首页 > 历史访谈回顾 > 辉煌60年 青海交通 > 相关资料

坚持围绕大局 突出以人为本深入创建人民群众满意的文明行业

来源:    2009-04-09 10:43:00

杨伯让

2009.4.2

同志们:

    正值全省上下深入学习贯彻全国“两会”之际,全党全国人民万众一心应对国际金融危机严重冲击、确保经济平稳较快增长的关键时刻,今天我们会聚一堂,召开全省交通行业第八次精神文明建设工作会议。会议的主题是:动员全省交通行业的广大干部职工认清形势、振奋精神、坚定信心、抢抓机遇,为确保全省经济平稳较快增长做贡献,为我省交通事业又好又快发展,提供强大的精神动力和思想保证。会议的任务是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省十一次党代会和全省交通工作会议精神,传达学习中央、省委领导关于精神文明建设的重要讲话,交流经验,总结2006年4月第七次精神文明建设工作会议以来全行业精神文明建设工作,隆重表彰先进典型,研究部署今后两年全省交通行业精神文明建设工作,进一步推动行业精神文明建设向纵深发展,坚持不懈地建设人民群众满意的文明行业。

    过去三年,在省委、省政府的正确领导下,在交通运输部的关心支持下,厅党委团结和带领全省交通职工大力弘扬“扎根高原,艰苦创业,献身交通,造福人民”的交通行业精神,紧紧围绕建设富裕文明和谐新青海、全面建设小康社会这一战略目标,牢牢把握科学发展、保护生态、改善民生“三大任务”,真抓实干,开拓创新,着力提高“三个服务”的能力和水平,着力加强国省道升级改造和农村公路建设,着力促进结构调整和交通发展方式转变,增强建设、运输、养护、管理的协调性,着力提高交通公共服务能力,各项工作都迈上了一个新台阶。特别是2008年,我们认真做好青南抗雪保通工作,切实维护藏区社会稳定,全力支援四川等地区抗震救灾斗争,精心保障奥运会火炬传递、环湖赛和省内一系列重大活动顺利开展,交通工作受到省委省政府的充分肯定和社会各界的好评。尤其是精神文明建设工作喜结硕果,今年年初,全行业有14家单位被中央文明委命名为“全国文明单位”和“全国精神文明创建工作先进单位”,占全省受表彰单位总数的20%,占全国交通运输行业的7.5%,遥遥领先于兄弟省、区、市。截止目前,全省交通行业建成县级以上文明单位184家,厅级文明示范窗口单位242家,厅直设党委的单位全部建成省部级文明单位,40%以上建成国家级文明单位。所有这些成绩的取得都凝聚着全省交通广大干部职工、特别是政工干部的心血和汗水。借此机会,我向辛勤从事交通行业精神文明建设的同志们致以崇高的敬意,向关心支持交通行业精神文明建设工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!下面,我代表厅党委向大会做工作报告:

一、近三年行业精神文明建设的回顾与基本经验

    第七次行业精神文明建设工作会议以来,全省交通行业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,按照“围绕大局、服务中心、加强领导、健全机制、抓好示范、整体推进、创新理念、打造品牌”的工作思路,着力提高交通干部职工队伍综合素质,不断提升交通行业文明程度,圆满完成了交通行业精神文明建设的各项任务,为交通事业又好又快发展提供了强有力的思想保障、精神动力和智力支持。突出表现在以下八个方面:

(一)、切实抓好理论武装,全行业团结奋斗的思想基础更加牢固。

    党的十七大确立了中国特色社会主义理论体系,号召全党以科学发展观统领经济社会发展全局,构建社会主义和谐社会。省十一次党代会以科学发展观为统领,号召全省人民树立“自信、开放、创新”的青海意识,提出了建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标。为将全省交通行业广大干部职工的思想统一到中央和省委精神上来,把力量凝聚到大力发展交通事业上来,厅党委始终把用科学的理论武装干部职工作为精神文明建设的头等大事来抓,形成了用科学理论指导和解决实际工作中遇到的问题的良好学风。十七大和省十一次党代会召开后,为了在全行业迅速掀起学习贯彻热潮,省厅先后组织了省十一次党代会宣讲组和十七大宣讲组,分赴全省各州、地、市交通行业作了21场专题报告,累计行程5000多公里,我省交通系统两名十七大代表和多名省十一次党代会代表以饱满的政治热情、身临其境的亲身感受、精彩生动的宣讲深深地吸引了听众,受到了大家的一致好评。2007年和2008年省厅还相继组织了厅处级领导干部“学习贯彻十七大精神研讨班”和“解放思想大讨论专题研讨班”,76名同志作大会发言,大家结合各自分管工作畅谈了学习十七大精神和贯彻落实科学发展观的认识和体会,深入分析本部门、本单位在落实科学发展观和构建和谐交通中存在的不足和差距,理清了工作思路,明确了努力方向。会后还编制印发了《解放思想大讨论发言材料汇编》。卓有成效的理论武装,进一步增强了全行业的机遇意识、大局意识、服务意识、开放意识、责任意识,进一步坚定了广大干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜,建设富裕文明和谐新青海的信心和决心。

