首页>历史访谈回顾>介绍交通运输部党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

介绍交通运输部党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案——访直属机关党委常务副书记   贺建华

直属机关党委常务副书记
贺建华

主题: 介绍交通运输部党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

时间: 2008年10月15日上午 10:00

嘉宾: 直属机关党委常务副书记   贺建华

简介: 根据中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署和安排,交通运输部结合工作实际,出台了深入学习实践科学发展观活动实施方案。

文字实录

【主持人】  2008-10-15 10:01:06

各位网友大家好!今天做客访谈的嘉宾是部深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室副主任兼组织协调组组长、直属机关党委常务副书记贺建华。贺书记您好!

 
【贺建华】  2008-10-15 10:01:55

主持人好!大家好!

 
【主持人】  2008-10-15 10:03:04

根据中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署和安排,交通运输部结合工作实际,出台了深入学习实践科学发展观活动实施方案。

 
【贺建华】  2008-10-15 10:11:48

全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,以“破解现代交通运输业发展难题,提高‘三个服务’能力和水平”(即:服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行)为实践载体,组织广大党员特别是各级领导班子和处级以上党员领导干部深入学习实践科学发展观,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约交通运输科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建保证和促进交通运输科学发展的体制机制,提高领导交通运输科学发展的能力,把广大党员干部的积极性、创造性进一步凝聚到做好交通运输科学发展各方面工作上来,为交通运输又好又快发展作出更大贡献。

 
【主持人】  2008-10-15 10:13:41

贺书记,学习实践活动的重点对象及具体要求是什么?

 
【贺建华】  2008-10-15 10:15:07

学习实践活动以部、机关各司局和在京直属各单位领导班子和处级以上党员领导干部为重点,全体党员参加。要在用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作上取得实效,真正成为“群众满意工程”。具体达到以下目标要求:

 
【贺建华】  2008-10-15 10:19:26

(一)在思想认识上有新提高。进一步引导广大党员、干部特别是领导干部正确认识世情、国情、党情,准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求;回顾总结改革开放30年来交通运输发展取得的历史性成就和成功经验,分析交通运输发展中迫切需要解决的问题,正确把握贯彻落实科学发展观对交通运输工作的基本要求,明确交通运输科学发展的方向和思路;以世界眼光和战略思维深化认识交通运输发展规律,在“破解现代交通运输业发展难题,提高‘三个服务’能力和水平”上形成共识,在新的起点上实现新的思想解放和思想统一。

 
【贺建华】  2008-10-15 10:23:24

(二)在解决突出问题上有新成效。以解放思想、改革创新的精神,积极破解影响和制约交通运输科学发展的突出问题,进一步明确交通运输科学发展的工作思路,完善交通运输科学发展规划;积极解决交通运输工作中基层和人民群众普遍关心的问题,进一步维护和实现好人民群众的根本利益;积极解决在贯彻落实科学发展观中党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,进一步加强各级领导班子思想政治建设和能力素质提高,推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

 
【贺建华】  2008-10-15 10:27:48

(三)在创新体制机制上有新举措。以加快现代交通运输业发展,提高交通运输“三个服务”的能力和水平为目标,按照中央《关于深化行政管理体制改革的意见》和实行大部门体制的改革思路,积极推进部机关机构改革,落实“三定”方案,着力转变职能,理顺关系、优化结构、提高效能;按照“形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力”的行政管理体制要求,进一步完善行业管理体制机制,建立健全推动交通运输科学发展的各项政策规定。部机关各司局和在京直属各单位要着重建立健全体现科学发展要求的规章制度,努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

 
【贺建华】  2008-10-15 10:32:28

(四)在提高促进科学发展能力上有新进步。通过学习实践活动,教育和引导广大党员、干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,提高领导科学发展的能力。努力建设政治上坚定清醒、业务上内行精通、作风上正派清廉的领导班子,成为贯彻落实科学发展观的组织者推动者实践者。

 
【主持人】  2008-10-15 10:34:44

学习实践活动的主要原则有哪些?

