浙江海事 先行一步有效防御“巴威”

7月13日,随着台风“巴威”对浙江海域的影响全面消退,浙江沿海航线逐步复航、海上施工有序复工。在此次防台风工作中,浙江海事局实现了“不死人、少伤人、少损失”的总目标。

自7月6日启动应急响应以来,浙江海事局落实落细交通运输部和部海事局的各项要求,秉持“主动防御、顶格应对”原则,践行“海上防台风先行一步”的理念,梯次启动四级至一级应急响应,聚焦船舶分区引导、锚地精准防控、人员闭环转移等核心关口前移防线,跑出了海上防台风的“提前量”。

分区管控引导拉大锚泊安全间距

分区管控引导是船舶管控的根本支撑。按照“全国海事一盘棋”的理念,浙江海事部门提前对接上海、福建海事部门,分阶段对进入浙江的船舶实施全航段引导分流。

对在港船舶,浙江海事局按照“全面疏导清空、分区管控引导”原则,实施小船撤人、大船分流、风险船舶全部受控的策略,推动浙江辖区在港避风商船压减至2056艘,较日常存量下降50%。“分区管控引导从源头拉大了船舶锚泊的安全间距,大幅降低走锚碰撞风险。”浙江海事局相关负责人表示。

锚地“网格化+哨兵”联防联控

锚地安全是防台风管控的核心战场。在“巴威”影响期间,浙江海事局立足辖区锚地水域特征、船舶密度动态科学划定网格,对高度集中避台风水域的1180艘锚泊船设置98个网格,真正实现“不漏管一船”。海事部门在每个网格中均设置一艘“网格哨兵船”,开展网格化巡查强化网格内船舶锚泊安全,联动179艘“网格哨兵船”和“机动哨兵船”协同作战,有效强化了现场预警。

记者了解到,“网格化管理+哨兵船预警”机制是由宁波海事局吸纳陆域应急治理中已实践成熟的“网格化”“哨兵”管理理念,立足辖区水域、锚泊管控特点,首创推出的监管机制。此举可有效破解传统防台风工作中信息传递、现场协同、风险感知等方面的不足,推动传统“海事单向监管、锚泊船独自作战”模式向“协同共治、联防联控”转型升级。试运行以来,宁波海事局已成功保障8个台风影响期间近2600艘次船舶锚泊安全,妥善处置100余艘次船舶走锚险情。

全链条落实“应撤尽撤”

人员安全是海上防台风的底线和重中之重。浙江海事局第一时间落实“叫应”机制,启动辖区商船和人员的底数排查,列出全域摸排清单,逐船刚性落实“应撤尽撤”要求,推动208个海上施工项目及时停工,客渡运航线、休闲游艇全部停航,累计撤离海上人员1.1万余人,疏散旅客5800余人。

为杜绝人员私自返船风险,当地海事部门联动各级防汛指挥部搭建“企业承诺+岸线排查+CCTV监控+VTS专人盯防”立体巡查网,1370家涉水企业书面承诺不安排船员冒险回船,VTS每两小时开展一次船舶全覆盖点验,增加岸线巡查人员数量,累计劝阻私自返船人员39名,形成了“撤离—管控—劝返”的全链条闭环。

从“被动应对”转向“主动布防”,本次台风防御形成的船舶分区引导、锚地精准防控、人员闭环转移等机制,为海上防台风积累了可复制的实践样本。