    2008年9月至今,按照省委统一部署,全厅深入开展学习实践科学发展观活动,较好地完成了各阶段任务,得到了群众的充分认可。厅直机关和各单位认真贯彻省委和厅党委要求,创造性地开展活动,一是深入学习思考,深化对科学发展观的认识;二是突出实践特色,力求取得科学发展实效;三是围绕科学发展解放思想,积极推进改革创新;四是厅、处两级领导带头,组织广大党员全程参加;五是贯彻群众路线,努力使学习实践活动成为群众满意工程。通过学习实践活动,广大党员干部对科学发展观的深刻内涵、重大意义有了新的认识和理解,领导干部在促进交通科学发展的一些重大问题上形成了共识。通过查找问题,分阶段进行整改,全厅建立有利于科学发展的体制机制27项,初步解决了一批影响制约科学发展、群众反映强烈的突出问题,基本达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。

(二)、深入开展道德教育,全行业思想道德建设卓有成效。

    道德建设是精神文明建设的基础工程。省厅制定了《青海省交通行业道德建设实施细则》,全面部署了交通行业道德建设的各项工作,在全行业认真开展以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的基本道德规范教育和道德实践活动。全省交通行业各单位也普遍进行职业道德教育,相继制订并实施养护、施工、执法、运输、收费、监理、质监等部门道德行为准则,不断加强职业道德建设。08年,全行业开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动,引导广大干部职工“从我做起,从身边做起,从点滴做起”,不断加强自身文明礼仪素养,在为乘客提供安全正点、便捷舒适服务的同时,也加强对乘客的文明提示,倡导遵章守纪、文明礼让、友爱互助,共同维护公共秩序。近年来,省厅坚持把社会主义荣辱观教育活动作为道德建设基础性、战略性任务长抓不懈,通过多种形式,大力宣传“八荣八耻”,大力开展“知荣辱,树新风”主题道德实践活动,开展向“全国道德模范”西宁市环球运输有限服务公司出租车司机曹茜同志学习,把“八荣八耻”转化为推动各项工作和广大干部职工的自觉行动,不断提升全行业的道德素养。

    道德建设,贵在实践。三年来,全行业坚持以人为本,高度重视济危扶困,坚持不懈地开展为困难职工、困难群体“送温暖、献爱心”、“金秋助学”、“帮扶单亲女职工”等活动,广大干部职工自觉践行互助、友善的道德观。去年汶川发生特大地震后,我省交通职工情系灾区同胞,积极向灾区人民送温暖、献爱心,累计捐献款物总额达378万余元,全力支援灾区同胞重建家园。省路桥集团、青海正平路桥公司90多名职工冒着生命危险参加青海工程救援队,奔赴青川县、茂县等灾区开展抢险保通工作。厅属国家级文明单位还广泛开展“抗大灾、伸援手、救同胞、献爱心”活动,在一天之内为灾区捐献善款100万元,受到了省委宣传部、省文明委的通报表彰。全厅132名处级以上干部自2002年起坚持不懈开展捐资助学活动,每人每年300元资助牧区一个孩子读完小学,已累计捐款316800元。

(三)、加大教育培训力度,全行业职工队伍素质明显提高。

    为了满足交通又好又快发展对人才的需要,省厅加大实施“科教兴交”和人才强交战略的力度,不断加大教育培训力度,从06年至今,培训职工21430人(次),平均培训率达到68.3%,其中组织实施交通运输部支持西部地区干部培训1080人(次)。省交通职业技术学院培养大中专毕业生2181人,这批新生力量朝气蓬勃,在促进我省交通又好又快发展中发挥了积极作用。截止去年年底,全厅专业技术人才总量达到3548人,占职工总数的41.25%。各地、各单位也高度重视职工培训和教育,大部分单位年培训率达到70%以上,为交通又好又快发展提供了强有力的人才和智力支持。同时,紧紧围绕交通建设和运输生产中的关键技术问题开展技术研究,积极推进科技成果的转化应用。在今年元月召开的国家科学技术奖励大会上,省公路科研勘测设计院和交通医院参与完成的《多年冻土青藏公路建设和养护技术》项目荣获2008年国家科技进步一等奖。由省公路勘测设计院承担的《多年冻土地区公路病害机理与养护维修技术研究》被推荐为2008年青海省科技进步二等奖。

