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河北交通奋力当好“先行官” 冲刺投资千亿元

——访河北省交通运输厅   党组成员、副厅长 侯智敏


河北省交通运输厅
党组成员、副厅长 侯智敏

主题: 河北交通奋力当好“先行官” 冲刺投资千亿元
时间: 2020年07月24日上午 09:30
嘉宾: 河北省交通运输厅
党组成员、副厅长 侯智敏
简介: 今年以来,河北省交通运输系统广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央国务院重大决策和省委省政府工作部署,扎实开展“三创四建”和“三包四帮六保五到位”活动,努力践行经济社会发展“先行官”使命,高质量完成各项目标任务,取得了阶段性成效。
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【主持人】     2020-07-24 09:30
各位网友大家好,欢迎关注交通运输部在线访谈。本期访谈,我们邀请到河北省交通运输厅党组成员、副厅长侯智敏,请他来介绍河北交通奋力当好“先行官”冲刺投资千亿元有关工作的进展情况。侯厅长,您好!
【侯智敏】     2020-07-24 09:30
主持人好,各位网友大家好!很高兴今天能在交通运输部在线访谈栏目和大家交流。
【主持人】     2020-07-24 09:32
受疫情影响,今年交通运输事业发展面临极大困难。请您介绍一下,目前疫情防控常态化形势下,河北交通是如何践行经济社会发展“先行官”使命的,取得了哪些成效?
【侯智敏】     2020-07-24 09:33
今年以来,全省交通运输系统广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央国务院重大决策和省委省政府工作部署,扎实开展“三创四建”和“三包四帮六保五到位”活动,努力践行经济社会发展“先行官”使命,高质量完成各项目标任务,取得了阶段性成效。
一是坚决打好疫情防控“阻击战”,坚定当好经济社会发展“先行官”。新冠肺炎疫情发生以来,全系统广大党员干部职工严抓交通检疫,狠抓保通保畅,统筹项目建设和重点工作,做到了严守“大本营”,聚焦服务区、收费站、交通工具,突出一线干部职工,紧抓内部防控,在日均投入一线干部职工12万余人的情况下,保护了干部职工的生命健康。严守“五个阵地”,围绕公路、水路、民航、铁路、运输5个领域,分别成立专项组、制定工作指南,设立检疫站、留验站,协调联动社会各方,坚决阻断疫情通过交通运输工具传播渠道。坚决当好首都政治“护城河”,与北京同步停运跨省市出租汽车,扎实做好进京人员检测、首都机场国际航班分流等工作。特别是北京新发地出现疫情后,我们连夜研究部署为进出京物资提供便利有关工作,强化出入京通道管理、通勤人员管理以及运输服务保障,保障进京“绿色通道”通行顺畅,确保首都生产生活物资供应充足。助力复工复产,免收高速公路通行费,降低港口收费,优化政务服务,着力为全社会减负,保持路况良好,备战应急运输,开展点对点、一站式服务,打通“大动脉”、畅通“微循环”,为复工复产、复商复市提供了交通运输保障。
二是坚决打好项目建设“阵地战”,逆势实现交通投资增长“加速度”。在推进疫情防控、经济下行压力持续加大的情况下,上半年完成交通基础设施固定资产投资493亿元,打破以往“1:2:3:4”的季度投资模式,首次实现了时间过半、投资绝对值过半,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,以实际行动为全省经济社会发展作出了贡献。上半年,省交通运输厅坚持精准研判,一个项目一个项目复核、一个工程一个工程校验,加强与京津对接,既挖掘最大潜力,又按规律搞建设、促进度;坚持周密部署,完善任务清单、责任清单、措施清单、时效清单,细化到日期、具体到标段、明确到人员,日巡查、周协调、旬调度、月考核,紧张有序推动各项工作;坚持激励约束,扎实开展“大干120天”劳动竞赛活动,及时表彰先进、鞭策后进,形成了比学赶超的浓厚氛围,有效加快了项目建设。
三是坚决打好交通扶贫“攻坚战”,扎实完成项目建设帮扶“硬任务”。全系统各级各部门坚决落实上半年完成脱贫任务的要求,全力决战、决战决胜。一方面,随着今年以来贫困地区1500公里农村公路建设完成,全省交通扶贫任务圆满收官。这是我们早开展前期、早下达资金、早开工建设的必然结果,也是我们精心组织、精细施工、精准督导的必然结果。另一方面,聚焦“两不愁三保障”,认真履行“五包一”“三包一”牵头部门职责,国家和省脱贫攻坚成效考核反馈的问题全部整改到位,隆化县和我厅23个帮扶村全部脱贫出列。在省召开的纪念中国共产党成立99周年座谈会上,我厅8个驻村工作队、7名驻村第一书记、10名驻村工作队员分别被评为全省扶贫脱贫先进工作队、优秀驻村第一书记和优秀驻村工作队员。
