公安局 李国平

来源:时间:2016-08-12字体:[ ]

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  学党史 感党恩 跟党走 贯彻落实五大发展理念

  ——在新形势下深入践行交通公安核心价值观

  部公安局党支部书记 李国平

  

  按照部党组和直属机关党委关于开展好“七一”纪念活动有关要求以及支部“两学一做”学习教育计划安排,今天由我为大家讲一堂党课,主要是通过学习党史重温党的优良作风,并结合当前新形势新要求,谈一谈贯彻落实五大发展理念,在新时期践行交通公安核心价值观的体会与认识。

  一、弘扬党的光荣传统、优良作风和伟大精神,坚定学习践行交通公安核心价值观的信念

  (一)重温党的光荣传统、优良作风和伟大精神

  今年是建党95周年,在95年的奋斗历程中,党领导人民取得了革命、建设、发展、改革的伟大胜利和辉煌成就。习近平总书记指出:“历史是最好的教科书。学习党史、国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修,而且必须修好。”

  党的光荣传统、优良作风和伟大精神永远是“传家宝”,不能丢。习近平总书记强调:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。”一般说来,每个人都有自己的理想和追求,这是他全部行为的动力。如果没有明确而坚定的理想信念,他的行动只能是盲目的或得过且过地混日子,必将一事无成。但每个人的理想和信念也有不同,不少人追求的是满足个人的欲望。中国共产党要求党员把实现中华民族伟大复兴、为共产主义事业奋斗作为自己的理想信念。无数先烈为中国革命、建设、改革事业献出了自己的一切乃至生命,便是这种精神的体现。

  中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,党在长期奋斗中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、纪律严明、民主集中制原则、艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁等优良传统和作风。这些优良传统和作风,是我们党所特有的,是中国共产党区别于其他政党的显著标志。在95年奋斗历程中,我们党还培育形成了一系列具有历史和时代特征的伟大精神,如红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、大庆精神、红旗渠精神、“两弹一星”精神、航天精神、改革创新精神等等。这些伟大精神,对于推动党所领导的革命、建设和改革伟大事业发挥了重要作用,具有超越时空的永恒价值和不竭的生命力。

  (二)进一步坚定学习践行交通公安核心价值观的信念

  为纪念建党95周年,中央部署开展“学党史、感党恩、跟党走”专题活动,很重要的内容就是要通过学习、重温和弘扬党的优良传统、优良作风和伟大精神,进一步坚定理想信念,进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。我觉得作为部公安局,就是要继续在深入学习传承的基础上,学习和践行好“忠诚事业、服务发展”交通公安核心价值观。

  应该说,交通公安核心价值观是伴随着水运交通经济的持续快速发展和交通公安事业的不断发展进步而形成,它是党的光荣传统、优良作风和伟大精神和人民警察核心价值观在交通公安机关的具体化和实践化,是指引交通公安民警思想信念、职业行为的重要标准,也是砥砺交通公安机关存续发展的基点和灵魂。

  交通公安是全国治安行政力量和刑事司法力量的重要组成部分,是国家派驻在所辖水运交通线上的专门公安机关。作为党的“刀把子”,就要忠诚于党、国家、人民、法律和公安事业,因此,必须始终把“忠诚事业”作为立警之基。同时,我们党把全心全意为人民服务作为宗旨,在党的正确领导下,服务也就是我们的宗旨,根据交通公安的职责任务和行业特性,就是发挥公安的专业优势和职能作用,更好地服务保障国家的水运经济发展,因此,必须把“服务发展”作为行动方向。这两点要求,是每个交通公安民警的价值理念和行为准则,它将新的历史时期党和国家对交通公安工作的要求转化为民警的具体行动。“忠诚事业、服务发展”的核心理念和行动要求,是交通公安贯彻党的优良传统、优良作风和伟大精神的生动体现,与党的优良传统、作风和伟大精神是一脉相承的,是必须一以贯之和长期坚持的,不能以体制机制的变化为转移,只能随着时间的推移和形势的发展变化而赋予新的内涵。弘扬党的光荣传统、优良作风和伟大精神,就是要通过深入践行交通公安核心价值观的具体行动,来促进党和人民的伟大事业不断取得新胜利。

  二、认真领会五大发展理念的深刻内涵,充分认识新形势下培育践行交通公安核心价值观的重要意义

  党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方,也为全面建成小康社会、向着第一个百年奋斗目标迈进提供了理论指导和行动指南。如何理解把握五大发展理念,如何用五大发展理念指导推动交通公安的工作实践,值得的我们深入思考。我认为,在新形势下培育践行交通公安核心价值观,是我们贯彻五大发展理念的重要途径。