(四)、依法行政能力增强,全行业文明规范执法水平不断提升。

    近年来,省厅相继制定印发了《交通行政执法文明公约》、《交通行政执法六条禁令》等一系列规章制度以及保证监督措施。通过建章立制,规范岗位职责,严格考试考核,加强监督培训,开展全省执法大检查等一系列措施,厅属各执法单位公开执法程序、执法依据、举报电话,设立意见箱,加强上级和社会监督;多次开展岗位练兵大比武,模拟法庭等活动,极大地提高了全行业文明规范执法的能力。公路局所属路政大队每年年初均主动向地方政府汇报本年度工作思路,重大活动邀请他们参加,并注重调动宗教人士爱路护路的积极性,聘请义务路政员,营造了良好的执法环境。公路超限站与交警大队加强联系,对有多次违章记录的车辆不予年审,有效遏制了冲卡车辆蔓延的态势。征稽系统采取电子稽查,改变以往逢车必拦的现象,既提高了工作效率,又方便了服务对象。运管系统开展严厉打击“黑车”专项整治行动,净化道路运输市场环境,有效地维护了经营者的合法权益。以上措施,使我省交通文明规范执法的能力不断增强,错案和申请行政复议的案件逐年减少,社会满意率逐步提高。

(五)、倾力打造知名品牌,高原千里文明通道成功命名。

    自2002年5月开始,省厅在全省交通行业广泛深入地开展建设高原千里文明通道活动。几年来,交通行业一万多名职工团结拼搏,艰苦创业,无私奉献,以建设“交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法素质形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通企业安全效益工程”为主要任务,大力强化文明施工、文明养护、文明运输、文明执法、文明收费、文明服务、文明管理,取得了丰硕成果。2006年7月6日,青海省人民政府、国家交通部联合召开命名表彰大会,隆重命名“高原千里文明通道”,省长宋秀岩、交通部副部长黄先耀向省交通厅颁发“高原千里文明通道”牌匾,这是共和国历史上由省、部联合命名的第一条文明通道。自命名以来,浙江、山西等十多个兄弟省厅来我省学习借鉴创建经验。命名后,省厅和沿线交通部门、厅直有关单位继续共同努力,在拓展、提高、延伸方面做了大量工作,巩固了文明通道创建成果。

(六)、不断丰富创建载体,群众性创建活动硕果累累。

    三年来,全行业精神文明建设坚持解放思想,与时俱进,敏锐把握社会环境的新变化、工作对象的新特点、人民群众的新需求,不断丰富创建活动内容,不断创新载体,使精神文明建设始终保持了蓬勃向上的态势。

    一是认真抓好文明单位的创建工作。近年来,省厅认真做好文明单位、文明行业的创建工作,在全行业形成了创建热情高涨、党政领导重视、职工积极参与、省厅多方协调、创建效果显著的可喜局面。07年,省交通厅被命名为“青海省文明行业”,全省交通系统有12家单位被省文明委命名为“青海省文明单位标兵”,33家单位被命名为“青海省文明单位”。08年,省厅共推荐全行业符合条件的全国文明单位、全国精神文明创建工作先进单位14家,比2005年度增加了4家,占全省推荐单位总数的1/5。今年1月20日,中央文明委在北京隆重召开“全国精神文明建设工作表彰大会”,对这14家单位进行了命名表彰。

    二是始终不渝抓好文明示范窗口单位建设。自97年文明示范窗口创建活动开展以来,省厅十几年如一日,年年坚持对拟命名文明示范窗口单位进行三个文明建设主要指标的定性定量考核,在广泛征求服务对象意见的基础上进行通报命名,并对已命名的示范窗口单位实行届期制管理,以保证文明示范“窗口”单位的质量。在创建过程中,各单位广泛开展“创优美环境、优良秩序、优质服务,使人民群众满意”活动,建设“六个一”工程(即建设一流班子、培养一流队伍、创造一流管理、提供一流服务、树立一流形象、争取一流效益),大力推行一系列便民利民措施,树立了交通“窗口”良好形象,全行业创建工作已蔚然成风。截止目前,全省交通行业共建成文明示范窗口单位242家。

    三是深入开展“学先进、树新风、创一流”活动。按照交通部党组的部署,省厅在07年初召开动员大会,号召全省交通行业在“十一五”期间要大张旗鼓地开展“学树创”活动。目前,全行业“学树创”活动已初见成效,以“学树创”活动为依托的各类主题活动开展的有声有色。如西宁市交通局开展的“精品线路”、“服务名星”、“百名形象大使”、“服务人性化、满意在交通”,省高管局开展的“同心铸就文明路”、“星级收费员考核达标”,公路局系统开展的“奉献在高原、奉献在柴达木”、全力打造环湖公路养管质量服务品牌,建管局开展的“四比一创”,运管局系统开展的“岗位大练兵”,征稽局系统在服务过程中提出的“四个不让,三个一清”等等,这些主题活动都有力地促进了中心工作,提升了队伍素质,改善了行业形象。活动中涌现出曹茜、王平、武新洲、顾业珠、妥文山等一批我省交通行业的先进模范人物以及玉树、果洛地区艰苦创业的公路养护职工等优秀群体,全行业典型引路、见贤思齐、敬业奉献、奋发进取的良好风气逐步形成。

