推进交通救捞高质量发展成效与举措
【主持人】2026-10-8 09:30
各位网友，大家好！欢迎关注交通运输部网站在线访谈。今天我们很高兴邀请到了交通运输部救助打捞局局长王雷同志，请他向大家介绍我国交通救捞系统成立以来发展成就。王局长，您好！
【王 雷】2026-10-8 09:30
主持人好！各位网友大家好！很高兴通过交通运输部在线访谈栏目与大家进行交流。
【主持人】2026-10-8 09:31
王局长，请您先为我们简要介绍一下救捞75年来发展的有关情况。
【王 雷】2026-10-8 09:31
好的，主持人。
中国救捞隶属于交通运输部，是唯一一支国家海上专业救助打捞力量，主要职责概括起来就是“三救一捞”，即人命救助、环境救助、财产救助、应急抢险打捞，同时还代表中国政府履行有关国际公约和海运双边多边协定的义务。
1951年8月24日，经当时的政务院批准，中国救捞的前身中国人民打捞公司在中国共产党的发源地上海成立。75年来，中国救捞从一开始只有120名职工、一艘125kW的小拖轮和几只小平驳的简陋队伍发展到现在拥有近万人的专业团队和世界一流的救捞装备，走出了一条独具特色的中国救捞发展之路。
中国救捞始终坚持以人民为中心的发展思想，大力弘扬“把生的希望送给别人，把死的危险留给自己”的救捞精神，自1951年创建至今，成功救助遇险人员89772名，其中外籍遇险人员14087人；遇险船舶5714艘，其中外籍遇险船舶1038艘；打捞沉船1919艘，其中外籍沉船105艘，以实际行动坚决守住海上安全最后一道防线，被沿海群众誉为“当代妈祖”，切实发挥了海上应急救援“国家队”和主力军的作用，是党和国家构筑在海上的德政工程。
经过75年的发展，中国救捞逐步成长为全方位覆盖、全天候运行、海江兼备、快速反应、处置高效的现代化专业救捞力量，力量部署有效覆盖我国全部沿海水域、国际搜救责任区，救捞整体发展水平和综合能力位居世界前列。
【主持人】2026-10-8 09:40
今年7月25日，在南沙海域，“南海救115”轮发现越南籍人员遇险、第一时间开展人道主义救援，引发国内外广泛关注，能否给我们介绍一下救捞系统南沙搜救值守有关情况？
【王 雷】2026-10-8 09:44
7月25日晚，“南海救115”轮南沙常态化值守返航三亚途中，在永暑礁以北约38海里处发现一个救生筏，筏上有多名遇险人员并救起救生筏上全部29名越南籍人员。经向获救人员了解，沉没遇险船为越南船舶，船上共有62名越南籍人员。最终经多方力量协同搜救，中方累计成功救起47名越南籍遇险人员，并全部有序移交越方，对此越南外交部表示感谢。
这是救捞力量南沙常态化救助值守工作的一个缩影。2018年7月27日，按照党中央决策部署和交通运输部党组工作要求，南海救助局正式进驻南沙岛礁执行民事应急救助值守任务。这一部署将救捞常态化值守区域向南延伸近500海里，填补了我国深远海应急救助力量的长期空白，标志着国家海上专业救助力量正式延伸至祖国最南端。
南海是我国重要的海上能源通道和国际贸易命脉，也是“21世纪海上丝绸之路”的关键海域，航运繁忙、渔业活动密集。与此同时，该海域气象海况复杂多变，台风频发、雷暴密集、高盐高湿，加之距离大陆遥远，过往船舶和作业人员一旦遭遇险情，往往面临“远水难解近渴”的困境。南沙岛礁常态化救助值守工作的开展，使我国在该海域具备了全天候、快速响应的专业救助能力，大幅缩短了应急反应时间，从根本上改变了以往深远海险情只能依赖过往商船或长途调派力量的被动局面，为过往船舶和人员筑起了一道坚实的海上安全屏障。
