构筑“1带3轴2廊4枢纽”综合立体交通网
当好现代化大都市开路先锋

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好的，主持人。千古百业兴，先行在交通。交通运输是战略性、基础性、先导性、服务性行业。2021年2月份，党中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，赋予天津市国际综合交通枢纽城市、国际港运枢纽、国际航空物流枢纽等重要定位。

为贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》，推动我市交通运输事业高质量发展，按照市委、市政府部署要求，我委组织编制了《实施方案》，并于2021年12月经由市政府第176次常务会审议通过印发执行。《实施方案》深入落实京津冀协同发展重大国家战略、国际性综合交通枢纽城市定位和“双城”发展格局等，力求擘画未来十五年、三十年我市综合交通运输发展的总蓝图，为加快建设交通强市提供实现路径，为全面建设社会主义现代化大都市当好“开路先锋”。

《实施方案》明确了天津综合立体交通网规划建设目标。未来十五年我们要坚持港口为魂、铁路为骨、道路为基、航空为翼、邮政为脉，在抓历史机遇、抓谋篇布局、抓重点节点、抓行业治理、抓便民服务、抓安全生产等方面持续发力，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，实现海空两港链接全球、世界一流，公铁两网密接京冀、畅达全国，城乡交通联动双城、覆盖全域，智慧绿色赋能未来、全国领先。

到2035年，一是面向全球，建成世界一流智慧绿色枢纽港口、国际航空物流中心，港口货物年通过能力达到7.5亿吨、集装箱年通过能力达到3500万标准箱，机场旅客年吞吐能力达到7000万人次、货邮年吞吐能力达到150万吨，实现客运3小时通达全国主要城市，货物国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。二是面向城市群，建成“轨道上的京津冀”、互联畅通公路网，高铁城际里程达到830公里，高速公路和普通国省道里程达到4800公里，实现京津雄30分钟通勤、京津冀主要城市客运1小时通达、货物3小时送达。三是面向城乡，建成广泛覆盖的城乡交通网，实现双城间20分钟通达，城镇及建制村10分钟到公交站，城镇15分钟上高速公路。四是面向未来发展，建成智慧绿色发展水平居全国前列的交通体系，交通运输领域提前实现碳达峰。

到2050年，我们努力在全国率先建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强市。

国家综合立体交通网主骨架由“6主轴7走廊8通道”组成，“6主轴”连接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极，其中京津冀—长三角主轴途经天津；“7走廊”连接4极与其他城市群，其中京哈走廊途经天津；“8通道”是其他城市群间联系通道。

我们全面落实国家部署，充分对接京津冀协同发展要求和天津市城市发展定位、空间布局等，提出构建“1带3轴2廊”主骨架布局。

“1带”为京津滨交通带，连接津滨“双城”与北京，新增京滨、津兴铁路、津武市域（郊）铁路，唐廊高速等，形成4条高铁城际、3条市域（郊）铁路、5条高速公路、2条普铁干线、2条普通国道的交通带。

“3轴”分别为津沪、沿海、津雄交通轴。津沪交通轴是国家京津冀—长三角主轴的组成部分，途经“津城”、武清、北辰、西青、静海，连接上海，新增津沧城际，预留至上海高速磁悬浮通道等，形成2条高铁城际、3条高速公路、1条普铁干线、2条普通国道的交通轴。

沿海交通轴也是京津冀—长三角主轴的组成部分，途经“滨城”、宁河、津南，连接沿海地区，新增津潍高铁、环渤海城际等，形成3条高铁城际、3条高速公路、1条普铁干线、2条普通国道的交通轴。

津雄交通轴，途经津滨“双城”、津南、西青、静海，连接雄安新区及西部地区，衔接国家京津冀—粤港澳主轴、京津冀—成渝主轴，新增津雄城际、津雄干线公路等，延伸津霸铁路至徐水、涞源、张家口，形成2条高铁城际、3条高速公路、2条普铁干线、3条普通国省道的交通轴。

“2廊”为京哈、津承交通走廊。京哈交通走廊是国家京哈走廊的组成部分，途经蓟州、宝坻，新增京唐高铁、京秦第二城际等，预留蓟州区接入北京轨道交通平谷线通道，形成2条高铁城际、2条高速公路、2条普铁干线、3条普通国道的交通走廊。

津承交通走廊通往内蒙等北部地区，途经津滨“双城”、东丽、北辰、宁河、宝坻、蓟州，新增京滨、津承铁路等，形成2条高铁城际、2条高速公路、1条普铁干线、1条普通国道的交通走廊。

天津将立足国际性综合交通枢纽城市定位，充分发挥“两个扇面”作用，强化国际枢纽海港、国际航空货运枢纽和国际邮政快递枢纽的全球资源配置能力，强化铁路枢纽区域运输组织功能，形成“海、空、铁、邮”4个综合交通主枢纽。其中：

海港，以天津港为主体，完善“一港八区”格局，构建陆海内外联动、东西双向互济的运输网络，海向联动环渤海、密接日韩和东南亚、广泛连接欧美澳、拓展“冰上丝绸之路”，陆向贯通“三北”、联通中蒙俄经济走廊，使天津港成为京津冀协同发展的重要支撑、服务“一带一路”建设的重要支点、陆海深度融合的重要平台、现代化的国际枢纽海港。