    四是认真开展“讲文明、讲卫生、讲礼仪、树新风”主题实践活动。省厅部署从2008年5月至2010年12月在全行业广泛深入持久地开展“讲文明、讲卫生、讲礼仪、树新风”主题实践活动,通过“三讲一树”活动达到“人民群众对交通的满意度明显提升、交通公共服务区域环境面貌明显改善、交通职工礼仪素养明显提高”的目标。省厅要求全省广大交通干部职工要从建设富裕文明和谐新青海,建设全国高原旅游生态名省、巩固高原千里文明通道品牌的高度,努力提高队伍素质,不断规范行业行为,不断提升文明服务、文明执法水平,切实改善交通服务环境,树立进步、开放、文明的青海交通新形象。目前,全省交通行业绝大多数单位正按照省厅统一安排扎实有效地开展“三讲一树”活动。

(七)文化建设亮点纷呈,全行业软实力进一步增强。

    近年来,全行业在交通文化建设上积极探索,大胆实践,呈现出不少亮点。一是着力培育精神文化。提炼总结并在全行业叫响了“扎根高原,艰苦创业,献身交通,造福人民”的交通行业精神,这种精神文化正在成为全行业共同的价值追求。二是抓好环境文化。在交通基础设施建设,特别是在建设高原千里文明通道过程中,强化选线、建设的环保意识,投入大量资金用于环保、绿化,使之建成环保线、风景线,展示了公路“畅、洁、绿、美”的美好形象。三是打造形象文化。推行文明服务标准,兑现社会服务承诺,打造优质服务品牌,依托各种媒体宣传交通建设新成就,培育和弘扬交通行业新人新事新风貌。高管局系统举办的“爱高速、展风采”系列活动,使年青职工的精神面貌焕然一新,更加爱岗敬业;公路局系统组织文艺队到基层单位巡回演出,深受养路职工欢迎;西宁汽车站的班组文化建设,交通学院的校园文化建设、康南丰田公司的管理文化建设、玉树总段的礼仪文化建设等等都各有特色,异彩纷呈。四是建设廉政文化。以“打造廉政交通,构建和谐家园”为主题,提高全行业廉政文化的渗透力,为交通发展营造廉洁向上的环境。五是丰富冶情文化。许多交通基层单位都建成了图书报刊阅览室、文化活动室、荣誉陈列室、党团支部活动室和职工之家,省交通工会和厅直各单位也相继举办了交通改革开放30周年职工文化成果展、职工文艺汇演、书画摄影展、运动会、球赛等一系列健康有益的文体活动。这些活动陶冶了职工情操,培养了交通职工的竞争力、凝聚力和集体荣誉感。    

(八)多种方式合作共建,全行业作风建设不断加强。

    近年来,全行业精神文明建设始终坚持“三个离不开”的思想,把创建活动与构建和谐社会紧密结合起来,在“便民、利民、富民”上下功夫,深入持久地开展“扶贫结对子”、“扶贫帮困”、“金秋助学”、“献爱心”、开展民族团结进步创建、军警民共建等活动,为公路沿线群众办了大量实事好事,涌现出省厅和省建管局等一批被国务院表彰的“全国民族团结进步先进集体”。2007年以来,省交通厅各级党组织与基层党支部开展‘一联一’共建活动”,通过两年的努力,省厅各级党组织上下联动、互帮互学,促进了党建和业务工作的同步协调发展,密切了机关与基层的关系,促进了机关干部作风建设,增强了机关干部的服务意识,提高了服务水平,在共建中积极主动帮助基层解决了一大批生产生活中遇到的困难,达到了“一联一”活动的预期目标。

    回顾和总结这三年行业精神文明建设的经验,我们有以下几点重要启示:

    1、围绕中心、服务大局、以人为本、科学发展是行业精神文明建设必须始终遵循的基本方针。行业精神文明建设必须始终围绕经济建设这个中心,自觉服务于交通改革、稳定和发展的大局,自觉坚持社会主义核心价值体系建设这条主线,牢牢把握提高职工队伍综合素质这个中心任务,始终不渝地坚持理论武装、道德建设和文化建设,通过开展卓有成效的创建活动,促进全行业各项经济业务工作全面协调可持续发展,促进人的全面发展,这是行业精神文明建设能赢得各方支持的力量之源,能常抓常新的成事之本。

