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新中国成立70年贵州交通运输成就回顾

——访贵州省交通运输厅党委书记、厅长 高卫东


贵州省交通运输厅党委书记、厅长 高卫东

主题: 新中国成立70年贵州交通运输成就回顾
时间: 2019年12月11日下午 02:30
嘉宾: 贵州省交通运输厅党委书记、厅长 高卫东
简介: 贵州地处云贵高原东麓,境内山高谷深,沟壑纵横,自古有“八山一水一分田”之说。特殊的地形地貌决定了贵州交通发展的复杂性和艰巨性。中华人民共和国成立后,党中央、国务院高度重视西部地区的经济社会发展问题,交通运输部等国家有关部委大力支持贵州加快交通基础设施建设,在贵州省委、省政府的正确领导和全省人民的共同努力下,贵州交通事业取得重大历史成就。本期访谈,邀请到贵州省交通运输厅党委书记、厅长高卫东同志介绍新中国成立70年来贵州交通运输取得的成就性成果。
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【主持人】     2019-12-11 14:30
各位网友大家好!欢迎关注交通运输部政府网站在线访谈。今天我们很高兴邀请到了贵州省交通运输厅党委书记、厅长高卫东同志。高厅长,您好!
【高卫东】     2019-12-11 14:30
主持人好,各位网友,大家好!很高兴做客部政府网站在线访谈栏目。
【主持人】     2019-12-11 14:32
高厅长,交通巨变是这些年贵州给外界留下最深刻的印象之一。今年是新中国成立70周年,人民群众亲身感受到因交通带来的变化,享受到越来越便捷的出行服务。您能否向大家介绍新中国成立70年来贵州交通运输取得的成就性成果?
【主持人】     2019-12-11 14:33
高厅长,交通巨变是这些年贵州给外界留下最深刻的印象之一。今年是新中国成立70周年,人民群众亲身感受到因交通带来的变化,享受到越来越便捷的出行服务。您能否向大家介绍新中国成立70年来贵州交通运输取得的成就性成果?
【高卫东】     2019-12-11 14:34
贵州地处云贵高原东麓,境内山高谷深,沟壑纵横,自古有“八山一水一分田”之说。特殊的地形地貌决定了贵州交通发展的复杂性和艰巨性,历史上的仁人志士不屈不挠奋斗与开拓,没有从根本上改变贵州封闭、半封闭的交通状况。新中国成立前夕,贵州仅有公路技术标准很低,缺桥少涵,路况很差,实际能维持通车的里程只有1950公里,仅有各类汽车1269辆,内河通航里程1758公里,均系未经整治的原生态航道,只能通行小吨位木船2000余支。
中华人民共和国成立后,党中央、国务院高度重视西部地区的经济社会发展问题,交通运输部等国家有关部委大力支持贵州加快交通基础设施建设,在贵州省委、省政府的正确领导和全省人民的共同努力下,贵州交通事业取得重大历史成就。
公路通车里程大幅增加。2017年,贵州全省就已经实现建制村通畅率达100%。2018年普通国省道二级及以上里程近万公里(达9322公里)。全省公路通行条件显著改善,干支结合、四通八达的公路运输网络基本形成。
高速公路综合密度全国第1位。2015 年,贵州成为西部地区第1个、全国为数不多县县通高速的省份。2018年底,全省高速公路通车总里程达6453公里,在建2082公里高速公路,出省通道达到18个,通车里程位居全国第7位,高速公路综合密度上升至全国第1位,昔日“连峰际天、飞鸟不通”的“黔道”成了通江达海的坦途。
农村公路建设成就显著。2017年8月,贵州启动了农村“组组通”硬化路建设三年大决战,今年上半年实现了30户以上村民组100%通硬化路,惠及近4万个自然村寨、1167万农村人口。
内河航道等级全面提升。2017年,断航13年的乌江“黄金水道”全线通航。截至2018年底,全省通航里程达3780公里,其中高等级航道里程突破900公里,位居14个非水网省(市)第一。水运建设工程的快速发展,有效解决了沿江地区人民群众的生产出行条件,加快了贵州省立体交通网络构建进程。
汽车站场建设快速推进。新中国成立初期,贵州省没有专用的汽车站场,仅有联运社或运输公司修建的简易停车场。截至2018年,全省累计建成各类客运站1257个,实现每个市州至少有1个1级客运站,全省约有91.6%的乡镇建有客运站,客运站的面貌和功能得到极大改善。
道路运输发展迅猛。1949年,全省仅有各式汽车1269辆,公路运输简单分为交通部门以营业为目的的专业运输和厂矿企业自运自货的非专业运输,运输量小。到2018年,全省营运客运汽车已增至27844辆,与周边省区和东中部许多省区均开通了公路直达班线,营运货运车辆达到168394辆。随着基础设施建设的不断加快和运输车辆的不断发展,公路客货运输量增长迅速,2018年,全省公路运输累计完成客运量8.4亿人、旅客周转量469.2亿人公里、货运量9.5亿吨、货物周转量1192亿吨公里,其中货物周转量增速达13%,位居全国前列。
经过70年的发展,贵州省公路、铁路、水运、航空建设从少到多、从量变到质变,先后进入高速时代、高铁时代和地铁时代,在黔中大地上一张纵横南北、横跨东西、腾空入海的现代化立体综合交通网基本形成,西南陆路交通枢纽地位不断巩固。
【主持人】     2019-12-11 14:40
请问贵州交通的大发展给全省经济社会发展带来了哪些变化?