  (一)深刻认识五大发展理念的深刻内涵

  “五大发展理念”针对的是我国发展中的突出矛盾和问题,致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。创新发展注重的是解决发展动力问题。把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,使创新成为引领发展的第一动力、人才成为支撑发展的第一资源,就能实现发展动力转换,提高发展质量和效益。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,就能在协调发展中拓展发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲,形成平衡发展新结构。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。加快形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,就能既要绿水青山、也要金山银山,从根本上解决资源环境问题,为全球生态安全作出新贡献。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,就能构建广泛的利益共同体,形成深度融合的互利合作格局,实现中国发展与世界发展的更好互动。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,就能使全体人民在共建共享中有更多获得感,同时使国家发展获得深厚伟力。

  “五大发展理念”相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体。必须将“五大发展理念”统一贯彻、统一落实,一体推进、一起发力,不能顾此失彼,也不能相互代替,从而赢得全面建成小康社会的全面胜利。

  (二)深入践行交通公安核心价值观,是贯彻落实五大发展理念的重要途径

  思想观念或者理念,决定行为和行动。从理念形态上讲,五大发展理念是全党凝聚的共识,交通公安核心价值观也是交通公安长期发展形成的共识。这样的思想理念,是对长期发展历程的梳理总结,是对现阶段形势的根本把握,也是影响我们未来的发展要求。新形势下,新的发展理念为交通公安核心价值观赋予新的内涵。

  1.基于对过去历史的总结和传承

  总书记在建党95周年庆祝大会上饱含深情地号召全党:不忘初心。这个初心,简单一点理解,可以说就是发展历史和当初我们的理念信念与目标追求。五大发展理念,是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,认真回顾总结历史,得出的规律性认识,特别是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成了一系列治国理政新理念、新思想。在交通公安机关,一部港航公安史,就是交通公安核心价值观的形成史。自上世纪50年代以来,交通公安机关在保卫港航运输、服务水运发展的60多年奋斗岁月里,不管历经怎样的沧桑和时代更迭,“忠诚事业、服务发展”的核心价值观在不知不觉中,都是交通公安人持续一贯的根本要求和努力方向。这个初心,我们不会忘记,也需要总结和传承下去。

  2.基于对当前形势的分析和判断

  五大发展理念,是以习近平同志为总书记的党中央,把握时代脉搏、洞察发展大势,把国际国内情况相结合、将历史现状和未来相联系,得出的重要思想理念,认为必须毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,这是在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化的重要遵循。伴随着经济社会发展步入新常态,伴随公安工作的不断进步和水运经济的继续发展,交通公安机关正规化、专业化、现代化建设的任务十分迫切,广大民警对推进改革发展期盼已久,港航企业和职工群众对我们的要求和期待也非常热切。面对这样的环境和局面,坚持核心价值观,继续忠诚事业,更好服务发展,是体现价值、凸显特色、赢得认可、获取支持的现实需要。

  3.基于对未来发展的期待和要求

  除了不忘初心,习总书记还进一步号召全党:继续前进。十八届五中全会围绕未来发展,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,具有高度的战略性、纲领性、引领性的特点,需要在各地区、各部门和各条战线得到贯彻落实。交通公安核心价值观,对交通公安民警思想道德和行为方式起着主导作用,忠诚事业的首要要求就是忠于党、忠于国家、忠于人民,忠于法律,一切行动听命于党,服从于国家大局;服务发展是永恒主题,水运经济发展是国家经济发展的重要组成部分,国家经济社会发展的思路、方向、着力点对交通公安的服务保障职能起着重要的导向作用,我们必须在这个大框架下谋划工作、落实措施。认真思考我们自身未来职能定位和如何继续前进的问题,是贯彻五大发展理念的新要求,是新形势下践行核心价值观的新要求。

  所以说,就交通公安自身而言,学习贯彻五大发展理念与不断践行交通公安核心价值观,无论是具体内涵,还是表现形态上,都有着很多相通的地方。可以说,在新形势下践行交通公安核心价值观,是我们学习贯彻五大发展理念的重要途径和根本体现。

  三、新形势下深入践行交通公安核心价值观,以五大发展理念引领交通公安工作新发展

  面对新形势、新任务,交通公安机关要以五大发展理念为引领,深入践行“忠诚事业、服务发展”核心价值观,发挥好交通公安的职能作用,推动交通公安工作新发展,努力为“十三五”规划顺利实施、港航经济健康稳定发展创造良好的政治治安环境。

  (一)以创新发展新理念引领交通公安工作新发展

  一是要坚持用党的创新理论成果武装头脑。党的十八大以来,新一届中央领导集体提出了“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,习近平总书记关于公安工作也提出了一系列重要指示,这就为更新公安工作理念、提高公安工作科学化水平、实现公安工作现代化提供了强大思想理论武器。面对新形势、新任务、新要求、新常态,交通公安工作必须以新的战略思想和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,加强理论武装与成果转化,及时将党的创新理论成果贯彻体现到交通公安工作中去。二是深化创新发展理念。在水运治安形势复杂多变的今天,广大交通公安党员干部要锐意进取、改革创新,紧紧围绕深化交通公安改革发展和推进公安“四项建设”、交通公安“三化”建设,研究新情况、解决新问题,切实提高履职能力。三是强化创新发展举措。要结合创新大赛等活动载体,鼓励支持各交通公安机关加强科技引领、信息支撑,指导推进大数据、警务云计算等新技术应用,加快建立交通公安网上舆情监测应对机制,提升智能化防控水平。