从这以后，截至今年7月底，救捞力量已实施第33批次值班船舶、第16批次救助机组轮换，累计派出值守人员1015人次；累计处置该区域各类险情145起，救助遇险人员819人、遇险船舶33艘，获救财产价值逾58亿元，充分彰显了我国深远海救助力量的快速反应与协同作战能力，生动体现了中国救捞积极履行国际救助公约义务、向南海周边国家提供人道主义公共服务的负责任大国担当，让这片蔚蓝海域始终涌动着生命的希望与和平的力量。
【主持人】2026-10-8 09:46
《海事救捞“十五五”发展规划》已经印发，“十五五”时期，我国救捞系统建设现代化专业救捞体系的总体目标是什么，将重点从哪些方面推进落实？
【王雷】2026-10-8 09:46
“十五五”时期，交通强国建设阔步向前，“一网四化”开启全新征程，救捞事业也迈入提质增效、高质量发展的关键阶段。救捞系统以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持人民至上、生命至上，聚焦提升深远海救捞的核心能力和发展救捞领域新质生产力两个重点，围绕全域覆盖、快速反应、高效处置这三个维度，在空中构建以中远程固定翼飞机、超中型救助直升机和无人机等为主体，远近结合、高低协同的空中高效救助体系；在水面构建“大中小相配套，快速高速结合，有人无人协同”的救捞船舶体系；在水下构建全海深、全体系、跨区域联动的无人潜水器、自主式水下航行器等无人智能救捞装备体系，全方位提升“海空”应急保障能力。
到“十五五”末，我国海上专业救助打捞队伍在200海里以内重点水域应急到达时间不超过120分钟，100米水深以浅的海上沉船整体打捞能力由目前的10万吨提升到15万吨，基本建成与交通强国相适应的现代化专业救捞体系。
【主持人】2026-10-8 09:49
今年上海打捞局救捞工程船队潜水队队长当选感动中国2025年度人物，也让大深度饱和潜水再次进入社会公众视野。请讲一讲大深度饱和潜水的意义以及它的难点是什么。
【王 雷】2026-10-8 09:49
饱和潜水是人类开发深海空间的重要前沿技术，专门用于处置情况紧急、作业难度大、对精细作业要求高的水下任务。当遇到复杂智能装备无法完成的深海任务场景时，饱和潜水作为最终解决问题的选项，饱和潜水员需要挑战深海的生理极限，长时间承受海底数百吨的水体外压，用灵活的双手完成复杂而精细的水下作业任务。这项重要的深海技术一直广泛用于大深度复杂环境下的搜救、打捞、安装、探查等作业。
我国饱和潜水技术历经了50多年的探索和研究。
20世纪70年代，交通运输部上海打捞局组成科研团队，开始进行饱和潜水技术的探索和研究。
2006年，自主开发了200米饱和潜水作业技术，并成功完成了南海番禺油田的水下立管更换工程，作业水深是103.5米，水下作业时长是126小时，实现了我国饱和潜水零的突破，形成了200米饱和潜水作业的能力。
2014年，我国在南海用饱和潜水的方式创造了313.5米的国家饱和潜水纪录。
2021年，交通运输部上海打捞局成功完成了我国首次500米饱和潜水陆基载人实验，这也标志着我国成为仅有的几个具备500米饱和潜水深度级别能力的国家之一。
今年上半年，我们在南海顺利完成了大深度饱和潜水装备的海试，为下一步500米饱和潜水载人实操打下了坚实基础。
大深度饱和潜水技术的不断突破，是高效处置和应对水下重特大事故的技术保障，是保证我国海上交通和海洋环境安全的重要支撑。例如，在东海“桑吉”轮深水抽油应急处置、香港输气管线应急抢修等重大抢险打捞任务中，都充分展现了饱和潜水的重要作用。此外，我们还首次用饱和潜水技术完成了国内高海拔大坝的水下检测作业，填补了我国内陆深水水域应急救援能力的空白。