【高卫东】     2019-12-11 14:41
交通是经济社会发展的“血脉”。随着我省交通先后在西部地区率先实现“县县通”高速、“村村通”沥青(水泥)路、村村通客运、“组组通”硬化路,加上“市市通”民航、“市市通”高铁的深入推进,贵州作为西南重要陆路交通枢纽的地理区位优势不断凸显,成为“一带一路”和长江经济带战略的重要通道,缩短了中西部陆路交通的时空距离,为西部省份优化资源配置创造了良好条件,极大地助推贵州积极参与“一带一路”和长江经济带等国家战略的实施,为构建全方位对外开放新格局打下了坚实基础。
随着交通建设的强力推进,贵州省交通物流条件发生了历史性巨变,助推了全省经济社会全面发展。货物运输量从2012年的52765万吨增加到2018年102536万吨,年均增长14.2%。2018年,全省铁路货物运输总量同比增长11.3%,公路货物周转量增长13.7%,民航货邮吞吐量增长8.5%。贵州省物流时效提升幅度居全国第1位。
交通的改善吸引了越来越多的企业入驻贵州,截至2018年,全省共引进全球500强企业近200家,贵州产业发展步伐不断加快,全省GDP增速连续8年位居全国前3位,2018年增速列全国第一。交通的改善为贵州融入“一带一路”建设和长江经济带发展等国家重大战略提供了有利条件,对内对外开放不断深化。国家内陆开放型经济试验区、国家生态文明试验区获批建设,贵阳国家级跨境电商综合试验区和贵安新区深化服务贸易创新发展国家试点加快建设,贵阳、贵安、遵义综合保税区迅速发展,64个开发区列入国家目录。成功举办了数博会、生态文明贵阳国际论坛、中国—东盟教育交流周、酒博会、国际山地旅游暨户外运动大会、全球贵商发展大会等重大活动。黔渝、黔粤等区域合作不断深化。交通条件的改善助推了贵州的大开放、大发展。
交通助力旅游大发展,随着立体化、全域化交通体系形成,如今我省所有的5A级和主要的3A、4A级以上景区可实现30分钟进入高速公路系统。自2016年贵州被《纽约时报》评为了世界上52个“必到旅游胜地”后,贵州旅游逐年井喷,2016年、2017年、2018年,贵州接待游客分别为5.31亿人次、7.44亿人次、9.69亿人次,年分别增长41.2%、40.1%、30.2%。交通助推大扶贫,交通基础设施建设具有很强的先导作用,特别是贫困地区,改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。高速公路、铁路“主动脉”和普通公路“毛细血管”的加快形成,极大地改善了我省贫困地区的交通结构,加快了全省扶贫攻坚步伐。从建成一条路带动一大片地区的崛起繁荣,交通建设一次次成为贵州经济发展的强大引擎。
【主持人】     2019-12-11 14:48
高厅长,您能否介绍一下贵州利用多种PPP模式进行招商引资建设高速公路的最新进展情况?