四是坚决打好重大风险“防御战”,全面拧紧交通行稳致远“安全阀”。受疫情影响,今年交通运输事业发展面临极大困难,免收高速公路通行费,给监管企业还本还息、正常运转带来严峻的资金挑战;减免税费也对港口生产、民航基建带来较大影响。在这种情况下,交通运输行业保持了总体稳定。债务风险总体可控,疫情发生以来,我们深入研究政策,充分利用政策,强化与金融机构沟通对接,在降利率、延展期、减成本、增效益上想实招、出硬招,守住了不发生系统性债务风险的底线;安全生产总体平稳。省厅成立平安建设领导小组,落实“一岗双责”,开展综合督导检查,加强应急管理能力建设,开展防汛隐患大排查大整治,坚决遏制各类事故发生,未发生重大及以上安全生产事故。
五是坚决打好服务民生“保卫战”,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。聚焦全省20件民心工程和省厅6件民生实事,往深里做、往前面赶,办成了一些直接惠及民生的实事好事。“四好农村路”建设深入推进,完工2809公里,占全年目标的70.2%,超额完成建设改造桥梁全年任务。完成石家庄等9个第一批公交示范城市实地评估。全省县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到78%,占全年任务目标的80%。
【主持人】     2020-07-24 09:44
接下来,河北交通具体会在哪些方面发力,请您介绍一下河北交通下一步工作安排。
【侯智敏】     2020-07-24 09:45
下一步,我们将继续深入贯彻习近平总书记对河北工作、对交通运输工作的重要指示批示,按照省委、省政府决策部署和工作安排,坚持常态化疫情防控、年度任务落实和新基建研究布局“三线并行”,确保全省交通运输事业发展行稳致远。
一是全力防控新冠疫情。按照三级响应、二级措施、一级状态的原则,坚持外防输入、内防反弹,抓紧抓细抓实常态化疫情防控工作。深化交通工具、场所疫情防控。继续做好各类客运场站和交通运输工具消毒通风、体温检测、留观区设置、发热乘客移交和信息登记等工作。出入中高风险地区的省际、市际客运班车、包车,客座率控制在50%以内。深化京津冀联防联控联动。配合公安、卫健部门抓好环京防线检查检测,逢车必查、逢人必测。全力服务、全面服务北京市场农副产品供应,指导道路货运企业加强运力组织和司机调配,发挥志愿车队作用,做到北京需要什么、我们就调配运力提供什么,以实际行动坚决拱卫首都安全。深化口岸疫情输入防范。持续做好首都机场国际航班经停分流石家庄机场应对处置工作,做细做实水运口岸防范境外输入工作,严格落实问询登记、信息通报、隔离安置、移交转运等举措,做到无缝衔接、闭环管理。深化机关和基本单元防控。大力开展爱国卫生运动,做好施工现场疫情防控工作,严把筛查关、上岗关、施工(建设)关、值守关。
二是加力促进交通投资。投资是经济发展的压舱石,我们将紧盯交通运输固定资产年度完成投资950亿元、力争完成1000亿元目标任务,更大程度发挥交通投资在服务经济稳增长中的重要作用,为全省稳投资添秤加码。突出项目建设。以11月底为节点倒排工期,紧盯“三件大事”、六项民生实事、“两新一重”等,深入开展劳动竞赛,抓施工组织、抓要素保障、抓督导检查,保持投资强劲势头,确保冬奥交通基础设施8月底前竣工验收,津石高速公路、G230京冀接线段年内建成通车,京雄、荣乌新线、京德高速公路一期工程和容易、安大线主体建成,推动“三件大事”交通项目建设走在前、作贡献。强化服务保障。进一步加强“两会”3个报告涉及交通运输领域的工作责任分工和利好政策的研究,千方百计争取并用好预算内资金、一般债券、专项债券,发挥市场作用,引导用好社会资金,多头并进解决好资金要素制约问题。在依法依规前提下采用“并联审批”“多审合一”等方式优化审批流程,协调自然资源等部门和沿线政府,推动土地“跟着项目走”。提前谋划启动一批符合国家战略和综合立体交通网规划、“十四五”规划的项目,做到“能开快开、应开尽开”。加强运行监测。交通经济运行监测分析是引领行业发展、引导投资布局的重要参考,我们将在全面、精准、务实上下功夫。全面,就是既关注项目建设、投资拉动,也关注运输走势,做到项目建设和人流、车流、物流并行;既关注公路,也关注铁、空、水,掌握全貌。精准,就是底数清、情况明、数据准、分析透。建立起沟通顺畅、保障有力的工作机制,坚持谁生产数据谁调查分析,自觉主动开展工作。务实,就是不能停留在就数据说数据上,善于解剖麻雀、解决问题,研究提出针对性举措和战略性建议。
