水运规划建设情况

党中央、国务院高度重视水运建设发展，习近平总书记在上海港、宁波舟山港、洋浦港等港口调研时，作出了“经济强国必定是海洋强国、航运强国”“港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑”“要坚持一流标准，把港口建设好、管理好，努力打造世界一流强港”“振兴港口、发展运输业，要把握好定位，增强适配性”等系列重要指示。中央财经委员会第十一次会议强调，要加快建设国家综合立体交通网主骨架，加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升全国水运设施网络；强化用地、用海、用能等资源要素保障。

今年以来，交通运输部认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，高效统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输工作，围绕稳住经济大盘，扩大交通运输有效投资，会同有关部委，扎实推进水运规划建设。

一是强化规划引领。会同国家发展改革委，加快编制《全国港口与航道布局规划》，优化全国水运设施网络布局。印发实施《水运“十四五”发展规划》《“十四五”长江经济带综合立体交通网发展规划》《珠江航运“十四五”发展规划》，推动“十四五”期水运高质量发展。指导上海港、宁波舟山港、大连港、北部湾港等主要港口总体规划编制，提升港口发展能级。

二是强化项目实施。落实国家“十四五”规划，做好102项重大工程涉及港航设施的任务分解并推动实施。加快《水运“十四五”发展规划》执行，建立清单台账、定期跟踪调度，指导各地推进项目前期工作和工程建设，尽快形成有效投资和实物工作量。推进黄金水道扩能、沿海港口提升、运河连通3个重大工程包，以及平陆运河、小洋山北侧集装箱码头、宁波舟山港航设施工程等交通强国第一批重点项目实施。

三是强化要素保障。交通运输部、国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局联合印发《关于加强沿海和内河港口航道规划建设 进一步规范和强化资源要素保障的通知》明确，各级交通运输部门要坚守生态环境底线思维，加强资源集约节约利用，全面提升沿海和内河港口航道高质量发展水平。同时，各级发展改革、自然资源、生态环境和林草部门支持港口规划编制、国家重大水运项目认定和环境影响评价等工作，做好用地、用海等资源要素保障。

《通知》从进一步规范和加快推进港口规划编制和环境影响评价工作、规范确定涉及围填海的国家重大水运项目、积极稳妥处理港口围填海历史遗留问题、进一步加强内河高等级航道建设资源要素保障、扎实做好重大水运项目前期工作等5个方面，提出了一系列政策措施，对于当前和今后一个时期充分发挥水运比较优势，加快建设国家综合立体交通网，扩大交通有效投资，维护产业链、供应链稳定等具有重要意义。