 
【贺建华】  2008-10-15 10:35:04

有四项原则。

 
【贺建华】  2008-10-15 10:37:49

(一)深入解放思想。学习实践活动要以解放思想为先导,以改革创新为动力,紧密围绕交通运输科学发展的重大理论和实际问题,敢于和善于用新观念、新视野、新思维进行理性思考,创新实践,破解难题,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律,使交通运输工作更加符合科学发展观的要求。

 
【贺建华】  2008-10-15 10:39:30

(二)突出实践特色。认真学习贯彻党的十七大和二中全会、三中全会精神,紧紧围绕“破解现代交通运输业发展难题,提高‘三个服务’能力和水平”的实践载体来深化学习。做到六个结合:即把开展学习实践活动与有效推进综合运输体系建设紧密结合,与继续加强交通运输基础设施建设紧密结合,与不断加强农村交通运输发展、积极推进农村公路建设紧密结合,与努力提高交通运输安全监管和应急救助能力紧密结合,与着力加大交通运输系统改革力度紧密结合,与切实加强领导班子、队伍建设和解决突出问题紧密结合,把实践特色贯穿活动的全过程。通过学习推动实践,学以致用、学用结合,在实践上下功夫、见成效。

 
【贺建华】  2008-10-15 10:41:56

(三)贯彻群众路线。坚持开门搞活动,充分发扬民主,把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。要吸收群众全程参与,认真听取群众意见建议,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,努力破解群众关心的、影响和制约交通运输科学发展的突出问题和在贯彻落实科学发展观中党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,把群众认可和满意作为评价活动成效的重要依据。

【贺建华】  2008-10-15 10:43:02

(四)坚持正面教育。坚持高标准、严要求。组织广大党员、干部深入学习科学发展观,紧密联系思想、工作实际,实事求是查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。坚持典型引路,充分发挥先进典型的示范引领作用。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,注意保护和激发党员、干部贯彻落实科学发展观的内在动力。

 
【主持人】  2008-10-15 10:43:50

贺书记,学习实践活动的关键是什么?需要破解的突出问题是什么?

 
【贺建华】  2008-10-15 10:46:55

开展学习实践活动关键在于解决问题,取得实效。按照贯彻落实科学发展观对交通运输发展的基本要求,在加快现代交通运输业发展,提高“三个服务”能力和水平方面,重点解决三个方面问题,即:思想观念不适应的问题、影响和制约交通运输科学发展的突出问题、领导班子能力建设和干部队伍素质建设方面的问题。在解决影响和制约交通运输科学发展的突出问题中,当前需要破解诸如:如何推动交通运输可持续发展问题,如何统筹区域、城乡交通运输协调发展问题,如何促进综合运输发展问题,如何充分利用推动现代物流业发展、提升交通运输发展水平问题,如何加快安全和应急反应体系建设问题,以及如何加强服务型政府部门建设等突出问题。

 
【贺建华】  2008-10-15 10:49:16

部机关各司局和在京直属各单位党组织在学习实践活动中,要采取多种形式组织广大党员、群众在深入学习、全面领会、准确把握科学发展观的基础上,帮助部深入查找影响和制约交通运输科学发展的突出问题,查找贯彻落实科学发展观中党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,统一认识,共克难题;也要发动党员、群众找准本司局本单位存在的突出问题,坚持从实际出发,明确近期、远期需要和可以解决的突出问题,促进部门职能、岗位职责的履行,安排当前工作和谋划今后工作,多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

 
【主持人】  2008-10-15 10:50:10

请您谈谈部学习实践活动具体实施步骤和具体内容是什么?

