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以高质量发展为引领 提升甘肃省交通建设水平

——访甘肃省交通工程质量安全监督管理局   党委委员、局长 赵河清


甘肃省交通工程质量安全监督管理局
党委委员、局长 赵河清

主题: 以高质量发展为引领 提升甘肃省交通建设水平
时间: 2018-06-07 14:30
嘉宾: 甘肃省交通工程质量安全监督管理局
党委委员、局长 赵河清
简介: 近年来,甘肃省交通运输事业发展迅速,交通基础建设工程投资逐年扩大,公路工程建设任务日益繁重。为切实加强对公路建设市场监督管理,适应新形势下的三级公路建设体制,甘肃省交通工程质量安全监督管理局(以下简称“甘肃省交通质监局”)紧紧围绕质量安全监管中心工作,健全工程质量安全监督机制,搭建省、市、县三级质量监督保障体系,完善工程质量政府监督管理制度和办法,加快“四新技术”和新标准等的推广应用,推行优质优价管理和信用激励机制,加强项目运营过程中政府监管职责的落实,以高质量发展为引领,持续推进“品质工程”和“平安工地”示范创建等工作,提升甘肃省交通建设水平。
【主持人】     2018-06-07 14:30
各位网友大家好,感谢关注交通运输部政府网站在线访谈。今天我们很高兴邀请到了甘肃省交通工程质量安全监督管理局局长赵河清,请他就如何以高质量发展为引领,提升甘肃省交通建设水平与大家进行交流。赵局长,您好!
【赵河清】     2018-06-07 14:31
主持人好!各位网友大家好!
【主持人】     2018-06-07 14:32
赵局长,党的十九大明确提出了建设质量强国、交通强国战略目标,这是党和人民赋予交通运输行业的新使命,建设交通强国是一项复杂的系统工程,在这个过程当中,我们会面临更加艰巨繁重的交通工程建设任务和更加复杂的质量安全监管问题。2017年,《甘肃省公路建设工程质量安全监督管理条例》正式颁布实施,请您谈谈《条例》的出台对甘肃省交通建设质量安全监管的意义?
【赵河清】     2018-06-07 14:33
2017年,《甘肃省公路建设工程质量安全监督管理条例》(以下简称“条例”)的颁布实施,在法律层面建立了省、市(州)、县(区)三级质量安全监督体系,依法明确各级职责和事权划分,省级交通运输主管部门负责全省国家高速公路和普通国道建设工程质量安全监督管理工作,市(州)交通运输主管部门负责本行政区域内地方高速公路和普通省道建设工程质量安全监督管理工作,县(市、区)人民政府交通运输主管部门负责农村公路建设质量安全监督管理工作。
【赵河清】     2018-06-07 14:36
《条例》提出,公路建设市场监督实行信用信息管理制度。交通运输主管部门建立公路建设信用管理体系,对建设、勘察设计、施工、监理、试验检测等单位从事公路工程建设的信用情况进行评价,并向社会公开。信用评价结果将作为公路建设工程招投标活动中评标的依据之一。
【赵河清】     2018-06-07 14:38
除要求建立诚信制度外,《条例》还要求公路建设工程实行质量责任终身制,建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位对工程安全问题负有终身责任。《条例》提出,建设、勘察设计、施工、试验检测单位如果违反规定应履行的义务,将由县级以上交通运输主管部门或交通工程质量安全监督机构责令整改,逾期不整改将被停工整顿并处以规定的罚款。
【赵河清】     2018-06-07 14:40
2017年,《条例》实施的第一年,省局监督的公路工程建设项目共40个,其中高速公路项目14个1233公里,一级公路项目5个425公里,二级公路项目21个1507公里。全年完成29个项目的交工验收和6个项目的竣工验收。全省各类公路建设项目工程质量抽检804299点(测区),合格770034点(测区),总体加权合格率为96.1%。高速和一级公路质量抽检总体加权合格率为96.7%,国省干线公路质量抽检总体加权合格率为95.4%,全年未发生较大以上安全责任事故。
【赵河清】     2018-06-07 14:42
此外,依据《条例》,目前全省14个市(州)已全部建立公路工程质监机构,86个县(区)已有62个成立了专门的质监组织。
【赵河清】     2018-06-07 14:43