    2、党委责任到位,行政一岗双责,部门工作得力,各方密切配合是行业精神文明建设不断发展的组织保障。不论是建设高原千里文明通道,还是建设文明单位、文明示范窗口单位,我们都分解落实单位领导责任,明确党委书记是第一责任人,实行严格考核,行政领导一岗双责,政工部门精心组织实施,工会、共青团及各业务部门紧密配合,充分发挥职工群众在精神文明建设中的主体作用,形成了上下一心、左右联动、目标明确、措施得力的领导机制、工作机制和工作格局。

    3、全面规划、突出重点、抓好示范、整体推进是行业精神文明建设不断发展的重要方法。自1986年以来,省厅相继制订了“七五”、“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”五个《青海省交通系统社会主义精神文明建设规划》。根据规划要求,我们紧紧抓住交通执法和服务窗口两个重点,通过抓“学树创”活动,抓文明示范窗口建设,抓服务品牌建设,及时树立先进典型,召开现场学习观摩会,总结推广先进经验等一系列措施,使行业文明程度得到普遍提高,达到了整体推进的目的。

    4、创新理念、选准载体、加大投入、打造品牌是行业精神文明建设不断发展的重要举措。只有牢固树立观念文明、语言文明、行为文明、生态文明、环境优美的新理念,并使之渗透到建设、养护、管理、运输、服务、执法等各个业务工作环节,精心设计载体,逐步加大投入,倾力打造品牌,彰显交通亮点,突出人文关怀,树立行业形象,行业文明建设才能不断向纵深发展。

    5、相信群众、组织群众、依靠群众、为了群众,把职工群众的聪明才智调动好、发挥好、保护好是行业精神文明建设的强大动力。多年工作证明,凡是精神文明建设搞得好的单位,都能广泛开展职工喜闻乐见的主题活动,让广大职工人人愿意参与、人人能够参与、人人主动参与,并让他们在参与中受教育、得实惠,从而不断提高广大交通职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质,激发他们献身交通事业的积极性、主动性和创造性,使行业精神文明建设有源源不竭的强大动力。

    6、立足行业、面向社会、服务百姓、造福人民是行业精神文明建设向纵深发展的必然选择。交通行业是一个涉及面很广、服务性很强的行业。在这样一个行业搞精神文明建设必须面向社会、服务百姓,努力建设人民群众满意的文明行业,这是一条基本原则,也是检验文明建设成败得失的一个基本标准。这些年我们坚持了这条基本原则,赢得了人民群众的好评。

    7、建章立制,规范行为,认真考核,兑现奖惩是行业精神文明建设向制度化迈进的成功探索。随着时代的发展和社会的进步,人民群众对服务行业文明程度的要求越来越高,那种随机的、零敲碎打或者运动式的精神文明建设的方式方法必须摒弃,必须把精神文明建设,包括文化建设、思想政治建设纳入日常工作范畴,通过建章立制、考核奖惩,才能不断规范服务行为,不断提升服务品位,不断提高队伍素质。

上述宝贵经验,必须在今后的工作中加以坚持、发展和完善。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,一些长期困扰交通行业精神文明建设的问题依然存在。主要有:部分单位仍然存在“一手硬、一手软”的问题,对精神文明建设的重要性认识不足、投入不够、措施不力;部分单位的精神文明建设缺乏创新,习惯于照抄照搬,甚至只图形式,不重实效;从全行业看政工干部后继乏人、力量薄弱。对这些问题我们必须高度重视,省厅和相关单位要认真研究对策,切实加以解决。

二、当前行业精神文明建设面临的形势和任务

    胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话强调:“必须把发展社会生产力同提高全民族文化素质结合起来,推动物质文明和精神文明协调发展。中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业,是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。人的素质是历史的产物,又给历史以巨大影响。任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济的一时发展。”总书记的重要讲话深刻地揭示了精神文明建设在中国特色社会主义事业全局中的重要地位和重大作用。我们必须认真学习领会,坚决贯彻落实。今后两年是全面实施“十一五”规划的重要两年,也是推进交通科学发展的关键之年,任务十分艰巨,机遇和挑战并存,我们在做好业务工作的同时,丝毫也不能放松精神文明建设。

    第一、我省交通面临着极其重要的发展机遇期。为应对国际金融危机冲击、保持我国经济平稳较快发展,中央要求切实做好保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生等各项工作,以维护改革发展稳定大局。省委省政府对交通寄予厚望,我们要有强烈的大局意识,要为全省保增长、保民生、保稳定做出新贡献。今后一段时期,我省交通将处于大建设、大发展的重要战略机遇期,工作难度比以往加大,工作任务也比以往繁重。历史的重任落在我们这一代交通人身上,全行业广大干部职工必须发扬“五个特别”精神,必须发扬“人一之,我十之”的实干精神,进一步提高科学发展的能力,扎扎实实地做好各项工作,闯出一条欠发达地区交通又好又快发展的新路子。要实现这个目标,必须要有强大的精神动力和坚强的思想保障。