三是强力推进“三大攻坚战”。坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战,农村公路要在“建”上查漏补缺,更要在“管养运”上下功夫,发挥扶贫路的应有作用。认真落实“四个不摘”要求,抓好隆化县摘帽后续帮扶和巩固提升,完善长效机制,全面巩固“两不愁三保障”成果。强化定点帮扶村监测预警,及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶。推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接,推出15个“四好农村路”省示范县和一批美丽农村路。深入推进交通污染防治攻坚战,聚焦减尘、降耗、增绿,加快运输结构调整,加大“公转铁”力度,优化港口集疏运体系,深入实施多式联运示范工程。加快“4+2”城市绕城道路建设,强化公路扬尘治理;推进老旧营运柴油货车淘汰和新能源汽车推广,加快绿色港口建设;加大路域环境整治力度,实现运营高速公路可绿化里程绿化率100%,普通干线公路可绿化里程绿化率98%以上。坚决防范化解重大风险,汛期已经来临,我们将严格落实责任,突出薄弱环节、突出重点区域、突出监测预警、突出抢险救灾,补短板、堵漏洞,织密防范措施,科学开展处置。
四是奋力深化改革创新。我们将突出做好“三篇文章”:一是推进新型基础建设。加快智慧公路和智慧港口建设,抓好“一揽子”规划,加强顶层设计、规划布局,持续跟踪国际前沿技术发展,开展战略性前瞻性关键技术研究。二是提升运输服务品质。加强综合枢纽建设,提升旅客“最后一公里”接驳服务水平,提供联程联运“一站式”票务服务,推动物流设施高效衔接,降低物流联运成本。同时,改善公路货运行业“多、小、散、弱”状况,培育骨干物流企业;发展“互联网+”高效物流,创新智慧物流运行模式。加快打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务的公路服务区,探索推进以服务区为主体的文化旅游建设,促进交通运输与旅游产业融合发展。三是优化营商环境。深化简政放权、放出活力,全面落实市场准入负面清单制度,推动向国家级经济技术开发区和高新技术开发区下放省级行政许可事项,并做好工作衔接。加快《河北省公路条例》《河北省民用航空条例》立法进程,全面推进“双随机、一公开”监管全覆盖。优化政务服务,推进“互联网+政务服务”,制定政务公开目录清单和负面清单。大力开展“三包四帮六保五到位”活动,听取服务对象意见,切实解决难题,当好企业服务员,推动交通运输事业发展迈上新台阶。
【主持人】     2020-07-24 09:57
侯厅长,请您介绍一下港口建设生产方面,今年河北取得了什么成绩?
【侯智敏】     2020-07-24 09:58
一是全力抓好港口项目投资建设。截至6月底,全省沿海港口累计完成固定资产投资16.2亿元,占年度计划投资的54%,实现“双过半”。3月份,唐山港曹妃甸港区煤码头三期(续建)工程、黄骅港综合港区泰地液体化工码头工程等4个续建项目全面复工;5月份,唐山港曹妃甸港区中物通用码头工程、黄骅港煤炭港区3#-4#通用泊位工程等4个新建项目陆续开工建设;唐山港丰南港区通用码头工程等项目前期工作正在稳步推进,预计下半年可全部开工。
二是全力抓好水路运输服务保障。对疫情防控、救援重点物资运输开辟“绿色通道”,实施优先保障、优先作业、优先提运“三优先”措施。对外贸货物等重要物资通过缩短进出港时间,提升港口装卸效率等措施,最大限度减少船舶和货物滞港时间,降低外贸货物物流成本。4月28日,我厅联合省商务厅、石家庄海关等7部门印发《关于当前更好服务外贸工作的紧急通知》,制定12条具体措施保障外贸货物运输通道,畅通稳定外贸进出口。全面落实国家阶段性港口降费政策,截至6月底,全省港口免征进出口货物港口建设费6.5亿元,减征货物港务费和港口设施保安费5030万元。上半年全省沿海港口完成货物吞吐量5.5亿吨,集装箱170.6万标箱。其中:外贸货物吞吐量完成1.77亿吨,同比增长12.6%,实现疫情期间逆势增长;外贸集装箱吞吐量7.2万标箱,同比增长19.9%。
【主持人】     2020-07-24 10:02
针对港口建设生产,河北省交通运输厅下一步有什么工作计划?