2018年,我局将结合《条例》完善三级监督体系,强化市(州)监管,完善县(区)监督机构,加强与各市(州)交通主管部门的沟通协调力度,确保各市(州)质量监督管理责任落实。同时,对各市(州)交通质监机构监督项目加大抽检力度和业务指导培训工作。
【主持人】     2018-06-07 14:45
您刚刚讲到,2018年加强对各市(州)交通质监机构监督项目的抽检力度,那么甘肃省交通质监局如何通过对全省建设项目监督提升质量,请您介绍一下具体的做法。
【赵河清】     2018-06-07 14:45
在执法监督过程中,我局将坚持“服务、引导、监督、处罚”相结合的监督工作机制,开展全省公路工程质量安全综合督查和专项督查,随机开展明查暗访和举报调查,建立工程质量安全监督检查通报制度。2017年,我局按计划共开展了2次综合督查,20次专项督查,按“双随机一公开”方式对全省交通建设项目进行了8次“明查暗访”督查。督查工作涉及项目基本建设程序执行情况、合同履约行为、质量安全管理行为、质量安全问题整改、工程环境保护等方面。
【赵河清】     2018-06-07 14:48
近年,我局坚持推行交(竣)工检测提前介入和招投标制度,制定了试验检测收费指导价格,增强了工程质量事中控制和事后评价,实现全省公路工程质量监督全过程管理。在新开工建设项目推行质量安全监督及设计交底,及时明确工程质量安全管理主体责任和监管责任,增强监督工作的主动性和透明度。
【赵河清】     2018-06-07 14:51
每年,我局还围绕“安全生产月”主题,在建设项目举行全省“安全生产月”活动启动仪式,举办安全警示教育培训。围绕“质量月”主题,对在建项目工程实体质量及外观进行巡回全面抽检,做到工程质量问题及时发现、及时整改、消除隐患。活动期间,通过互联网线上竞答方式,向分散在各项目的建设者集中宣传质量提升和安全生产法律法规,解答职工关心的质量安全生产问题。
【赵河清】     2018-06-07 14:53
2018年,我局以开展“四不两直”明查暗访专项督查作为重点,同时对2016年至2017年督查中检查出的问题进行“回头看”,进一步掌握全省重点公路建设项目质量安全状况,有效规范公路建设市场参建单位的质量管理行为。建立质量安全状况月分析制度,每月对工程实体质量进行统计分析,将工程质量安全监督情况定期向社会分析通报。加大对工程质量安全社会举报和媒体反映问题的调查力度和结果通报,增强工程质量监督工作的公信力。
【赵河清】     2018-06-07 14:56
今年,我们将继续开展“质量月”和“安全生产月”主题活动,持续创建“平安工地”和“品质工程”示范活动,推动公路工程建设质量安全隐患大排查大整治专项活动。重点开展对工程质量通病、混凝土外加剂、交通产品和原材料及安全生产风险防控等方面的专项治理,用专项治理方式及时解决项目建设中存在的突出问题。
【主持人】     2018-06-07 14:58
赵局长,今年3·15消费者权益日前夕,一份包含40组不合格交通产品的通告经甘肃省交通运输厅网站向社会公布,随即引起社会强烈关注。请问甘肃省交通质监局的此举将解决哪些问题?
【赵河清】     2018-06-07 14:59
为加强施工过程质量控制,我局对全省在建项目进行实体质量抽检和交通产品抽检,2017年对22类1332组外购交通产品进行了抽检,发现不合格40组,并对不合格产品列入“黑名单”公布。2018年年初,按照中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》总体部署,为落实高质量发展要求,切实加强全省交通工程建设管理水平,我局对2017年度40个交通产品抽检不合格相关责任单位违法行为进行告知。我局要求项目参建单位正确认识提高交通产品质量的意义,提高政治站位,严格程序管理,严守法治底线,着力提升交通工程建设品质。要求各项目参建单位都要加强公路建设市场交通产品管理,加大抽查频次,加强源头管理,严禁不合格交通产品在项目上使用,加大对使用不合格交通产品相关单位的责任追究。今年,我局还将持续加大对不合格交通产品的抽查力度,对发现的不合格交通产品一律清场,杜绝继续使用,坚决防止和遏制假冒伪劣产品泛滥蔓延。
【主持人】     2018-06-07 15:03
交通质量提升,也离不开培育良好的交通建设市场,2018年,甘肃省交通质监局对建设市场将如何管理?