    第二,我省交通必须深入持久地加强行业精神文明建设。首先,交通行业涉及面广、服务性强,工作点多、线长、面广,联系千家万户,与人民群众的生产生活息息相关,如果我们的服务不到位,人民群众不满意,就极易出现服务质量投诉,影响行业形象和长远发展。其次,交通又是极易引发社会不满的行业,在交通建设、运政、路政管理中涉及征地拆迁、资金补偿、农民工工资的兑付、执法不规范等问题,这些都涉及到群众切身利益,处理不当就会引起社会的不满。第三,我省交通队伍的综合素质与社会文明进步的要求和人民群众的企盼还有一定差距,科学发展的能力还不强,科学发展的水平还不高。尽管这些年我们下了很大功夫抓行风建设,但行风评议的排名仍然不尽人意。所有这些,要求我们必须提高职工的道德素质,必须加强行业和职工自律,必须加强行业精神文明建设。

    综上所述,今后一段时期交通行业精神文明建设的主要任务是:认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委十一届五次全委会精神,学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕我省交通发展这个中心,服务交通改革发展稳定大局,以构建和谐交通和促进交通职工的全面发展为目标,以执法部门、服务窗口为重点,以开展“学树创”和“三讲一树”活动为载体,进一步加强和改进行业精神文明建设,为我省交通又好又快发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。

1、理论武装要重点抓好中国特色社会主义理论体系的宣传普及,扎实推进科学发展观的宣传教育。

    要着力在深化学习、广泛普及上下功夫,引导交通广大干部职工进一步增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路的自觉性和坚定性。一是继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习党的十七大报告。二是认真组织学习宣传贯彻胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话,引导广大党员、干部坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来形成的理论和路线方针政策,坚定不移地走中国特色社会主义道路。三是紧紧抓住前一阶段开展深入学习实践科学发展观活动这一有利契机,引导干部群众深入掌握科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和根本要求,提高科学发展的水平,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。中国特色社会主义理论体系的宣传普及是一项长期的战略任务,当前要重点抓好以下三个环节:一是建立长效机制,完善中心组学习,干部培训、党员轮训、自学等制度,把学习融入到党员干部的日常工作之中,做到长期化、经常化。二是要坚持理论联系实际的学风,深入实际,深入群众,努力做到学以致用,用以促学,学用相长,切实用理论指导实践,努力把学习成果转化为推动交通工作的实际行动。三是各级领导干部要做带头学习的表率。要大力倡导创建学习型组织,培养创新型职工,大力倡导经常学习、终生学习。

2、道德建设要以社会主义核心价值体系建设为主线,在全行业形成团结拼搏、奋发有为的精神力量。

    社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。交通行业必须把社会主义核心价值体系建设摆在十分重要的位置,抓紧抓实抓好。要采取有效措施推动社会主义核心价值体系学习进机关、进站所、进段队、进班组、进学校、进车船、进工地。要采取专题辅导、培训、讨论、演讲、知识竞赛、党团员活动日等多种方式,组织干部职工深入学习,引导交通干部职工深刻领会其重大意义,掌握基本内容,理解丰富内涵。特别是要努力弄清楚6个“为什么”:为什么必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,而不能搞指导思想的多元化;为什么只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,而不能搞民主社会主义和资本主义;为什么必须坚持人民代表大会制度,而不能搞“三权分立”;为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,而不能搞西方的多党制;为什么必须坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,而不能搞私有化或“纯而又纯”的公有制;为什么必须坚持改革开放不动摇,而不能走回头路。只有弄明白这些问题,才能使社会主义核心价值体系深入人心,使之成为全行业在大是大非上统一思想、形成共识的基本价值导向,在全行业形成人人身体力行的良好局面。

    道德建设的基础是提高职工队伍辨别善恶是非的能力,培养崇尚真善美、反对假丑恶、择善而从和爱国主义、集体主义的情操,引导职工自觉承担社会、单位和家庭的责任,做一个利人、利他、利社会的人,做一个负责任、讲诚信、有良心、能自律的人。我们要认真组织开展向全国道德模范学习活动,高度重视道德教育和道德养成,这是启发职工自律的钥匙。道德教育除了基本道德规范外,还要在干部职工中大力开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,大力开展当代道德楷模先进事迹的宣传教育,大力学习和弘扬中华民族的传统美德,这四方面的教育相辅相成,缺一不可。道德养成领导干部要率先垂范、做出榜样。作为领导干部不论官大官小都要有良好的道德修养,要时刻铭记“人无德不立”的古训。中央再三强调共产党员特别是领导干部要“讲党性、重品行、做表率”,再三告诫“立党为公、执政为民”、“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”,我们各级领导一定要时刻铭记,认真践行。历史的经验告诉我们,党风好了政风才会好,政风好了民风才会好,官德正了民德才会正。一个单位是否政通人和,与主要领导的人品道德密切相关。厅党委衷心希望各级干部经常反省检点自己的言行,错了赶快改,真正做一个有党性修养的人、有道德修养的人、有高尚情操的人。

