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《推动成渝地区双城经济圈综合交通运输高质量发展标准体系》解读

来源:科技司    2024-04-11 15:35:00

近日,交通运输部、国家市场监督管理总局、重庆市人民政府、四川省人民政府联合印发《推动成渝地区双城经济圈综合交通运输高质量发展标准体系》(交科技发〔2024〕24号,以下简称《成渝综合交通标准体系》),现就有关内容解读如下:

一、编制背景

建设成渝地区双城经济圈是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记强调重庆、四川要坚持“一盘棋”,唱好“双城记”,加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接,促进城市间基础设施联通、公共服务共享。《国家标准化发展纲要》提出建立国家统筹的区域标准化工作机制,实现区域内标准相互协同。《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》将成渝地区双城经济圈作为国家综合立体交通网主骨架的“四极”之一,交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》,明确成渝交通一体化发展的主攻方向,并将优化标准体系作为推动高质量发展的重点任务。

几年来,重庆、四川积极携手、相互赋能、相向发展,特别是把交通一体化摆在突出位置,积极推进,取得了明显成效,区域合作进入聚力推进、深度融合的新阶段。为进一步发挥区域标准协同的支撑引领作用,以标准提升助力经济高质量发展,交通运输部会同国家市场监督管理总局,指导重庆市交通运输委员会、四川省交通运输厅等单位,在广泛调研,充分听取有关方面意见建议的基础上,编制了《成渝综合交通标准体系》。

二、编制思路

《成渝综合交通标准体系》目的是构建“1+3+N”的区域标准化协同体系,通过建立部省联动、区域协同的高效能标准化工作机制,聚焦基础设施、运输服务、协同管理等三方面高品质交通标准需求,加快制定一批特色鲜明、科学适用的高水平标准,推动成渝地区综合交通运输高质量发展。

标准体系构建遵循以下原则:一是双核引领、优势互补,强化双城联动,以标准协同促进发展趋同。二是系统布局、一体衔接,统筹推进重点标准制定,强化标准实施应用。三是创新驱动、急用先行,充分发挥标准在关键和新兴领域的引领作用,加快智慧交通、智慧物流、绿色低碳等标准研制,推动新质生产力发展。四是协同推进、动态完善,创新工作机制,鼓励各方参与,并根据需求适时进行调整优化,以标准建设助推成渝地区综合交通高质量发展。

标准体系建设将分为两步走:第一阶段到2027年,基本建立起推动成渝地区综合交通运输高质量发展的标准体系。第二阶段到2035年,通过持续完善和优化,进一步构建起更加系统全面、先进适用、开放兼容的标准体系。

三、体系范围及主要内容

《成渝综合交通标准体系》划分为基础设施互联互通、运输服务一体衔接、运行管理协同联动和相关标准4个部分,共收录标准50项。其中,基础设施互联互通标准22项、运输服务一体衔接标准17项、运营管理协同联动标准8项、相关标准3项。按照标准级别,包括国家标准3项、行业标准19项、区域性地方标准28项。截至目前,已发布21项、在制定6项、待制定23项。标准研制主要内容包括以下5个方面:

一是以标准提高综合交通网建设质量。加快山区高速公路改扩建标准制定,支撑高速公路扩能改造,提升路网通行能力。完善山区水上旅游航道建设标准,挖掘精品航线与旅游资源叠加效应,助推交旅融合发展。完善大水位差直立式码头设计标准,服务长江上游港口高质量建设。

二是以标准提升出行服务品质。推动高速公路服务区服务规范等标准制定,助推两地高速公路运营服务一体化进程,助力打造高速公路巴蜀文化走廊。加强毗邻地区公交运输服务等方面标准供给,连起群众出行路,推动“双城”生活享受“同城”便利。

三是以标准促进物流降本提质增效。加快集装箱多式联运运单、集装器具循环共用等标准制定,推进“一单制”“一箱制”发展。加快冷链、危货等电子运单标准制定,支撑建立运输数据“一张网”。推进货物水水中转作业等标准制定,强化双城物流协同,降低全社会物流成本。

四是以标准打造协同治理样板。以标准支撑拓展交通协同执法的深度、广度、精度。加快多式联运信息共享交换等标准制定,强化数智赋能推动实现跨区域交通数据互联互通。推动两地水上应急救援协同标准制定,助力成渝共建应急联动网络。

五是以标准培育壮大新质生产力。适应人工智能、大数据、新能源应用的发展,研究高速公路智能化、内河码头自动化等标准,统一汽车充换电设施和加氢设施运营服务标准,服务智慧公路、智慧港口建设,推动交能融合,鼓励发展无人驾驶和低空经济,显著提升交通运输行业发展的科技含量。

《成渝综合交通标准体系》的发布实施有助于统筹协调、科学规划、系统推进区域标准化建设,是新形势下以标准提升促进区域协调发展、优势互补的重要举措,对川渝唱响唱好“双城记”,合力打造区域交通一体化发展的高水平样板,主动服务和融入国家重大发展战略具有示范作用。


相关政策:交通运输部 国家市场监督管理总局 重庆市人民政府 四川省人民政府关于印发《推动成渝地区双城经济圈综合交通运输高质量发展标准体系》的通知



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