【赵河清】     2018-06-07 15:03
2018年,我局将按照“放管服”要求,进一步放宽市场准入,规范市场监管,积极培育我省公路建设市场有生力量。按照交通运输部新颁布的《公路水运试验检测机构等级标准》要求,对新申报和已有的试验检测机构完成资质申报和换证复核工作。严格施工、监理、检测机构资质审查,严格从业企业市场主体责任落实,动态监控从业企业的质保体系运行和信用评价。重视各类人员素质能力培养。另外还将加大公路建设市场监管,对全省各级交通主管部门、质监机构的行政执法人员和建设项目从业单位相关人员进行政策法规、标准规范、技术管理等的宣贯交流,着力提升公路建设市场监管能力和服务水平。
【主持人】     2018-06-07 15:06
谈到“品质工程”,2017年,甘肃省交通运输厅在两徽项目举办了“品质工程”现场推进会,交通质监局作为为质量和安全把关的重要环节, 2018年,我们将如何推进“品质工程”创建?
【赵河清】     2018-06-07 15:06
2016年,交通运输部提出“品质工程”创建理念后,我局通过举办多期“品质工程”宣贯培训、协助省厅举办全省“品质工程”示范创建现场推进会、组织召开了以甘肃省公航旅集团承办的业主单位和以甘肃路桥集团承办的施工单位为主体的“品质工程”高峰论坛、并连续两年组织全省交通建设“品质工程”宣传评奖活动,已经在甘肃交通建设领域掀起了创建“品质工程”热潮。
【赵河清】     2018-06-07 15:09
2018年,我局结合交通运输部为期三年的“微创新”技术攻关活动,组织开展桥梁隧道等方面的技术工艺改进攻关,提升施工作业标准化、专业化水平。在2017年确定的部级和省级示范项目创建的基础上,督促全省高速公路建设项目要发挥示范引领作用,全面开展“品质工程”创建;督促市(州)监督机构引导本行政区域公路项目推行“品质工程”创建;引导县(区)按照“四好农村路”要求开展农村公路“品质工程”示范创建。通过“品质工程”示范创建活动,推进全省交通建设高质量发展。
【主持人】     2018-06-07 15:12
“品质工程”创建中有很重要的一个方面,就是绿色环保,甘肃省交通质监局在质量安全督查中,是否也会进行绿色环保督查?
【赵河清】     2018-06-07 15:13
绿色环保督查是2017年纳入督查计划的一个新内容。为落实新发展理念,推动公路建设高质量发展,提升公路工程建设绿色环保水平,建设幸福美好的新甘肃。我局专门制定了绿色环保督查方案,主要做法是:
一是加强思想宣传引导,发挥舆论引导和监督作用。全面提升绿色环保公路建设理念,培育绿色和谐公路文化,并在全省公路建设项目中开展“全域无垃圾”专项治理活动。
【赵河清】     2018-06-07 15:15
二是全面实施标准化施工。建立标准化施工长效机制,实现工地标准化、工艺标准化和管理标准化,提高机械化、工厂化、装配化施工水平,选择能耗低的设备和工艺,逐渐淘汰高能耗的落后设备和工艺。
【赵河清】     2018-06-07 15:16
三是开展节约循环利用。减少建筑材料损耗,推广绿色环保新技术,在桥梁工程施工中全面推广高性能混凝土技术,并开展混凝土外加剂专项治理,提高混凝土耐久性,保证结构使用寿命,有效降低公路运营养护成本。
【赵河清】     2018-06-07 15:17
四是强化示范引领作用。通过一批绿色环保公路典型示范项目,逐渐形成公路设计、建设、运营等各个环节的绿色环保成套技术成果,总结可复制和可推广的先进经验和典型做法,推动我省绿色环保公路建设成就惠及人民群众生活。
【赵河清】     2018-06-07 15:19
五是完善绿色环保公路监督考核机制。推动实施公路建设项目绿色环保设计、环保施工,突出全寿命周期成本理念。将绿色环保施工作为日常检查督查的重点内容之一,确保绿色环保方案、措施、资金、责任落实到位。加大对违反公路工程绿色环保施工失信行为的责任追究,并将督查结果纳入当年信用评价。
【主持人】     2018-06-07 15:21
谈到信用评价,我们知道甘肃省2018年将建设“信用交通省”,交通质监局将如何推动“信用交通省”的建设?