3、职工队伍建设要把作风建设作为首要任务来抓。

    行业作风是行业精神的外在体现。通过多年的建设,交通行业职工队伍的作风总体上是好的,应当肯定。但也存在极少数领导干部脱离群众的官僚主义,只图虚名的形式主义,不负责任甚至失职渎职的行为,以及贪图享乐、铺张浪费、以权谋私等不良作风,因此要切实抓好以下工作。一要把思想作风建设摆在第一位。各级领导班子和领导干部要全面贯彻落实“八个坚持,八个反对”,要保持同人民群众的血肉联系,要始终不渝地贯彻党的群众路线,密切联系群众,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,把职工群众的安危冷暖时刻放在心上,诚心诚意为他们谋利益。要继续发扬艰苦创业的优良传统,抵御各种腐朽思想侵蚀,办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,反对讲排场,比阔气,铺张浪费。二要切实加强责任意识。不管干部职工在任何一个岗位都恪尽职守,爱岗敬业、尽心竭力地去做好工作。对于玩忽职守、失职渎职的人员要严格按照省厅制定的行政问责制追究责任、严肃处理。三要加强廉政建设。重点抓好反腐倡廉教育,提高廉政宣传教育的感染力,强化制度的约束力,增强各级领导的自律意识。对厅直各单位开展巡视工作,进一步加强和改进党内监督,确保权力正确行使。

4、精神文明创建活动要不断丰富内涵,创新服务方式,提高服务质量。

    实践证明,群众性的精神文明创建活动具有自我教育、自我提高、共建共享的特点,可以有效地调动广大干部职工建设精神文明的积极性。要继续大力开展文明行业、文明单位、文明示范窗口单位、文明社区等群众性精神文明创建活动。要继续运用这些年来在实践中形成的精神文明建设有效载体,以开展“学树创”和“三讲一树”活动作为文明创建活动的突破口和“龙头”,着力在巩固、深化、拓展、延伸、创新上下功夫。要按照中央的统一部署,大力开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动和维护社会公共秩序活动。以建国60周年国庆为契机,广泛宣传文明礼仪知识,引导交通职工践行文明礼仪,着力规范文明出行秩序。各地各单位的群众性精神文明创建活动要找准切入点,在继承以往好的经验和做法的基础上,积极创新形式和载体,开展主题鲜明、形式多样、职工群众乐于参加的创建活动,不断丰富创建内容,不断提高创建质量。交通系统各级党组织和文明办要认真总结经验,建立科学的测评体系,完善激励机制,使创建工作更加规范科学、富有成效。今年适当时候,省厅将组织“学树创”、“三讲一树”活动现场观摩会。

5、交通文化建设要把提高行业软实力、促进职工的全面发展作为根本。

    要不断加强交通文化建设,使行业的理念、精神和基本价值观得到提炼升华,进一步增强全体职工的向心力、创新力,促进职工的全面发展,提高行业软实力,为交通全面、持续发展提供内在动力。一是加强交通文化建设的提炼总结。努力形成具有浓郁青海交通行业特点、体现交通行业价值理念和符合时代要求的交通文化,将推进文化创建过程变成增强凝聚力、提高干部职工队伍文化素质和树立行业良好社会形象的过程。省厅已成立交通文化建设研究课题组,并将积极推进交通文化建设示范单位试点工作,各地各单位也要扎实抓好文化建设。二是要高度重视品牌建设。品牌是文化的结晶,它综合反映某个单位、某个产品、某项服务的质量和信誉。品牌蕴含着竞争力和形象,交通行业在文化建设中要把树立品牌意识、培育知名品牌作为切入点,坚持不懈地抓下去,务必抓出成效。三是加强文化阵地建设。近年来,全省各级交通部门对交通文化建设比较重视,相继建成了一批职工文化活动室、荣誉陈列室、党团活动室、健身房。今后各部门、各单位还要加大这方面的投入。四是开展丰富多彩的文体活动。精心组织交通职工开展形式多样、生动活泼、健康有益的文体活动,培养竞争力、凝聚力和集体荣誉感。五是鼓励职工自学成才,加大培训力度,针对工作性质确定培训内容,注重培训实效,切实提高职工文化业务素质。六是积极引导文化作品的创作,促进人的全面发展。