 
【贺建华】  2008-10-15 10:50:50

这次学习时间活动的时间自2008年9月开始,2009年2月基本完成,要抓好三个部分的工作。

 
【贺建华】  2008-10-15 10:51:10

(一)准备工作(2008年10月15日前)

 
【贺建华】  2008-10-15 10:52:58

1、调查摸底。由部直属机关党委组织有关人员走访国土资源部等试点单位,学习经验做法,征求交通行业试点单位对部开展学习实践活动的意见和建议,形成学习调研报告。同时,部机关和在京直属各单位党组织总结近几年来学习贯彻科学发展观的成效、经验和主要差距以及对开展学习实践活动的意见、建议,以增强学习实践活动的针对性。

 
【贺建华】  2008-10-15 10:55:28

2、统一思想。召开部党组会议,传达学习中央关于开展深入学习实践活动的部署、要求,统一思想认识,明确任务。 3、成立部学习实践活动领导小组,抽调人员组建领导小组办公室。 4、起草部学习实践活动实施方案、动员报告等。 5、部机关各司局和在京直属各单位党组织要按照部党组提出的要求,对本司局本单位学习实践活动进行专题研究,实事求是确定活动目标、组建工作机构、认真调查摸底,确定实践载体,制定工作安排或实施方案,准备动员报告。

 
【贺建华】  2008-10-15 10:57:25

(二)组织实施(2008年10月中旬—2009年2月中旬) 部党组定于10月14日召开动员大会,党组书记、部长李盛霖同志作动员报告。部机关学习实践活动从部党组动员大会开始,在京直属各单位于10月底前全面启动。

 
【贺建华】  2008-10-15 10:57:58

(三)总结测评(2009年2月底前)

 
【贺建华】  2008-10-15 10:58:12

1、召开总结大会。学习实践活动基本完成时,要做好学习实践活动总结工作,向党员、群众通报开展学习实践活动情况,并向上级报送总结报告。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:03:32

2、做好群众满意度测评工作。在向党员、群众通报开展学习实践活动情况的基础上,采取集中评议、无记名投票(网络、书面)、随机抽样调查等形式,对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度,对开展学习实践活动实际效果的满意度。要科学制定测评指标,合理确定参加测评人员规模、范围,同时吸收一定比例的在学习实践活动中反映情况、提出问题的当事人代表。力求测评工作简便易行,测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向党员、群众公布。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:05:48

3、完善整改措施。根据测评结果,进一步完善整改措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。对测评满意度低的,要认真分析原因,及时“补课”。

 
【主持人】  2008-10-15 11:06:37

学习实践活动的组织实施工作将分几个阶段进行?每个阶段要重点抓的关键环节的工作内容是什么?

【贺建华】  2008-10-15 11:07:46

学习实践科学发展观活动的组织实施分为三个阶段,第一阶段是准备工作(2008年10月15日前);第二阶段是组织实施(2008年10月中旬—2009年2月底);第三阶段是学习调研(2008年10月中旬—11月底)。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:11:34

1、学习培训。各级党组织要制定具体的学习培训计划,组织党员、干部认真学习党的十七大报告,认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和党的十七届三中全会精神,处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,并把《发展现代交通运输业》一书作为辅助学习材料。党员领导干部要在通读学习书目的基础上,精读重点篇目,积极参加中心组学习、党支部学习,到基层单位作学习报告。青年党员要积极参加,开展丰富多彩的学习实践活动,充分展示部直属机关青年人的创造活力和执行能力。各级党组织要大力倡导良好学风,可采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式,不断丰富学习形式,创新学习载体,形成学习热潮,在提高党员干部理论水平、掌握思想方法上下功夫。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:13:00

重点办好“两个班”:一是举办部直属机关各单位党组织负责人参加的开展学习实践活动骨干培训班;二是举办部机关处级以上党员领导干部、在京直属单位领导班子成员参加的学习科学发展观轮训班。在京直属各单位自行组织本单位党员学习培训班。充分发挥“两个作用”:一是理论学习中心组组织领导班子成员学习的表率作用;二是党支部组织全体党员开展学习的作用。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:16:20

