《加快培育交通物流领军企业 提升产业链供应链服务保障能力行动方案》政策解读

日前，交通运输部会同工业和信息化部、商务部、国务院国有资产监督管理委员会、国家金融监督管理总局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局印发《加快培育交通物流领军企业 提升产业链供应链服务保障能力行动方案》（交运发〔2026〕4号，以下简称《行动方案》）。为便于社会各界更好地理解相关内容，切实做好《行动方案》的贯彻实施工作，现解读如下：

一、出台背景

交通物流企业是提升我国物流业全球竞争力、服务重点产业发展和保障产业链供应链安全稳定的重要载体。近年来，我国交通物流市场主体不断发展壮大，在联通国内外市场、服务产业发展、促进商品流通中发挥了重要作用。但与此同时，交通物流企业跨方式一体化服务水平不高、高品质专业化服务供给不足、与产业链供应链融合程度不深、国际竞争力不强等问题仍然不同程度存在，服务实体经济和现代化产业体系的能力亟待提升。

2024年，经国务院同意，交通运输部牵头印发《交通物流降本提质增效行动计划》，提出“打造创新型国际化交通物流领军企业”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实《交通物流降本提质增效行动计划》相关要求，交通运输部、工业和信息化部、商务部、国务院国有资产监督管理委员会、国家金融监督管理总局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局借鉴国内外典型物流企业发展共性经验、分析我国交通物流企业发展存在问题、把握现代化产业体系建设需求的基础上，制定了《行动方案》，旨在引导推动交通物流企业转型升级，加快提升产业链供应链服务保障能力。

二、主要内容

《行动方案》明确了交通物流领军企业培育行动的总体目标：到2030年，力争打造100家左右综合物流集成商，其中具有全球辐射力和国际竞争力的交通物流领军企业10家以上，带动交通物流运行质效和安全韧性水平明显提升。《行动方案》主要部署了以下7个方面任务。

一是完善交通物流服务网络。围绕鼓励交通物流市场要素跨区域流动、强化重点通道枢纽布局和服务节点设置、完善城市配送以及农村交通物流服务网络，支持企业规模化网络化发展等方面提出相关要求，致力于加快提升交通物流企业的境内外网络覆盖能力。

二是提升交通物流一体化服务水平。围绕支持交通物流企业开展跨方式资源整合、发展多式联运“一单制”“一箱制”、实施供应链发展战略等方面提出相关要求，致力于有效增强交通物流企业物流全链条资源整合和一体化运作能力。

三是深化交通物流与产业融合发展。围绕服务交通物流企业与供应链上下游供需对接以及引导交通物流企业推动物流链与供应链深度融合、与供应链上下游企业资源共享和建立长期紧密的合作关系等方面提出相关要求，致力于加快拓展交通物流企业供应链融合发展能力。

四是加速交通物流数智化赋能。围绕研发智慧化设施装备研发应用、交通物流大模型开发应用、数智化供应链协同共建等方面提出相关要求，引导交通物流企业发展新质生产力、培育新动能，致力于加快提升数智化创新能力。

五是增强交通物流安全韧性。围绕风险管控体系建设、应急预案完善、应急培训演练以及加快构建央地协同的应急运输保障队伍等方面提出相关要求，致力于全面提升交通物流运行安全韧性水平。

六是支持重点领域先行先试。围绕交通强国试点、国家综合货运枢纽补链强链、交通物流数据资源开放等方面加强支持，丰富综合物流集成商和交通物流领军企业培育的先行先试应用场景。

七是强化要素资源保障。围绕自然资源、金融产品、保险服务等方面的政策支持方向，夯实综合物流集成商和交通物流领军企业培育的要素资源保障。

三、实施安排

交通运输部将会同相关部门，细化工作任务，强化部门联动，加快启动交通物流领军企业培育工作，做好培育工作跟踪评估，动态优化工作目标、重点任务，健全完善企业联系制度，持续跟踪解决企业发展问题及诉求，及时总结推广先进经验，引导我国交通物流企业加快转型升级，全面提升产业链供应链服务保障能力。

相关政策文件：交通运输部 工业和信息化部 商务部 国务院国有资产监督管理委员会 国家金融监督管理总局 国家铁路局 中国民用航空局 国家邮政局关于印发《加快培育交通物流领军企业 提升产业链供应链服务保障能力行动方案》的通知