6、文明通道建设要巩固创建成果并不断扩大覆盖面。

    高原千里文明通道从2002年5月开始创建到2006年7月命名,历时4年,凝聚了全省1万多名交通职工辛劳和智慧,成果来之不易,我们一定要从扩大对外开放、树立青海良好形象,促进全省经济又好又快发展的高度,不断巩固拓展高原千里文明创建成果,保护好这个品牌。省厅即将印发《关于建立高原千里文明通道长效机制的若干意见》,对巩固、建设好高原千里文明通道的工作做出全面安排。全省交通行业各相关单位要按照文件要求,结合各自实际认真抓好贯彻落实。青南地区的“三江源生态文明通道”和海西地区“戈壁文明通道”建设已初见成效,创建部门要借鉴交通千里文明通道建设的成功经验,努力打造成新的公路品牌。

7、思想政治工作要形成合力、整体推进。

    思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。在当前经济形势严峻,社会不稳定因素增多的情况下,更要大力加强思想政治工作。下午,省厅将召开青海省交通职工思想政治工作研究会理事会议,对全行业的思想政治政治工作进行全面部署。这里,我重点强调三个问题:一是各级行政领导也要抓思想政治工作。思想政治工作不仅是党委和工会等群众组织、政工部门应该认真抓好的工作,也是行政领导义不容辞的职责。行政领导手中有权、有资源,配合党委做思想政治工作效果会更好。行政领导要自觉地、积极主动地做好思想政治工作,真正落实一岗双责。二是要切实加强政工队伍建设,通过培养、选派、交流等多种渠道充实政工干部队伍。党政领导要关心这支队伍的建设和成长,支持他们的工作,充分调动他们的积极性和创造性。政工干部也要带头讲党性、重品行、作表率,不断提高自身的综合素质,以卓有成效的工作赢得组织和群众的信任。三是思想政治工作要坚持着眼大局、以人为本、与时俱进的原则。所谓着眼大局,首先是在大是大非面前,党政领导和政工干部要旗帜鲜明,立场坚定,教育引导干部职工在思想上与中央保持高度一致;其次是通过卓有成效的思想政治工作促进交通各项工作又好又快发展,促进各项业务工作顺利完成。所谓以人为本,就是要真正关心职工群众的思想、生活、工作等各个方面的情况,思想上多交流、沟通,生活上多关心照顾,工作上多帮助支持,特别是职工群众遇到困难的时候,党政组织要伸援手、拉一把。所谓与时俱进,就是思想政治工作的内容、形式、方法、途径都要符合时代的发展变化,都要适应职工群体的发展变化而不断地加以改革创新。

三、进一步提高思想认识,切实加强组织领导

    精神文明建设是全行业的共同任务,各单位、各部门要进一步提高思想认识,切实加强和改善对精神文明建设的组织领导,动员和凝聚各方面力量,建立行业精神文明建设长效机制,推动我省交通行业精神文明建设又好又快发展。

    1、提高思想认识,把精神文明建设摆上更加重要的位置。精神文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容和重要保证,是党和国家工作的重要组成部分。全行业各单位、各部门要站在建设富裕文明和谐新青海的高度,站在深入贯彻落实科学发展观、推动全省交通又好又快发展的高度,站在落实以人为本、促进职工的全面发展、满足职工的精神需求、树立行业形象的高度,充分认识加强精神文明建设的极端重要性,进一步增强做好精神文明建设的责任感使命感。

    2、加强组织领导,构建全行业共同推进精神文明建设的工作格局。各部门、各单位要把交通行业精神文明建设始终摆在重要位置,列入重要议事日程,把各方面力量动员起来,形成精神文明建设的强大合力。要进一步建立健全党委统一领导、行政一岗双责、政工部门组织协调、业务部门积极配合、职工群众组织自觉参与的领导体制和工作机制。

    3、坚持求真务实,推动全行业精神文明建设取得新进展。精神文明建设工作机构和人员要切实履行职责,加强对交通行业精神文明建设的规划、指导、协调、检查、调研和制度建设,充分发挥骨干作用。全行业各部门、各单位要根据这次会议精神,明确责任,狠抓落实。要坚持因地制宜,有针对性地开展工作,使精神文明建设更加符合行业实际的要求。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近职工,坚持说实话、鼓实劲、办实事、求实效。要有计划、有步骤地加强精神文明建设,做到长远有目标、年度有安排,力争每年办成几件有影响、有成效,社会满意、职工拥护的实事,推动精神文明建设不断取得新进展。

    同志们,今后两年是全面完成“十一五”交通发展规划的关键两年,也是青海交通运输业迎来重大发展机遇的两年。让我们在省委、省政府的正确领导下,坚持围绕大局,突出以人为本,振奋精神,扎实工作,锐意进取,开拓创新,认真做好精神文明建设工作,深入创建人民群众满意的文明行业,为庆祝建国六十周年华诞,为建设富裕文明和谐新青海做出新的更大的贡献!


政府信息公开