申领使用通行证注意事项

今年4月，经综合研判，我们部署实施了重点物资运输车辆通行证制度。截至目前，全国已经有28个省份实现了通行证的网上办理。借此机会，就通行证的申领使用，向大家作个简要介绍。

其一，通行证作为应急情况下的制度安排，保的是涉疫地区物资需求。在疫情形势较为严峻复杂的情况下，依托通行证这个载体，能够更好地满足涉疫地区对重点物资的运输需求。这些重点物资主要包括：医疗与防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等4大类民生物资，农业、能源、原材料、重点工业品等4大类生产物资，以及重点外贸企业物资。需要特别说明的是，不是所有货车都需要办理通行证，对于运输起讫地两端都不在涉疫地区，或者承运的货物不是重点物资的，无需申领、办理和使用通行证。

其二，通行证作为物资调运凭证，保的是重点车辆优先通行。依托通行证这个载体，能够更加方便各地特别是防疫检查站点有效识别重点车辆，进而保障其优先便捷通行。需要说明的是，通行证并不取代“一证两码”防疫要求。对于持有通行证且符合防疫要求的货车，各地应当采取有效措施保障其优先便捷通行；对于没有通行证但符合防疫要求的货车，各地也应当允许其正常通行。

其三，通行证分行业分领域免费发放，保的是运输供需精准对接。考虑到重点物资需求单位和保供企业等收发货单位，是物资运输需求的发起方，他们精准掌握着货品货类、运力组织、线路安排、送达时间等具体需求，通行证由这些收发货单位根据物资类别，分领域向当地的发改、工信、公安、交通运输、商务、农业农村等部门免费申领。申领之后，由这些收发货单位来具体组织相应的货运企业、个体司机使用通行证，进而精准对接其重点物资的运输需求。

其四，通行证实行全过程动态管理，保的是疫情风险可管可控。我们督促各地严格规范通行证的申领、核准、使用、管理等环节的动态监管，对收发货和承运单位的防疫要求落实，以及司乘人员“一证两码”等情况进行源头核验，切实做到事前严格条件、事中掌握动态、事后评估效果，推动实现通行证信息可追溯、数据可查询、风险可管控，坚决防范通行证异化弱化现象。