《国家公路网规划》的总体情况

党中央、国务院高度重视交通运输发展。习近平总书记多次强调要加快建设交通强国，围绕“交通先行”作出了一系列重要论述，指出“要想富，先修路”不过时。特别是在第二届联合国全球可持续交通大会上，总书记明确指出，交通成为中国现代化的开路先锋，这赋予了交通运输新的历史使命，为新时代交通运输发展注入了强大力量。党的十九大提出建设交通强国战略目标以来，党中央、国务院于2019年9月印发了《交通强国建设纲要》，于2021年2月印发《国家综合立体交通网规划纲要》，这两个《纲要》共同构成了加快建设交通强国的纲领性文件。

此次出台的《国家公路网规划》，结合《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的部署要求，是针对新时期国家公路发展作出的中长期专项规划，是对两个《纲要》的细化和落实，也是优化完善国家公路网络，有力支撑现代化经济体系和社会主义现代化强国建设的重要举措。

根据行政等级划分，我国公路分为国家公路、省级公路和农村公路。国家公路网包括国家高速公路网和普通国道网，是公路网中最高层次的路网，具有全国性和区域性政治、经济、国防意义，是国家综合立体交通网的基础和主骨架的重要组成部分。科学规划一直是引领国家公路网持续健康发展的重要保障。改革开放后，我国先后印发了《国家干线公路网（试行方案）》和《国道主干线系统规划》。2004年，为了改善国道主干线联网不够、覆盖面不足、标准不统一等问题，经国务院批准，《国家高速公路网规划》发布实施，首次采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，提出了“7918”国家高速公路网络布局。为适应新的发展要求，保障国家公路健康可持续发展，党的十八大后，2013年，《国家公路网规划（2013—2030年）》印发实施，首次提出国家公路网由提供高效服务的国家高速公路网和提供普遍服务的普通国道网两个层次路网组成。

本次印发的《规划》，是对2013版国家公路网规划的修编调整。为了编制好这版《规划》，早在2019年初，交通运输部即开始了对国家公路网规划调整的研究工作。经过前后长达3年的研究论证，在大量调研、多次专家论证、多轮征求意见的基础上，形成了这一版《规划》。

这版《规划》是在我国进入第二个百年奋斗目标新征程上指导国家公路高质量发展的纲领性文件，《规划》明确提出了国家公路网到2035年的布局方案，总规模约46.1万公里，其中，国家高速公路网规划总里程约16.2万公里，由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线组成，未来建设改造需求约5.8万公里，其中含扩容改造约3万公里；普通国道网规划总里程约29.9万公里，由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线，以及182条联络线组成，未来建设改造需求约11万公里。

《规划》的印发实施，将对我国公路交通高质量发展产生重大而深远的影响，将有效完善现代化高质量国家综合立体交通网，有力支撑建设全国统一大市场、畅通国内国际双循环，助力实现人享其行、物畅其流。下一步，我部将会同有关部门和地方各级交通运输主管部门，切实抓好贯彻落实工作。