【侯智敏】     2020-07-24 10:03
下一步,我厅在抓好港口常态化疫情防控工作的同时,紧盯港口重点建设项目阶段目标和时间节点,确保完成全年30亿元的投资任务,新增码头能力1500万吨。继续指导港口企业落实国家阶段性港口降费延续政策,推动港口航运企业建立降费传导机制,同时,进一步加大港口收费工作监督检查力度。采取有力措施推动港口经营主体自我约束、诚信经营,提升运输服务效率,激发市场活力,努力营造公平有序的港口营商环境。
【主持人】     2020-07-24 10:05
规划是引领,是龙头。高站位、高标准、高质量的交通发展规划对行业发展至关重要。侯厅长,河北省交通运输厅是如何推进这项工作的?
【侯智敏】     2020-07-24 10:06
河北交通今年的重点任务是抓规划、抓试点、抓项目。
全面完成“十三五”规划目标任务。要对照“十三五”规划目标任务再梳理,对进展良好的要总结经验再提升;对进度滞后的要找准差距再冲刺,采取有效措施加快推进实施,确保如期圆满完成各项目标任务。要对五年来的工作进行“回头看”,深入分析研判交通运输发展不平衡不充分问题,在思想观念、思路举措、工作方法上找准短板和原因,为解决制约交通运输发展的重大现实问题、全局性问题提出新思路、新路径、新办法,为“十三五”圆满收官、“十四五”有力开局创造条件。
高质量编制《河北省综合立体交通网规划纲要(2021—2050年)》。要深入学习宣传贯彻《交通强国建设纲要》和我省若干措施,与“两个一百年”奋斗目标和交通强国建设战略目标相衔接,与新时代全面建设经济强省、美丽河北相适应,与国家综合立体交通网规划纲要相对接,全面落实新发展理念,坚持服务大局、服务人民、服务基层、统筹融合、优化供给、集约绿色、智慧创新、安全第一的原则,规划布局完善、规模合理、结构优化、资源集约、衔接高效、互联互通的公铁水空邮骨架网络,为实施国家战略、优化资源配置、布局重大工程、引导资本投向、制定相关政策提供重要依据,有力指导未来30年我省现代化综合立体交通网规划建设。
高质量编制综合交通运输体系发展“十四五”规划。深入对接国家交通专项规划和省级各专项规划、区域规划,统筹考虑产业升级、城市转型和交通需求,既从战略上明确未来5年的目标,又注重实际效果,做到可实施、可落地。重点谋划推进一区两网两群一体系“1221工程”,即打造雄安新区交通强国建设先行区,建设立体互联、高效畅通的快速高铁、城际网和网络化公路网,构建环渤海世界级港口群和京津冀世界级机场群,初步形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。年底前完成规划编制,按程序开展报批工作。
深化重大问题研究。着力开展交通需求、安全保障、科技创新、铁路网、公路网、港口群、机场群、综合枢纽、综合运输、绿色交通规划建设等十项课题研究。加大规划前期研究力度,深入分析全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题,深刻把握交通运输发展的未来趋势,准确把握突出短板和发展方向,研究提出可行路径和操作方案。要开门编规划,广开言路、集思广益。
【主持人】     2020-07-24 10:10
侯厅长,今天的访谈得到了很多网友关注。接下来请您回答几位网友的提问。有网友问:访谈提到河北省交通扶贫农村公路今年已经完成了1500公里建设任务,请问河北交通是怎么推进这项工作的?
