习近平总书记率中央代表团出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动期间的重要讲话,为做好新时期新疆交通运输工作指明了方向。新疆交通运输系统认真贯彻落实全国交通运输工作会议精神,立足新起点,锚定党中央赋予新疆在国家全局中的“五大战略定位”,结合实际科学谋划“十五五”时期交通运输“1236”发展思路,即扭住“1个总目标”、聚焦“2个关键点”、打造“3个示范区”、紧扣“6个方向”发力,加快构建“大交通、大服务、大融合、大发展”综合交通运输体系,持续开展“新疆交通亚克西”交通服务,推动交通强区建设,为新疆与全国同步基本实现社会主义现代化提供坚实的交通运输保障。
扭住“1个总目标”。统筹发展和安全,以交通硬联通夯实稳疆根基、服务软联通凝聚安疆合力,让交通发展成果转化为民族团结、稳边固防的坚实基础,为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供持续可靠的交通运输支撑。
聚焦“2个关键点”。坚持以高质量发展为主题。准确把握“三个转向”阶段性特征,紧扣“完善现代化综合交通运输体系”主攻方向,着力推进“一网四化”,构建服务国内国际双循环的综合交通运输体系,加快建设交通强区。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线。加快建设更加安全便捷高效的交通运输设施服务体系,构筑促进各民族交往交流交融的“连心桥”“同心路”,推进中华民族共同体建设。
打造“3个示范区”。打造高水平对外开放示范区。构建多元化韧性强的国际运输通道体系,积极探索推进陆路口岸无水港等枢纽建设,推动口岸智慧化与AGV无人导引运输场景应用,持续提升中欧班列(乌鲁木齐)集结中心枢纽能级,将新疆打造成为向西开放的国家陆运中心和辐射中亚南亚的交通科技、人才培养中心。
打造融合发展示范区。深化“交通+”融合模式,推进交旅、交能、交产深度融合。推动南北疆协调发展和城乡融合,强化基础设施覆盖和通达保障,打破地理隔阂、缩短时空距离、促进要素流动。全面推进兵地互嵌融合发展。
打造新质生产力培育示范区。建立新疆“人工智能+交通运输”高质量数据集、算法库、工具链,拓展低空应用场景,落地低空巡检、低空物流等试点,基本建成区级低空智能网联系统,推进自动驾驶创新应用及示范。
紧扣“6个方向”发力。紧扣“深化综合交通运输改革、建设现代化高质量综合立体交通网”方向发力。推动深化综合交通运输改革取得重大突破,完善综合交通运输治理体系,加快推进“四轴四廊十六联”战略通道建设、“一核三极多中心”综合交通枢纽体系建设、城市群都市圈交通一体化发展,逐步建立现代化综合交通运输体系。到2030年,公路总里程达到25万公里(含兵团),铁路路网规模超过1万公里,运输机场总数达37个。
紧扣“推进一体化融合,深化物流降本提质增效”方向发力。持续健全完善多式联运体系,推动综合交通枢纽港站一体衔接,旅客联程运输“一票制”和货运多式联运“一单制”广泛应用,多式联运1小时换装率达100%,着力构建“123快货物流圈”(实现疆内主要城市1天送达、国内2天送达、中亚国家3天送达)和城市通勤便利圈。南北疆、跨天山高速化通道增至7条,支持南疆高质量发展。完善抵边交通网络。实现90%的区县城乡交通运输一体化发展水平达4A级以上。县乡村三级寄递物流服务体系全面覆盖。
紧扣“推进安全化提升、增强交通安全韧性”方向发力。深化军民融合发展,强化重点方向战略通道保障能力。实施基础设施更新、交通安全韧性和抗灾减灾能力提升工程,完善风险隐患排查整治与监测预警体系,健全交通安全生产监管体系,强化应急保障能力。
紧扣“加快数智化升级、培育交通发展新动能”方向发力。加快推进智慧公路、智能铁路、智慧机场、智慧枢纽、智慧物流、智慧服务区建设,培育推广智慧交通运输服务。加快交通运输领域人工智能场景应用。
紧扣“加快绿色化转型、夯实交通可持续发展基础”方向发力。深入推进新能源清洁能源交通运输设备替代应用。打造北部绿色能源资源自动驾驶大通道等重大创新工程。推进交通资源循环利用产业发展。推进交通运输全链条生态保护与节能减排。开展绿色低碳出行行动。
紧扣“构建多元韧性国际运输通道、扩大高水平对外开放”方向发力。支持中吉乌铁路(国内段)、中哈铁路第三通道(国内段)等重大项目建设。开工建设阿拉山口口岸站间增建二线、临哈铁路额济纳至哈密段扩能改造、314国道喀什至塔什库尔干段等项目,实现11个口岸通高速(一级)公路、4个口岸通二级公路。推进国际道路运输便利化规则和机制建设,保障中欧跨里海、亚洲公路4号线、中吉乌土等多式联运国际战略通道稳定运行,新开辟5条以上国际运输线路,保障国际物流供应链安全畅通。
今年,新疆交通运输系统将聚力安全稳定、融合发展、联网补网、降本增效、民生福祉、创新驱动、改革赋能、开放合作、党的建设9项重点工作任务,推动交通运输高质量发展取得新成效。全年计划完成综合交通固定资产投资900亿元,实现高速(一级)公路突破1.4万公里,全区公路经营性客货运量、周转量保持平稳增长,交通物流成本进一步下降,交通运输新质生产力加快培育,行业安全生产形势持续好转,综合交通一体化融合稳步推进,确保“十五五”开好局、起好步。
作者:新疆维吾尔自治区交通运输厅党委书记 郭 胜