，14542艘船舶获得岸电信用加分，2124艘船舶晋级为绿码船。编制岸电执法工作指南与检查手册，统一执法标准，规范基层执法流程，破解监管执法痛点。
（四）创新产业培育模式，夯实行业发展根基。通过标准化建设培育全链条岸电产业，孵化十余家岸电设备制造企业，成立专业化岸电运营公司，形成覆盖研发设计、装备制造、智能运维的完整生态圈。搭建人才培育平台，依托创新工作室、实训基地，形成产业赋能人才、人才反哺行业的良性循环。
三、实施成效
（一）生态效益突出，筑牢长江绿色屏障。长江经济带港口和船舶岸电设施基本实现全覆盖，船舶靠港使用岸电常态化。2025年岸电用量达到2.4亿度，较2020年翻两番。试点期间船舶靠港累计使用岸电5.6亿度，替代燃油13.1万吨，减少二氧化碳排放42.2万吨，有效降低船舶污染物排放，为长江航运绿色发展和降碳减排提供有力支撑。
（二）经济效益可观，降低航运运营成本。通过规模化推广岸电应用，大幅压缩船舶燃油消耗，累计为航运企业节约能源成本8.4亿元。依托智能岸电桩和信息系统，简化用电流程，切实降低船员操作难度。
（三）行业影响显著，形成可复制样板。岸电创新发展累计取得专利55项、软件著作权15项，形成16项标准规范，7项行业技术指南，斩获6项省部级及1项国际行业奖项。新闻联播等主流媒体广泛报道长江岸电应用成效，“我家住在长江边”“沿长江看岸电”等主题宣传产生显著传播效果。
四、复制推广情况
长江干线岸电创新发展试点，体系完备、场景广泛、成效成熟，已全面落地长江经济带全域，具备向全国内河推广的充分条件，可为水运绿色转型提供可复制的“长江经验”。
（一）岸电技术已走出长江。依托试点形成的船舶受电设施技术体系，已成功适配河南、山东等跨省域内河航运场景。经多场景验证，技术成熟度高，可全面满足全国各类内河船舶需求。
（二）岸电标准已覆盖全国。船舶岸电改造检验规范适用于全国籍航行船舶。相关技术标准贯通交通、工业多领域应用。主导制定全球首个直流船舶岸电接口国际标准，实现国内标准向国际通用规则跃升，为岸电国际标准建设提供了中国方案。
（三）岸电信息系统具备全国推广条件。建成覆盖长江经济带11省市的一体化岸电监管与服务信息系统。目前该系统已与江苏、上海、浙江及国家电网等平台无缝对接。系统兼容性与适配性强，可为全国内河岸电智能化推广提供数字支撑。
（四）监管体系可为全国提供治理经验。通过试点攻坚破解行业监管痛点，形成标准化执法指南、信用分级管控、规范化运维的全链条监管体系，可为全国内河岸电规范运维、常态使用、精准监管提供成熟经验。
案例12
打造交能融合多场景源网荷储一体化
全链条解决方案
（中国能源建设集团有限公司）
一、案例背景
交通运输和能源行业在国家发展全局中具有战略性、基础性、先导性作用。深入推进交通运输与能源融合发展，加快发展方式绿色低碳转型，是破解资源环境约束、推动行业高质量发展、服务国家重大战略的重要举措。中国能源建设集团有限公司（以下简称中国能建）依托交通强国建设试点主动破题，走出一条可复制、可推广的“能建路径”。
二、创新举措
（一）打造全国首个全路域交能融合示范工程。项目在枣菏高速打造了目前国内单条装机容量最大的高速公路交能融合示范工程，总装机容量超78兆瓦，依托源网荷储多层级一体化技术路径，重点打造了长线型边坡光伏、匝道圈光伏、零碳智慧服务区、光储直柔一体化建筑以及交能融合一体化管控平台等新型交通＋能源融合体系。同步开发全国首个高速公路源网荷储协同管控平台，构建“数字孪生＋能源互联网”全链路管理体系，首次实现交通与能源基础设施全要素数字化衔接和车路能云一体化管理。
（二）打造全国首个高比例清洁能源应用低碳机场。长沙低碳机场项目围绕“源、荷、储、网、控”五大环节多能协同部署，突破性建成中南地区首口“取热不取水”型中深层地热探采井，攻克机场净空、电磁、眩光等多维度瓶颈，打造全国首个机场跑道侧光伏项目和中深层地热供能交通枢纽，项目可再生能源利用率达26.88％，居全国机场之首，开创中深层地热与光伏多能耦合服务大型交通枢纽的全新模式。
（三）打造全国首个运河工程低碳示范工区。依托平陆运河建设了首个运河工程低碳示范工区，构建了“换电站＋光伏＋储能”三位一体的智慧能源网络，通过电动施工机械替代燃油设备，填补了国内运河施工领域绿色低碳工区建设的空白。自主研发“站端配置—车辆触发—执行联动”智能换电系统，打造兼具“低碳施工”与“高效换电”的可复制行业样板。
（四）核心技术装备研发取得突破。自主研发多端口和高压大容量储能用交通数字能源融合终端，构建以终端为核心的光储充直流微网系统，实现服务区光、储、充、负荷集中管理，为高速公路交能融合提供自主可控的核心装备支撑。创新提出交通领域源网荷储一体化规划与求解方法、柔直互联微电网技术方案、高寒高海拔弱电网区域全生命周期绿色供能方案。
三、实施成效
中国能建交通强国建设试点以“技术突破－装备研发－工程创建”为推进主线，构建交能融合发展命运共同体。一是获得国际国内高度认可。枣菏高速公路交能融合工程作为中国唯一案例入选联合国欧洲经济委员会2025年度“PPP（公私合作伙伴关系）与基础设施奖”典型案例，并获评联合国“2025年可持续交通最佳实践案例”；长沙机场入选国家发展改革委首批绿色低碳先进技术示范项目；枣菏高速入选国家能源局能源绿色低碳转型典型案例。项目累计荣获中国公路学会科技进步奖二等奖、交通产业转型升级项目示范案例金奖等奖项18项。二是积极推动交通能源融合发展。首次创建了高速公路交能融合标准体系，形成源网荷储一体化规划运营方法及全生命周期绿色供能解决方案，填补交能融合领域大功率高压直挂技术空白，提出交能融合智慧管控系统典型架构。三是经济社会综合效益显著。枣菏高速公路交能融合工程项目年均发电量约1亿千瓦时，每年可节约标煤约3万吨，减排二氧化碳约8万吨；长沙低碳机场项目减碳3万余吨，拉动新能源、装备制造、信息技术等多产业协同发展。
四、复制推广情况
试点在复制推广方面取得显著成效。一是支撑政策标准体系输出。试点研究成果有力支撑《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》等文件印发；编制首套4项交能融合团体标准，填补我国高速公路交能融合项目安全评价、环境评价、施工和运维领域标准空白。二是工艺工法成套形成。围绕高速公路与机场两类场景，形成工艺工法、工艺包、解决方案、技术方案等成果12项，为后续交能融合项目复制实施奠定坚实技术基础。三是工程模式跨区域辐射推广。枣菏交能融合项目经验已推广至济泰、济商、和襄、田西等多条高速公路，长沙机场绿色能源示范成果推广至太原武宿机场、烟台港等重点项目，自主研发的数字能源融合终端在济商高速金乡西等项目落地。四是带动社会力量广泛参与。中国能建牵头成立中国公路学会交通与能源融合发展工作委员会，有效整合产学研优势资源，已成为全国交能融合产业生态构建的重要引擎。