当前位置:首页 > 2017年春运专题 > 工作部署

刘小明在2017年全国春运电视电话会议上的讲话

        2016年12月28日
【字号 】 【我要打印】 【我要纠错

交通运输部党组成员、副部长 刘小明

2016年12月28日

同志们:

  春运连着民心民意,关乎社会和谐。做好春运工作,是全国交通运输系统义不容辞的责任。各级交通运输主管部门要立足发挥交通运输综合优势,紧紧围绕创建"便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运",进一步增强宗旨意识、责任意识和协同意识,举全系统、全行业之力,坚决打赢春运攻坚战,让旅客走得了、走得好、走得安全、走得舒心,决不能因为运输组织跟不上,让旅客回不了家、过不好年;决不能因为服务保障不到位,让旅客返不了岗、上不成班。

  下面,我就做好春运运输服务保障工作讲四点意见:

  一、紧紧围绕"便捷春运"创建,全力以赴做好运输组织调度。2017年春运来得早,探亲流、务工流、学生流叠加,社会公众对运输服务的需求也在提档升级,春运组织难度比往年更大。各级交通运输主管部门要结合旅客春运出行新需求新特点,健全春运联动工作机制,充分挖掘各类运能潜力,加强运输方式协同衔接,全力保障好广大旅客出行需求。

  (一)要千方百计调度好运力资源。调配充足运力是做好春运工作的基础。春运期间,各级交通运输主管部门要督促和指导运输企业根据客流流量、流向变化,及时调整班线客车和公共汽电车、城市轨道交通发班密度,适时增开包车、包船,保证旅客走得便捷有序。要充分利用"四好农村路"和"村村通"工程建设成果,适时增开农村客运、城乡公交,切实保障好农村群众节日出行需求。要组织运输企业统筹做好煤炭、粮油、肉禽、蔬菜等重点物资运输,邮政快递企业要确保春节前"不休网、不拒收、不积压",为节日市场供应和经济运行提供保障。

  (二)要千方百计抓好运输服务衔接。衔接是否顺畅是决定旅客出行效率的关键。12月初,交通运输部与铁路总公司共同印发通知,专题部署春运期间道路与铁路运输衔接工作,逐一对接了364对增开和变更运行径路列车的2010个站次信息,108个车站的图定列车停站变化信息,以及465个夜间列车车次的接续接驳需求。各级交通运输主管部门和铁路系统要加强工作对接和协同配合,合理安排道路客运、城市公交和出租汽车运力,及时疏运铁路旅客,提高"最先和最后一公里"出行效率。

  (三)要千方百计强化春运协同联动。加强协同联动是做好春运工作的前提。各级交通运输主管部门要在地方人民政府统一领导下,加强与发改、公安、安监、团委等部门的工作联动,完善联席会议、专题会商等工作制度,不断凝聚春运工作合力。要充分发挥铁、公、水、航等不同运输方式组合效率,积极发展空铁通、空巴通等联程运输和定制出行服务,更好地满足旅客个性化、多样化出行需求。

  二、紧紧围绕"温馨春运"创建,全力以赴提升运输服务质量。提升和改善服务,是春运工作永恒的追求。2017年春运期间,交通运输部等五部委将以"亲情伴春运、温暖在旅途"为主题,继续组织开展情满旅途活动。各级交通运输主管部门要会同有关部门认真抓好活动实施,多措并举提高运输服务质量,让春运旅途更温馨。

  (一)要实化便民惠民服务举措,切实改进旅客出行体验。要指导运输企业充分发挥联网售票系统作用,强化票源信息公开,积极提供网络购票、手机购票等便捷化服务,让群众购票更省心。要督促客运场站严格落实客运服务质量标准,规范指引标识;与铁路相衔接的二级以上汽车客运站,要24小时开放候车室并提供免费开水,做好食品和物资供应,让旅客候乘更舒心。要发挥ETC系统全国联网优势,加强对重点路段的运行监测与秩序维护,提高路网通行效率;要督促高速公路服务区进一步规范运营管理,确保餐饮卫生合格、停车规范有序、加油安全放心,让驾车出行更顺心。

  (二)要深化大数据分析应用,积极引导旅客合理出行。春运期间,各级交通运输主管部门要积极利用移动互联网、大数据等信息技术,对辖区重点城市和热点线路客流时空分布、出行距离等进行监测,研判分析春运期间旅客出行特点、出行规律,并通过门户网站、社会媒体及时发布分析报告,引导广大旅客合理选择出行方式、错时错峰出行。