2、深入调研。调研要突出重点,统筹安排,有分有合。在学习培训的基础上,部紧密结合影响和制约交通运输科学发展的突出问题,由党组成员带队,有关司局和在京直属单位参加,开展专题调研。部机关各司局和在京直属各单位领导班子也要结合实际,确定调研课题,制定调研方案,由班子成员带队进行调研。调研要广泛听取意见,问计于民。要注意充分运用近年来调查研究成果和积累的资料,剖析典型案例,认真总结经验教训,提高用科学发展观分析解决实际问题的能力。要形成有认识、有思路、有措施的调研报告。部学习实践活动领导小组办公室将以适当方式组织调研成果交流。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:19:39

3、开展解放思想大讨论。在学习调研的基础上,采取多种形式,组织党员干部围绕影响和制约科学发展的突出问题,开展“更新观念、理清思路、科学发展”大讨论,进一步查找和分析与科学发展观要求不适应、不符合的突出问题,把党员干部的思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,在事关要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识,成为破解难题的推动力。部学习实践活动领导小组将在11月下旬召开部直属机关解放思想大讨论成果交流会。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:21:59

在学习调研期间,由领导小组办公室组织征求意见工作。召开各种类型座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等,广泛听取干部群众和社会各界的意见和建议,并认真梳理。部机关各司局和在京直属各单位党组织也要适时组织征求和梳理意见。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:22:11

第二阶段:分析检查(11月底—12月底)。 重点抓好三个环节:

 
【贺建华】  2008-10-15 11:25:07

1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开,要围绕“破解现代交通运输业发展难题,提高‘三个服务’能力和水平”实践载体,进一步推动科学发展确定会议主题。领导班子成员要结合思想工作实际,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找贯彻落实科学发展观中党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前,领导班子成员要主动听取意见,找准问题;相互谈心、沟通思想;认真撰写发言材料,做好充分准备。党支部要组织所有党员参加专题组织生活会,按照科学发展观对党员履行岗位职责的要求,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。对民主生活会和组织生活会,要严格要求,注重质量,形成民主、团结、务实、创新的氛围。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:27:21

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际,在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析主客观原因特别是主观原因,确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查分析和理清思路这两个重点,避免写成工作总结或工作报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,经领导班子充分讨论后,反复修改完善。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:31:28

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要认真组织评议,广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本司局本单位的党员和群众,也应有一定的基层单位和服务对象的代表,同时注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。评议后,分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。部党组领导班子分析检查报告于12月底经党组会议通过后,在部直属机关接受评议,同时吸收各有关方面的代表参加评议。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:32:37

在分析检查阶段,各级党组织要组织广大党员开展“我为交通运输科学发展献计策”活动。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:32:53

1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据,注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式和时限要求,明确分管领导、分管部门,使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员、群众公布。整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员和群众监督。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:32:59

第三阶段:整改落实(2009年1月—2月中旬)。 重点抓好三个环节:

 
【贺建华】  2008-10-15 11:35:59

2、集中解决突出问题。进一步明确交通运输科学发展的工作思路、工作方向和工作方法,切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题,扎扎实实地办成几件人民群众和交通基层单位、职工群众迫切希望解决的实事。部机关要围绕提高“三个服务”能力和水平,侧重解决宏观政策层面和职能范围内的突出问题以及基层反映强烈的事关科学发展的突出问题;在京直属单位要侧重解决关系本单位科学发展的重大问题,明确思路和措施。部机关和在京直属各单位在解决事关基层职工群众切身利益问题时,不能把解决这类问题简单理解为改善本单位干部职工的福利待遇。解决问题要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:38:04

3、完善体制机制。要从学习实践活动一开始就重视从促进交通运输科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进交通运输科学发展的机制和制度体系。认真清理现有的规章制度,列出时间表,就切实做好废、改、立工作作出安排。部着重建立健全提高公共服务能力和水平、推动交通运输科学发展的体制机制、政策规定。部机关各司局和在京直属各单位要着重建立健全体现科学发展要求的内部规章制度。