下一步，我们将继续深入探索和推进饱和潜水技术的研发，不断提高我国大深度水下救援能力、抢险打捞能力和海洋工程作业能力。
【主持人】2026-10-8 09:51
空中救援是立体救捞网络中重要一环，今年也是交通运输部救助飞行队成立25周年，请分享一下空中能力建设的成果。
【王 雷】2026-10-8 09:52
飞行救助是海上救助当中最快捷高效的救助手段，也是我国“三位一体”海空立体救捞网络的重要组成部分。2001年，救捞系统正式组建救助飞行队，引进直升机从事海上航空应急救援工作，自此，开启了我国海上搜救模式向现代化“海空一体”跨越式发展的历程。
25年来，救捞系统共组建5支救助飞行队，拥有32架救助直升机、1架固定翼航空器、402名专业技术人员，其中飞行员89人，形成了覆盖飞行、救生、机务、航务等各领域的合理人才梯队。北起丹东、南至南沙岛礁，设有11个救助飞行基地，平均每600公里海岸线部署1架救助直升机，接警准备时间不超过30分钟，200海里以内重点水域应急到达时间不超过120分钟，基本实现了我国沿海重点海域应急处置全覆盖。
特别是在运行管理上，我们坚持民航管理体系，借鉴香港特区政府飞行服务队的成熟经验，目前已安全飞行逾10万小时。
经过25年的发展，交通救捞救助飞行队共救助遇险人员约8000人，用生命与热血，践行人民至上、生命至上理念，矢志当好国家海上应急救助主力军。
【主持人】2026-10-8 09:59
大吨位沉船打捞是世界性难题，这几年我们在这方面做了哪些工作？
【王 雷】2026-10-8 09:59
大吨位沉船打捞受海况多变、海底地质复杂、船体破损变形、作业水深等多重条件制约，风险高、技术链条长，是国际打捞领域公认的世界性难题。
近年来，救捞系统列装8万吨级半潜式抢险打捞工程船、多艘自航式半潜船、插桩式抢险打捞工程船，装备能力明显提升。国家重点研发计划“大吨位沉船整体打捞关键技术研究与装备研制”完成研发验证，形成计算机控制液压同步提升、沉船水下精准扫测定位、沉船扳正、水下封舱抽油等成套技术体系，突破传统浮筒打捞局限。创新特殊工况打捞技术，世界首创弧形梁非接触整体打捞技术，成功用于长江口二号古船整体打捞，实现8800吨含淤泥古船完整迁移，为脆弱沉船、文物沉船打捞提供全新方案。目前，100米水深以浅沉船整体打捞能力提升至10万吨，多项打捞工艺达到国际先进水平。
【主持人】2026-10-8 10:03
据我了解，除了应急抢险救助打捞之外，救捞系统还积极保障交通运输发展、服务海洋经济建设，请介绍一下有关情况。
【王 雷】2026-10-8 10:03
在做好主责主业的同时，救捞系统主动服务交通运输高质量发展，近年来，深度参与港珠澳大桥、深中通道等重大跨海工程，承担海上施工应急值守、大件吊装、水下安装、深水起抛锚等关键作业任务。其中，广州打捞局作为核心参建单位的“深中通道钢壳混凝土沉管隧道建设关键技术、装备及应用”项目获2025年度国家科学技术进步奖一等奖，相关沉管隧道工程还斩获中国土木工程詹天佑奖。
同时，救捞系统积极投身海上风电等国家海上能源建设，参与神舟载人飞船发射、长征十一号火箭海上发射等任务保障，以实战积累的经验反哺救捞主业建设，实现专项任务履职与核心能力提升相互促进。
下一步，救捞系统将继续坚守主责主业，统筹应急抢险救助打捞与服务保障，提升救捞数智化水平，助力交通强国、海洋强国建设。
【主持人】2026-10-8 10:06
谢谢王局长接受我们今天的访谈，感谢各位网友的关注，我们下期再见！
【王 雷】2026-10-8 10:06
谢谢主持人，谢谢各位网友！再见！