空港，以天津机场为主体，新建T3航站楼、第三跑道、南货运区，形成“三航站楼、三跑道、三货运区”运行格局，引入京滨城际、津静线市域（郊）铁路、轨道交通Z2线等，形成航空、铁路、城市轨道、常规公交、小汽车等多种交通方式无缝衔接的综合立体交通枢纽。天津机场将拓展“一带一路”沿线国家和地区、欧美澳国际航线，做强日韩、东南亚航线，构建全国领先的全货机航线网络。使天津机场成为区域航空枢纽、国际航空货运枢纽，与北京、石家庄共同打造世界级机场群。

铁路枢纽，重点强化区域枢纽功能，与北京共建国家铁路枢纽。构建以天津、天津西、滨海西站为“三主”站，以天津南、滨海、滨海东站为“三辅”站，以滨海北、武清、宝坻、静海北、蓟州南、北辰、军粮城北、津南站等为补充的多级枢纽体系。特别值得说明的是，宝坻站将成为京唐、京滨、津承铁路三线交汇的我市北部地区的交通枢纽，静海北站将成为津雄、津沧、津静市域（郊）铁路三线交汇的我市西南地区的交通枢纽，将使宝坻、静海在集聚发展动能、服务京津冀协同发展中发挥更大作用。

邮政快递枢纽，构建服务国际和区域、服务市域、服务周边和服务末端的四级邮政快递服务网络，打造“公路+铁路+航空+水运”全载体邮政快递运输体系，与北京、雄安共建京津冀国际邮政快递枢纽集群。

面向未来，我们将着力打造安全、智慧、绿色、经济、高效的综合交通运输体系。一是强化智慧赋能，打造综合交通运输“数字大脑”，实现数据归集、数据共享、数据孪生，建设世界一流智慧港口、先进高效智慧机场、安全畅通智慧公路、便捷高效智慧出行体系。二是坚持绿色低碳，建设基础设施环保、运输装备清洁、运输结构合理的绿色交通示范城市，鼓励创建零碳码头、零碳枢纽、绿色机场、绿色公路，推动交通运输领域提前实现碳达峰。三是构筑安全底线，建立完善现代化工程建设和运行质量全寿命周期安全管理体系，建立完善风险分级管控与隐患排查治理“双控体系”，强化跨区域、跨部门应急联动，提升应对突发事件能力。四是提升治理能力，持续深化行业改革、优化营商环境，建立以大数据、信用信息共享为基础的新型治理机制。

交通运输是一个大系统，尤其是天津公铁水航邮等各种运输方式齐备，这也对统筹融合发展提出了更高要求。总的来说，我们要坚持整体性推进、一体化发展，让交通运输这个大系统内部深度融合、让交通运输与产业经济深度融合。一是推进各种运输方式融合发展，打造多式联运港口枢纽、“机场+轨道”联运样板、承接北京非首都功能高铁“微中心”，推进轨道交通“四网融合”、公路与城市道路“两网衔接”。二是推进交通网与运输网、信息网、能源网融合发展，强化客运联程、货物联运，保障“北煤南运、保油供气”能源运输通道畅通，推进交通与信息基础设施协同建设。三是推进区域、城乡交通融合发展，打造“轨道上的京津冀”，强化“津城”“滨城”轨道交通骨架支撑，优化城市路网，推进公交都市建设，全面建设“四好农村路”。四是推进交通与多产业融合发展，推进邮政快递“上车上船上飞机”“进社区入村户”，推进交通与现代物流、旅游以及相关产业融合发展。

一是坚持党的领导，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平，为实现《实施方案》目标任务提供根本保证。二是加强组织协调，强化部门协同、上下联动、统筹推进，完善配套政策和支持措施。三是加强资金保障，深化交通投融资改革，积极引导社会资本参与综合立体交通网建设。四是加强实施管理，定期开展评估，依据国家和我市发展规划进行动态调整或修订。

围绕京津冀协同发展、世界一流港口建设等重大战略，“十四五”期间，我们将加快推进建设一批代表性项目，实施一系列推进行业高质量发展的举措。

一是着力推进一流港口建设，深入落实习近平总书记视察天津港重要指示要求，建设世界领先的港口自动驾驶示范区，打造全国领先的“公转铁”“散改集”双示范港口，加快推进北京燃气LNG码头、海工装备制造码头等规划建设，浚深扩容北航道，完善面向全球、覆盖“三北”、联通中蒙俄的集装箱运输服务网络，争取2025年天津港集装箱吞吐量达到2500万标准箱。

二是加快建设国际航空物流中心，加快推进机场三期改扩建工程建设，积极争取民航局支持，释放天津机场航班航权、时刻，加快恢复国内干支航线网络，增开加密国际航线航班，支持基地航空公司做大做强，建设空港型国家物流枢纽。

三是着力推进轨道上的京津冀建设，今年将建成运营京滨（宝坻-北辰段）、京唐铁路，推动2023年建成津兴铁路，形成4条高铁连通北京的新格局。配合国铁集团，推动京津冀至长三角第二条高铁——津潍铁路开工建设。2024年建成我市第一条市域（郊）铁路——津静线，同步推进通武廊市域（郊）铁路等规划建设。

四是着力完善多层级公路网络，今年开工建设天津港集疏运专用货运通道，力争2023年开工建设京津塘高速扩建工程，打造服务北京的最便捷出海通道，推进津雄高速扩建，开展密涿京沪高速联络线、唐廊高速二期前期工作，强化与雄安新区、北京城市副中心、大兴国际机场快速联通，提升改造一批省际接口路，深入推进“四好农村路”建设。

谢谢大家，再见！