近日,交通运输部以行政规范性文件形式发布《汛期公路安全风险管控工作管理办法》(交公路规〔2026〕5号,以下简称《办法》)。为便于更好地理解相关内容,切实做好贯彻落实工作,现解读如下:
一、出台背景
近年来,受极端气候影响,汛期强降雨、滑坡、泥石流等灾害频发,极易引发公路路基垮塌、桥梁损毁等风险,严重威胁人民群众生命财产安全。交通运输部深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和防汛工作的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,始终坚持“人民至上、生命至上”理念,牢固树立底线思维、极限思维,强化事前预防,主动防御,在深刻总结2025、2026年度汛期公路安全风险管控工作实践的基础上,固化有效做法,形成制度机制,经广泛征求各方意见,制定出台了《办法》。
二、主要内容
《办法》共十章六十三条,其中,第一章为总则,规定了《办法》的编制背景、适用范围、原则、单位职责、路地协同等内容。第二章为风险隐患排查整治,规定了建立健全“风险路段+涉灾隐患点”公路灾害风险隐患双控体系、落图叠加、辨识评估、闭环整治、降级和销号、连续降雨排查要求等内容。第三章为监测预警,规定了外场设施布设、内场信息系统建设、日常运维和测试演练、加强工作协同等内容。第四章为力量预置,规定了力量预置目的原则、点位设置、预置标准、力量统筹等内容。第五章为预警“叫应”,规定了不同气象预警等级下预警信息转发、防御响应启动、调度、“叫应”措施报送等内容。第六章为公路巡查,规定了汛期公路巡查分类、主体责任、巡查重点内容及频次、巡查力量统筹、连续降雨巡查要求等内容。第七章为交通管控,规定了主动防御管控的总体要求、启动情形、主线封闭管控实施、加强现场应急管控、交通管控解除、信息发布等内容。第八章为应急处置,规定了启动应急预案、开展抢通保通、制定绕行方案、灾损统计报送和预案完善等内容。第九章为保障措施,规定了培训演练、资金保障、宣传引导、值班值守和信息报送、复盘总结等内容。第十章为附则,规定了《办法》解释权、地方制定具体实施细则、实施日期等。
三、组织实施
各地要结合自身实际和工作基础,落实管控责任,细化工作举措,抓好《办法》宣贯培训和落地执行。