【高卫东】     2019-12-11 14:49
经过多年的实践,贵州在探索推出“BOT+EPC”“BOT+EPC+政府补助”“股权合作+BOT+EPC+运营期补贴”等多种PPP模式基础上,细化完善“量化最低交通量需求+优化运营期政府年度支出责任+制度化资助资金来源+透明化风险分担机制”等“四化合一”的PPP新模式。采取国高与省高“肥瘦打捆”条件完成高速公路PPP项目社会资本打捆招商规范创新PPP模式,继续扩大招商引资成果。截至目前,今年已累计完成剑河至黎平、乌当(羊昌)至长顺、金沙经仁怀至桐梓、德江(合兴)至余庆、武隆(黔渝界)至道真、纳雍至赫章、桐梓至新蒲、贵阳经金沙至古蔺(黔川界)等8个739公里总投资1393.53亿元PPP项目社会资本招标。
【主持人】     2019-12-11 14:53
前不久,部已正式将贵州省纳入“交通强国建设第一批试点单位”,请问贵州交通部门正在重点着手哪些工作?
【高卫东】     2019-12-11 14:54
建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策,是新时代做好交通工作的总抓手。贵州省被授予“交通强国建设第一批试点单位”,充分体现了党中央、国务院和交通运输部等国家部委对贵州的高度重视、特别支持,为我省新时代交通事业发展提供了难得的历史机遇。我们一定抓住机遇,巩固基础、补齐短板,大力推动交通强国建设试点工作,加快建设综合立体交通网,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,全面提高交通运输发展的质量和效益,巩固提升西南重要交通枢纽地位,为我省打赢脱贫攻坚战、实现高质量发展提供有力支撑,为交通强国建设作出贵州贡献。我省正加快启动贵州推进交通强国发展战略、交通运输发展趋势与需求、出行体系、货运体系等战略体系课题研究,同步开展贵州推进交通强国建设纲要、目标与指标体系、实施方案以及《贵州省综合立体交通网规划纲要》编制工作。
【主持人】     2019-12-11 14:56
上月底,您在贵州省政府新闻办召开新闻发布会上介绍了贵州“通村村”农村出行服务平台应用推广的情况。目前,这项工作进展如何?
【高卫东】     2019-12-11 14:57
目前,贵州加快“通村村”农村出行服务平台应用推广,已完成9个市(州)、88个县(市、区)“通村村”调度中心建设,建成村级服务点8600个,逐步构建“1+9+88+N”的农村出行和物流网络格局,实现与公务用车管理平台融合发展,完成各项业务订单量20万余单,为群众提供信息服务超1000万人次。
【主持人】     2019-12-11 14:59
高厅长,有网友很关注本期访谈。下面请您回复几位网友的提问。网友“云中漫步”问:“通村村”平台发展定位是什么?平台下一步的计划是什么?
【高卫东】     2019-12-11 15:00
谢谢这位网友的关注。“通村村”是全国首个运用互联网、大数据技术,精准对接农村客货运需求和社会运输能力,通过系统平台和服务站点建设,构建乡村出行物流基础设施骨干网络和末端服务网点。平台以“出行”和“物流”为业务核心和出发点,整合商贸、电商、快递、物流、出行、邮政、金融、商贸等形成乡村共同服务体系,激活农村客流、物流、信息流融合发展,在实现“通村行”、“通村运”的基础上,更好地服务于“通村买”、“通村卖”和“通村游”,形成新农村综合生活服务开放生态平台。
从远期愿景看,我们规划了“322531”体系。包括解决农村三难,即村民出行难、学生上学返家难、农村货运难;整合两端,实现运力和需求两端需求实时匹配;搭建两张网,实现覆盖全国乡村的出行网和物流网,便捷农村百姓出行、服务农村生活、激活农村经济的发展;实现五个通,在实现“通村行”、“通村运”的基础上,更好地服务于“通村买”、“通村卖”、“通村游”;促进农村三变,促进农产品向商品、农村资源向资产、传统农民向新型职业农民的转变。打造一个平台,最终建成以“交通运输+农村生活”为特色的新农村综合生活服务开放性生态平台。我们希望平台以贵州为起点,织一张覆盖全国乡村的交通运输信息网,将县乡村、村与村连接起来,以交通运输为纽带,以互联网+、大数据技术连接农村千万百姓,到2020年全面覆盖中国农村地区,便捷百姓出行、服务农村生活、激活农村经济的发展。我们也相信,随着全省“通村村”平台的上线运行,直至全国“通村村”网络的连通,广大农村将迎来值得期待的新变化。
【主持人】     2019-12-11 15:05
网友“如初”问:“贵州省现在‘通村村’主要的业务类型有什么?对农村百姓来说有哪些获得感?”