  (三)要优化调查评估机制,持续改进运输服务举措。为准确掌握春运服务需求,客观评估春运服务质量,有针对性的改进服务举措,在2016年基础上,交通运输部会同发展改革委,再次委托第三方机构开展了"邀您共同话春运"调查评估活动。各级交通运输主管部门要切实做好活动宣传和推广工作,依托官方网站、政务微博、微信等载体,收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议。各地也要结合实际,采取适当形式对本地区春运服务工作进行调查评估,不断改进服务举措,持续提升春运服务质量。

  三、紧紧围绕"平安春运"创建,全力以赴保证运输安全平稳。平安是春运工作最基本的要求,安全第一是最广泛的社会共识。近期,中共中央、国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的高度重视。各级交通运输主管部门要切实贯彻落实好《意见》,全面加强安全与应急管理。

  (一)要牢牢绷紧安全生产的"思想之弦"。打造"平安春运",核心在守住安全红线。2017年春运期间我国气象条件较为复杂,安全和应急保障压力很大。各级交通运输主管部门要进一步增强底线和红线意识,切实把春运安全保障工作摆在更加重要位置,以如履薄冰、如临深渊的态度,以抓铁有痕、踏石留印的作风,从严从紧做好安全管理工作,努力创造更加平安的春运出行环境。

  (二)要牢牢上紧安全生产的"责任发条"。打造"平安春运",根本在落实好企业主体责任。要督促长途客运企业严格执行凌晨2-5时停车休息规定或实施接驳运输,坚决杜绝疲劳驾驶;督促运输企业进一步强化车辆动态实时监控,不断提升道路客运安全管控水平;督促渤海湾、琼州海峡等重点水域客(滚)运输企业严格按照安全操作规程从事营运,保障水路运输安全。要通过落实企业主体责任,强化政府监管责任,织紧织密交通运输安全生产的责任网,不断提升安全水平。

  (三)要牢牢拧紧安全生产的"管控螺丝"。打造平安春运,关键在落实好管控措施。元旦前后,交通运输部将成立检查组,赴春运重点省份进行检查,查找问题隐患,督促立整立改。各省也要参照部的做法,按照"全覆盖、严执法、零容忍"的原则,对辖区春运安全情况进行监督检查,切实排查安全隐患,消除事故苗头。要进一步加强应急处置能力建设,细化完善应急预案,做好应急物资储备;遇客流大范围滞留等突发情况时,要按程序及时启动应急预案,统筹调度安排运力,快速疏散滞留旅客。

  四、紧紧围绕"诚信春运"创建,全力以赴推进交通运输领域信用建设。诚信是中华民族的传统美德,也是社会主义核心价值观的具体要求。各级交通运输主管部门要按照国务院有关工作部署,在春运重点时段深入推进交通运输领域信用建设。

  (一)要切实加强执法监管,让运输市场秩序更有序。各级交通运输主管部门要切实加强与公安、安监等部门的工作联动,依法严厉打击超员超载、非法营运、甩客宰客等违法失信行为,维护好春运期间运输市场秩序。要积极探索开展交通运输领域信用记录建设,对严重违法失信行为在信用交通网站进行公示;要对严重超限超载运输车辆实施联合惩戒,共同优化运输市场环境。

  (二)要切实发挥热线作用,让旅客维权渠道更顺畅。要充分发挥交通运输、铁路、民航、邮政等行业热线畅通民意、疏解民忧的作用,特别是要确保12328服务热线24小时开通响应,及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议,严肃查处旅客反映的运输企业违法、失信和不文明行为,切实维护广大旅客合法权益。

  (三)要切实强化激励引导,让文明守信从业成为风尚。春运期间,广大干部职工和从业人员舍小家、为大家,始终坚守在春运一线。各级交通运输主管部门要统筹做好舆论宣传工作,深入报道守信经营的服务品牌,大力培树爱岗奉献的先进模范,弘扬社会正能量,唱响诚信主旋律。对于春运工作中表现突出的诚实守信经营主体、文明守信从业人员,以及服务春运100小时以上的志愿者,交通运输部等五部委将在"情满旅途"活动中评比表彰。要通过激励守信、褒扬诚信,让遵法纪、守规矩、讲诚信的经营主体和从业人员享受更多诚信红利。

  同志们,春运工作责任重大、使命光荣。我们要以对人民群众高度负责的态度,务实有为,开拓进取,全力做好春运各项工作,为全国人民欢度春节提供更加有力的运输服务保障。新春将至,借此机会,我代表交通运输部对奋战在春运一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢,并祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!

  谢谢大家!