《交通运输部关于修改〈中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法〉的决定（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景及过程

船舶油污损害民事责任保险制度，是《海商法》《海洋环境保护法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》确立的重要制度安排。为落实该项制度，2010年我部发布《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》（以下简称《保险办法》），并于2013年作出修订，其中船舶油污损害民事责任保险额度的标准依据《海商法》设定。

新修订的《海商法》自2026年5月1日起施行，对海事赔偿责任限制等作出新的规定，需对《保险办法》相应内容进行调整。

二、修改的主要内容

本次修改主要是根据新《海商法》关于海事赔偿责任限制的调整情况，对《保险办法》中船舶油污损害民事责任最低保险额度等内容作相应调整。主要包括以下三个方面：

一是依据新《海商法》第二百一十九条规定，调整载运非持久性油类物质船舶和非油类物质船舶投保油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证的最低额度。

二是依据新《海商法》第二百一十九条的规定，取消沿海运输船舶与国际航行船舶的限额差别，对沿海运输船舶的保险额度不再执行原折减标准。

三是我部正依据新《海商法》第二百一十九条的规定，组织修改《关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定》，调整不满300总吨船舶、从事沿海作业船舶责任限额标准。为保持和上述法规的有效衔接，删除对于300总吨以下船舶投保油污损害民事责任保险或者取得其他财务保证额度的具体规定，改为衔接性条款。