  (二)以协调发展新理念引领交通公安工作新发展

  一是做好内部协调,促进健康发展。要加强交通公安领导班子建设,营造相互尊重、相互支持、共谋发展的良好氛围;要加强交通公安各单位的协调联系,做好沟通、主动协调、取长补短、共同提高,营造交通港航一家亲的良好氛围;全面贯彻落实从严治党的要求,树立抓好党建就是最大政绩的理念,切实落实党建责任制,以党建带队建、以党建促业务,真正做到两手抓、两促进。二是健全协调机制,维护港航安全。当前,水运经济发展面临的治安形势日趋复杂,融合各种力量和资源,建立多方参与、协调联动的工作格局势在必行,要建立与地方公安的警务协作机制,厘清管辖范围,明确工作职责,统筹管理关系,强化业务对接,不断提升整体治安防控能力、专项打击整治能力和应急处置能力;要加强与交通和涉水行业部门的执法协同,促进资源共享,依托地方政府和有关部门创造更好的发展环境。三是要注重警媒协调,展示正面形象。加强同新闻媒体的沟通协调,巩固和发展交通公安的对外宣传阵地,加大主流媒体发声频率,拓宽媒介传播方式渠道,把交通公安的辛勤付出和突出贡献传递出去。

  (三)以绿色发展新理念引领交通公安工作新发展

  一是加大对危害港航环境犯罪的打击力度,为保护港航生态安全贡献力量。针对局部地方出席的非法捕捞、非法采砂、破坏航道、污染河流港口等违法犯罪行为,要会同有关职能部门依法采取措施,切实保护生态环境安全。二是要发挥好港航交通管理主力军作用,为港区交通集疏运保驾护航。排堵保畅是交通公安的职责所在,港区大面积拥堵,不但直接影响运输效率和港口经济运行,而且增加能耗和排放,要根据实际,继续完善好的机制措施,特别是发扬上海港“欧高公安精神”(提前一步上岗、跨出一步管理),提前预警,关口前移,及时调控、疏导,切实维护港区平安畅通。三是要加强节约型交通公安机关建设,促进绿色发展。毛主席说:“贪污和浪费是极大的犯罪。”习近平总书记多次对厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出重要指示,中央也出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定。交通公安机关要认真贯彻落实,党员干部要带头从保护公物、节约纸张等小事做起,养成勤俭节约的好习惯。要充分利用科技信息化手段,提高工作效率,降低运行成本,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约好风尚。

  (四)以开放发展新理念引领交通公安工作新发展

  一是要及时了解和学习国内外公安工作和理论研究的新动向、新趋势、新成果,对外要继续深化中俄、中美港口警务交流合作,推动部分港口公安局与外国港口公安局建立合作交流关系,学习研究和借鉴一些先进理念和做法;对内要继续深化浙江云南安徽交通兵团素质强警交流合作,充分利用合作平台加强学习,升级警务运行机制,提高执法办案能力水平。二是要积极推进警营开放,深化群防群治。以定期发布警情通报、上船、入户法治宣传等“走出去”方式,来加强宣传教育,增强群众的法治意识,提高群众的防范能力;要依托互联网,积极创建运营微博、微信等公众号,延伸民生警务触角,与网民进行在线实时互动,构建警民联系新平台;要广泛发动群众,积极支持交通公安工作,注重借助人民群众的力量做好公安工作。

  (五)以共享发展新理念引领交通公安工作新发展

  一是要继续不遗余力推进体制改革,让基层单位和广大民警早日享受改革利好。要加强沟通协调,千方百计争取上级和各地支持,尽快理顺管理体制,转变民警身份,让各交通公安机关的建设发展更快更多获得地方的关心支持,推进资源的整合与共享,实现与地方公安同步发展,同时让民警能尽快享受到应有的保障和待遇、共享全国公安改革的成果。二是现阶段要继续强化从优待警工作,让基层感受组织的关爱。加强思想政治建设,畅通民警诉求反映渠道,切实帮助解决民警工作生活中困难,完善民警职业保障制度,做好因公负伤、牺牲民警和因公致残民警抚恤和保险理赔工作,修订完善《交通公安机关警察奖励条令》,健全警察职业荣誉仪式,表彰奖励向基层一线、实战单位和普通民警倾斜。三是要让港航企业群众感受到交通公安给他们创造的平安稳定环境。要深入推进执法规范化建设,运用法治思维规范执法,让港航企业群众共享公平正义;要优化警力资源配置,倾斜基层一线,严厉打击违法犯罪行为,及时排查整治各类安全隐患,落实反恐工作措施,提升港航企业群众的安全感;要注重交通公安工作成效和有关安全防范知识的整理汇总,多加强与港航企业群众的汇报沟通,构建共同维护平安发展成果的新格局。