日前，交通运输部会同国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司发布了《“人工智能+交通运输”典型应用场景创新行动方案》（交科技发〔2026〕60号，以下简称《行动方案》）。为便于社会各界更好地理解相关内容，切实做好《行动方案》的贯彻实施工作，现解读如下：
一、出台背景
党中央、国务院高度重视人工智能发展，明确要深化拓展“人工智能+”行动，抢占人工智能产业应用制高点。2025年，我部联合国家发展改革委等6部门出台了《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》（以下简称《实施意见》），加快推进人工智能在交通运输领域的规模化创新应用。
为深入贯彻落实党中央、国务院部署要求，全面落实《实施意见》有关工作要求，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合制定了《行动方案》，并编制了首批典型应用场景建设指引，力争在“十五五”时期形成一批可复制、可推广的标志性成果，持续拓展人工智能技术在交通运输领域的应用广度与深度。
二、主要内容
（一）目标思路。
遵循“市场主导、政府支持、多方参与、协同推进”的原则，在坚守安全底线的前提下，以“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”为路径，通过布局一批典型试点示范，促进技术供需对接，加速人工智能在交通运输领域规模化创新应用。目标是到2030年，开放一批“人工智能+交通运输”高价值应用场景，形成一批高水平算法模型，涌现一批新基础设施、新技术装备、新服务模式、新产业形态，人工智能更有力地引领交通运输高质量发展和高水平安全。
（二）主要任务。
围绕智能驾驶、智慧公路、智能航运、智能建养等十大方向，组织实施超百项试点，集聚超千家创新主体，形成一批场景级解决方案，加速典型场景率先突破，推动智能终端、智能体普及应用。首批梳理出公路运行状态智能监测、列车智能控制系统、船舶编队智能航行、低空智能运输、智能多式联运、数智化执法等41个重点场景，拟于2026年布局实施。
（三）组织实施。
组织方式上，由交通运输部牵头，会同国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、国铁集团等部门组织实施。交通运输部具体组织综合交通运输、公路、水路等领域试点任务。国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、国铁集团根据工作职责，分别具体组织实施铁路、民航、邮政等领域试点任务。
任务类型上，“人工智能+交通运输”典型应用场景创新行动试点任务分为应用推广类、创新示范类、攻关突破类。应用推广类重在“扩面”，主要面向技术相对成熟、商业模式清晰、行业需求迫切的应用场景。创新示范类重在“提质”，聚焦于成熟技术的系统性集成与跨领域融合应用，重点在于开放高价值场景、促进技术供需双方深度对接。攻关突破类重在“强基”，主要面向算法模型、智能终端、基础软件等关键核心技术领域，鼓励人工智能企业联合行业用户，在真实场景中开展技术研发与验证，提升技术供给能力，推动“从0到1”的突破。
实施进度上，将根据人工智能技术发展态势，“十五五”期分批次推出应用场景建设指引，动态组织推进。强化综合绩效评价，建立“人工智能+交通运输”创新成果库，加快成果转化应用。鼓励各地立足行业实际与发展需求，因地制宜拓展特色应用场景创新实践。组织加强典型经验总结与交流，发挥标杆示范引领作用，营造互学互鉴、协同共进的创新氛围。
相关文件：交通运输部 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局 中国国家铁路集团有限公司关于印发《“人工智能+交通运输”典型应用场景创新行动方案》的通知