【侯智敏】     2020-07-24 10:11
2020年,河北省贫困地区计划新改建农村公路1500公里。截至6月底,贫困地区农村公路交通扶贫项目完成1705公里,占年度计划的114%,超额完成全年建设任务。我们全省交通运输部门深入学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述及统筹做好疫情防控和经济社会发展的一系列讲话精神,坚持政治站位,把交通扶贫作为一项重大政治任务,早谋划早行动。从2019年11月开始,省厅指导各地提前开展项目前期工作,督促各相关县及时落实农村公路建设项目,加快推进项目前期工作。2020年初,召开交通扶贫脱贫工作领导小组扩大会议,传达学习中央和省厅召开交通扶贫脱贫工作的领导小组扩大会议,传达学习中央和省有关会议精神,对交通扶贫工作进行安排部署。印发《农村公路建设“大干120天”活动实施方案》,明确提出至6月底全面完成贫困地区1500公里建设任务。组织召开克服疫情影响坚决打赢交通扶贫攻坚战视频会议,动员各地抓开工、抓复工、促进度,全面掀起全省农村公路建设高潮;实行周统计、月调度,多次对农村公路建设进度进行督导调研,对交通扶贫任务重的市县进行重点指导,与市县共同研究抓开工、促进度的方法举措,确保了上半年如期高质量完成贫困地区交通扶贫项目建设任务。
【主持人】     2020-07-24 10:15
大家对“四好农村路”比较关注,有网友问:河北省就“四好农村路”建设进行了哪些工作部署?
【侯智敏】     2020-07-24 10:16
近年来,河北省深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神,高度重视、高位推动“四好农村路”建设工作。省政府专门成立 “四好农村路”建设领导小组,制定《河北省深入推进“四好农村路”建设三年行动计划(2018-2020年)》, 2018年、2019年,分别在邯郸市涉县、廊坊市香河县召开全省“四好农村路”现场会,全面部署推动“四好农村路”高质量发展。
【主持人】     2020-07-24 10:18
还有网友问:河北省“四好农村路”建设取得了哪些成绩?下一步,如何推进“四好农村路”建设?
【侯智敏】     2020-07-24 10:19
一是建设速度明显加快。2018年以来,全省累计新改建农村公路1.67万公里,农村公路总里程达到17万公里,乡(镇)和建制村通硬化路率、通客车率达到双100%,全省农村路网结构更加优化,农村公路通行能力明显增强。二是治理能力显著增强。全面推行农村公路路长制,落实县乡村各级路长,落实路长工作机制。目前,各县均出台路长制实施意见,县乡村各级都明确了路长,三级路长责任体系框架基本建立,“政府主导、部门配合、以县为主、乡村配合”的管理体系基本形成。三是养护水平快速提升。省、市、县三级财政将养护资金列入财政预算,以财政资金投入为主的资金保障体系初步建立。农村公路列养率达到100%。四是运营服务更加便捷。至2019年底,全省农村客运班线2847条,农村客运站37570个,县级农村物流中心302个、乡镇综合服务站1400个,县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到70%,55%的乡镇基本完成了农村客运班线公交化改造,城乡客运一体化发展水平持续提升。五是示范引领提质扩面。省交通运输厅、省农业农村厅、省扶贫办出台《河北省“四好农村路”示范县创建办法》,组织开展示范县创建,打造经验突出、可学可鉴的先进典型,我省先后有9个县(市)被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办命名为“四好农村路”全国示范县,数量居全国前列,省示范县达到79个;开展“美丽农村路”创建,全省共命名250条2478公里美丽农村路,其中28条504公里被命名为省美丽农村精品示范路,以点带面,带动“四好农村路”建设高质量发展。
下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神,紧紧围绕全省中心工作,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,坚持高质量发展,认真谋划好“十四五”发展规划。继续深化农村公路养护体制改革,切实提高农
【主持人】     2020-07-24 10:25
有网友问:新冠肺炎疫情对港口企业影响不小,河北交通采取一系列措施后,是否取得效果?
【侯智敏】     2020-07-24 10:26
今年以来,河北省交通运输厅全面贯彻落实省委省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,指导港口企业克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,全力助推港口企业复工复产,抓好港口项目投资建设,抓好水路运输服务保障,采取有力措施保障港口建设生产持续稳定。目前看,全省港口疫情可防可控,建设生产有力有序。
【主持人】     2020-07-24 10:28
非常感谢侯厅长的详细介绍和解答。本期访谈到此结束,我们下期再见!
【侯智敏】     2020-07-24 10:29
谢谢主持人,谢谢各位网友对河北省交通运输工作的关注。再见!
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