【高卫东】     2019-12-11 15:06
“通村村”平台把提高广大人民群众获得感作为工作的出发点和落脚点,不断提升农村交通运输服务的能力和水平,建设便民、智能、高效、共享的农村出行服务体系。
一是服务公众出行。通过人车联网、精准匹配,破解农村出行难题,包括农村地区的村民出行难、农村地区学生上学返家难等,降低出行成本。在服务农村百姓出行方面,平台为农村老百姓提供班车、包车、网约车、出租车、公交车、购票等服务,破解出行难题,节约群众时间成本和出行成本。在方便农村学生安全往返家校方面。平台提供学生定制班车服务,通过大数据分析学生乘车需求,实现智能调度,确保每个农村学生有车可坐,安全出行。
二是助力农村物流。通过人、车、货、站、线等要素的精准匹配,实现客货同网、资源共享,加快农村客运与电商物流融合发展,提高县、乡、村等综合服务站利用效率,解决农村物流难题,降低物流成本。“平台”通过整合资源,实现了快递进村、小件快运、电商物流、农村货运等便捷的物流服务,为电商下乡、“黔货出山”提供了基础保障。
三是支撑安全监管。依托平台统一开展行业监管、生产调度、应急预警、信息发布、联合惩戒等工作。利用平台对农村客运经营情况进行定期分析,准确掌握农村客运运营趋势,依法适时发布农村客运市场供求状况,做好风险提示和决策支撑;依托平台强化燃油补助资金的监管,杜绝谎报、漏报和冒领油补资金的情况;利用平台加大农村客运安全监管,对农村客运车辆维护保养不到位、人员资质未审核、超载、超速等现象进行监控,加大安全隐患防控治理,保障农村客运安全。
四是共享大数据红利。“通村村”平台以满足人民群众多样化出行、物流需求为目标,让人民群众共享更安全、更便捷、更经济、更舒适的交通运输服务。通过平台建设,农村交通运输管理体系基本形成,平台服务功能更加完善,服务内容更加丰富,监管措施更加到位,为全面同步实现小康社会奠定坚实的交通运输基础,让广大百姓充分享受大数据时代带来的红利。
【主持人】     2019-12-11 15:11
网友“李枫”问:“贵州交通大发展离不开建设模式的创新,交通基础设施建设的‘贵州模式’有哪些?”
【高卫东】     2019-12-11 15:12
贵州省交通基础设施建设需要大量的资金,特别是高速公路建设,我们主要是靠三个“力”,一是国家给力,二是自身努力,三是借助外力。具体表现在一是抢抓机遇,千方百计争取各项政策支持。“十二五”以来,贵州交通得到了交通运输部等国家有关部委的大力支持,这不是等靠要的结果,而是抢抓政策机遇、主动对接争取的结果。二是省委省政府千方百计为全省交通建设创造良好条件,从困难的财政支出中挤出财政资金支持交通建设,相关各部门、各地方政府、广大农民群众积极参与支持,为交通发展添薪加火。三是大胆创新,打破传统交通建设融资模式,拓展投融资渠道,吸引大量社会资本参与交通建设,是贵州省交通发展中的重大亮点。
【主持人】     2019-12-11 15:17
高厅长,还有最后一个问题。网友“悦弋”问:“农村‘组组通’硬化路对脱贫攻坚有什么帮助?”
【高卫东】     2019-12-11 15:18
2017年全省实现100%行政村通硬化路之后,广大农村地区出行条件极大改善。但贵州自然村寨和老百姓聚居地较为分散,行政村通硬化路仅覆盖68%的自然村寨,还有1/3的自然村寨不通硬化路,解决这些地方的出行问题十分迫切。2017年8月,贵州启动了农村“组组通”硬化路建设三年大决战,把“组组通”作为脱贫攻坚基础设施四场硬仗的当头炮,着力打通服务群众“最后一公里”。
【主持人】     2019-12-11 15:20
“要想富,先修路”是我们耳熟能详的一句话。今天的贵州,地区生产总值增速已连续八年位居全国前列,持续快速发展的背后,日渐成型的现代化立体综合交通网发挥了重要作用。感谢高卫东厅长详细介绍与解答,感谢各位网友的关注,本期访谈到此结束,下期再见!
【高卫东】     2019-12-11 15:20
感谢各位网友,希望大家一如既往,继续关心、关注、支持贵州交通发展。再见!
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