【贺建华】  2008-10-15 11:42:11

在整改落实阶段,要切实抓好整改方案的落实。对具备条件的,要及时整改;对尚不具备条件的,要落实整改责任,积极推动整改;对涉及多个部门和单位的问题,要主动协调,积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效方式。各级党组织要组织广大党员开展“我为交通运输科学发展建新功”活动,立足本职,发挥先锋模范作用。

 
【主持人】  2008-10-15 11:42:59

贺书记,组织开展好学习实践活动还要强调的有哪些?

 
【贺建华】  2008-10-15 11:43:11

最重要的是要加强组织领导,确保学习实践活动取得实效。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:45:20

1、落实领导责任。部成立学习实践活动领导小组,在部党组的领导下开展工作。领导小组由党组书记、部长李盛霖任组长,党组副书记、副部长翁孟勇任副组长,部党组成员高宏峰、冯正霖、徐祖远、杨利民参加。领导小组下设办公室,由部党组成员、驻部纪检组组长、直属机关党委书记杨利民同志兼任主任,直属机关党委常务副书记贺建华、科教司司长孙国庆、体法司司长何建中任副主任,成员由有关司局的主要领导同志组成。办公室内设组织协调组、综合研究组、宣传督导组。部机关和在京直属各单位党组织全面负责本司局本单位的学习实践活动,党组织主要负责同志是第一责任人,同时成立相应的工作机构。要切实加强对学习实践活动的领导,做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:48:31

2、加强宣传和指导。充分运用报刊、网络、简报等宣传阵地,宣传学习实践活动的好做法、好经验,宣传学习实践科学发展观的好典型,加强交流指导,推动学习实践活动深入开展。加强对各司局、各单位和领导班子、党员领导干部、普通党员的分类指导,及时了解情况,总结推广经验,研究解决问题。部学习实践活动领导小组办公室将派出指导检查组,负责政策指导、了解情况、督促检查等工作。各级党组织要积极探索有效形式和载体,确保广大党员全员全程参加;要主动邀请非中共党员领导干部参加学习实践活动,注意听取他们的意见和建议;要从实际出发组织离退休干部职工中党员参加学习实践活动。流动党员的学习实践活动,原则上由流入地党组织负责组织,流出地党组织协助。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:52:04

3、坚持“四个贯穿始终”。把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持进度服从质量,边推进活动边及时整改。在坚持学习实践活动基本要求、高标准完成规定动作的前提下,鼓励探索,大胆创新,丰富活动内容,确保活动取得实效。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:55:30

4、发挥党员领导干部示范带头作用。党员领导干部在学习实践各个阶段、每个环节都要发挥表率作用,带头学习和宣讲科学发展观,带头调查研究和撰写调研报告,带头参与解放思想大讨论,带头查找和剖析突出问题,带头开展批评与自我批评,带头参与制定整改措施并落实整改。领导班子成员要结合工作分工确定联系点,深入调查研究,总结基层经验,研究解决问题,推动学习实践活动深入开展。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:57:42

5、统筹兼顾,相互促进。要把开展学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力,精心组织,周密安排。要统筹安排学习实践活动各方面的工作,做到有效衔接、前后呼应。要以科学发展观统领学习实践活动、当前业务工作、机构改革三项工作,有机结合,相互融入,做到两手抓、两不误、两促进。

 
【贺建华】  2008-10-15 11:58:58

部机关各司局和在京直属各单位党组织制定的工作安排或实施方案、组建的领导小组或工作机构,要向部学习实践活动领导小组报备,其中方案需经领导小组同意。学习实践活动的有关情况,要及时向部学习实践活动领导小组报告。

 
【主持人】  2008-10-15 12:01:11

感谢贺书记做客访谈。谢谢大家的关注!

 
【贺建华】  2008-10-15 12:01:49

谢谢大家!