记者从云南省交通运输厅获悉,目前全省16个州市全部实现网约车平台经营许可“一州(市)一证”管理模式,形成“州(市)级管平台和人、县级管车辆”的制度设计,清晰划定各方责任边界,有效避免管理重叠与责任真空,显著提升了行业监管效率。
“一州(市)一证”模式的核心是州(市)、县两级审批分工协作。州(市)级交通运输主管部门统一负责网约车平台企业的经营许可,集中核发《网络预约出租汽车经营许可证》,组织《网络预约出租汽车驾驶员证》考试发证。县级交通运输主管部门则立足属地管理,具体负责辖区内网约车《网络预约出租汽车运输证》核发。
在“一州(市)一证”框架下,全省各州(市)结合本地实际,推出了各具特色的管理举措。昆明市在动态调控市场总量的基础上,通过进驻式执法和现场执法相结合的方式,大力推进网约车合规化;大理州推行“政府+协会”协同共治,政府监管和行业自律有机结合;普洱市建立网约车运力动态评价与预警机制,科学划定各县(区)运力投放的上下限。
在省级层面,云南省交通运输厅通过网约车监管信息交互平台,推动治理由线下巡查向线上线下精准化查控转变;组织平台企业围绕降低抽成、保障权益等作出公开承诺,全省99%的网约车平台签署行业自律公约,通过“阳光行动”、优化派单算法减少高抽成订单,推动企业从“被动监管”向“主动自律”转变。
得益于“一州(市)一证”全面落地和信息化监管的深入推进,全省网约车合规化进程明显加快。截至目前,全省网约车双合规率达82.2%,同比上升18.87个百分点,行业发展生态持续优化。