近日，交通运输部办公厅印发了《运输服务数智化升级指南（暂行）》（交办运函〔2026〕2271号，以下简称《指南》）。为便于各方更好地理解相关内容，切实做好《指南》贯彻落实工作，现解读如下。
一、出台背景
党中央、国务院高度重视人工智能等技术发展，提出要推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合。今年以来，我部出台《综合运输服务发展“十五五”规划》《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》等文件，对人工智能在交通运输行业应用作出具体部署，提出了推进综合运输数智发展的思路举措。运输服务领域数智化场景丰富、应用广泛，出台《指南》，目的是为行业管理部门、市场经营主体、科研院所、行业协会等开展运输服务数智化升级工作提供指导。
二、主要内容
（一）总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以加快建设交通强国为统领，坚持问题导向和效果导向，聚焦“效率提高、成本降低、安全提升”目标，强化数据共享、深化智能应用、突出场景牵引，加快形成运输服务领域“普及推广类、应用示范类、攻关突破类”三类集成应用成果，为实现“人享其行、物畅其流”美好愿景提供坚强有力支撑。
（二）应用场景。
《指南》聚焦综合运输客运服务、交通物流、城市交通、安全监管、公共服务5大场景，提出了23项落地子场景。
一是综合运输客运服务。重点围绕旅客联程运输数智服务、包车客运数智监管、定制客运运行监测、农村客货邮融合、自动驾驶载客运输监管等5个子场景推进技术集成应用。
二是交通物流。重点围绕货物多式联运数智运营服务、道路货物运输数智监管、国际物流智慧运营与通道运行监测、交通物流与制造业数智化融合发展、自动驾驶货运智能运行与监管、低空交通物流协同运行等6个子场景推进技术集成应用。
三是城市交通。重点围绕城市交通数智管理与服务、智慧公交运营、出租汽车数智监管与服务、城市轨道交通数智运营、小微型客车租赁数智运营等5个子场景推进技术集成应用。
四是安全监管。重点围绕营运车辆运行监测预警、营运车辆违规线索智能筛查与处置、营运车辆数智安全监管等3个子场景推进技术集成应用。
五是公共服务。重点围绕道路运政数智服务与监管、12328“接诉即办”与“未诉先办”、国际道路运输数智化管理和服务、机动车维修与驾驶员培训数智升级等4个子场景推进技术集成应用。
（三）组织实施。
要求各地结合“十五五”规划统筹部署相关工作，加快普及推广类技术规模化应用，因地制宜推动应用示范类技术先行先试，持续深化攻关突破类技术研究。及时总结可复制经验模式并做好宣传推广。
（四）附件。
明确运输服务数智化升级3类62项技术集成应用清单。其中，普及推广类32项，应用示范类16项，攻关突破类14项。
相关文件：交通运输部办公厅关于印发《运输服务数智化升级指南（暂行）》的通知