【赵河清】     2018-06-07 15:21
目前,省厅制定了《甘肃省公路建设市场信用信息管理办法(试行)》,并对全省公路建设市场信用管理工作进行了规范和要求,但部分市(州)还未开展信用评价工作。总体来讲,全省公路建设市场信用评价工作开展的不全面、不均衡,与建设“信用交通省”的要求还有一定差距。我省信用信息管理系统是“十二五”省部联建项目,规划建设的时间早,功能中未涉及市(州)公路建设市场信用评价功能,系统功能尚不能满足甘肃“信用交通省”创建要求。
【赵河清】     2018-06-07 15:23
2018年,我局将按照省厅《甘肃“信用交通省”创建工作实施方案》要求,制定《甘肃省交通运输企业安全诚信体系建设管理规定》等管理制度,加快推进和完善诚信体系建设,全面推行守信联合激励和失信联合惩戒制度。
【赵河清】     2018-06-07 15:24
最近,我局依托省厅“十三五”信息化项目“互联网+建设管理平台”对信用信息系统升级,把各市(州)建设项目信用评价纳入到全省信用信息系统之中,实现全省公路建设市场信用信息数据自动对接,使我省“信用交通省”建设进入升级版。
【赵河清】     2018-06-07 15:26
按照交通运输部《部省交通运输信用信息交换指标要求》,做好公路工程从业企业及从业人员的信用信息归集工作,进一步明确采集主体、对象、数据标准和时限等具体要求,依托大数据提高信用信息的准确性、有效性、及时性,推动信息资源和共享。
【赵河清】     2018-06-07 15:28
在推行“互联网+智能监管”的基础上,加强建设市场企业与省级监管平台对接,督促各建设项目加大信息化管理应用。建立部省互联,省市连通,全省覆盖,权威高效的信用评价体系,形成处罚与激励并重的市场监管机制。
【主持人】     2018-06-07 15:29
赵局长,“互联网+” 正在改变我们的生活方式,如果说环保督查是“绿色交通”的话,那么,“互联网+”将是“智慧交通”建设,我们的监督手段在“智慧交通”创建方面有哪些创新?
【赵河清】     2018-06-07 15:29
说到“互联网+”,我介绍一下我局建成的“甘肃省交通工程质量安全监督管理局信息化管理综合平台”,该平台包含一个数据中心和远程监督与视频会议系统、质量安全监督综合系统和办公自动化系统等三个应用系统。质量安全监督综合系统下设的甘肃省公路建设市场信用信息管理系统是全省公路工程设计、施工、监理、检测等从业单位和从业人员信用评价的唯一管理平台。
【赵河清】     2018-06-07 15:31
2017年,该系统运行以后,我局发布了《甘肃省公路建设项目质量安全智能监控标准化建设指南(2017版)》,完成了八大系统与建设项目的远程监控对接和13个系统与交通运输部信用信息系统的基础数据对接工作,基本实现了对工程质量安全的关键部位和关键环节实时在线监督,加强了对建设过程的质量安全监控和预警管理。
【赵河清】     2018-06-07 15:33
2018年,我局继续推行“互联网+智能监管”,修订甘肃省公路工程质量安全智能监控标准化建设指南(2018版),研发甘肃省公路工程施工智能监管手机APP,督促建设项目提高信息化系统使用率,加强企业与省级监管平台对接,实现数据共享,提升质量安全监督管理信息化水平。
【主持人】     2018-06-07 15:35
好的。非常感谢赵局长做客本期在线访谈。感谢各位网友的关注,本期访谈到此结束。
【赵河清】     2018-06-07 15:35
谢谢主持人,谢谢大家对甘肃交通运输工作特别是工程质量安全监督工作的关注,再见!
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