《高速铁路基础设施运用状态检测管理办法》政策解读

　　为加强高速铁路基础设施运用状态检测管理工作，提高检测、维修和运输效率，预防事故和减少故障，保障铁路运输安全，根据相关法律、行政法规，我们制定了《高速铁路基础设施运用状态检测管理办法》（交通运输部令2018年第19号，以下简称《办法》）。为便于各有关部门、企业更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：

　　一、起草背景

　　高速铁路线路、桥隧、信号、通信、牵引供电等基础设备的运用状态，直接关系高速铁路运营安全。多年来，我国铁路在基础设备运用状态检测方面已经取得了长足的进步，为高速铁路安全运营提供了有力保障。为认真贯彻落实党中央、国务院关于高速铁路安全管理的一系列重要指示，进一步加强检测工作，完善检测体系，提高管理水平，有必要在借鉴相关国家铁路设备检测工作经验的基础上，通过制定本办法，强化铁路监管部门监管职责，鼓励铁路运输企业推广使用先进设备、优化劳动生产组织、合理安排天窗、提高线路有效运营时间、落实状态检测工作主体责任，实现铁路科学发展、安全发展、可持续发展的目标。

　　二、主要内容

　　（一）明确了高速铁路基础设施状态检测工作“检修分开、以检定修”的理念以及“安全、准确、高效”的指导思想，并提出了科学合理利用天窗，实现高速、及时、精确检测的要求。

　　（二）明确了高速铁路基础设施状态检测工作的技术原则，鼓励使用新技术、新设备、新方法，要求运用成熟可靠的检测设备，推广实时在线监测技术，提高检测质量和检测效率。

　　（三）明确了检测体系的建设要求，对检测机构、人员、手段及实现的检测目标提出了要求。

　　（四）明确了高速铁路基础设施状态检测工作相关各方职责，对铁路运输企业、铁路监管部门在检测工作中应承担的职责进行了规定。

　　（五）明确了高速铁路各专业的基础设备状态检测的项目及设备配置要求。

　　（六）明确了对检测数据进行分析与运用的要求，要求铁路运输企业建立检测数据平台，加强综合分析处理，并要求利用分析结果指导日常检查工作。

　　（七）明确了对行车安全隐患的处置。对未按规定开展检测，或者检测中发现危及行车安全的问题未采取措施的，铁路监管部门对其予以处罚。铁路运输企业应当采取相关措施立即消除或者限期消除问题。