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“辉煌60年 交通巡礼”系列访谈——江西:只争朝夕 再创辉煌——访江西省交通运输厅 党委   书记程受锭 厅长马志武

江西省交通运输厅 党委
书记程受锭 厅长马志武

主题: “辉煌60年 交通巡礼”系列访谈——江西:只争朝夕 再创辉煌

时间: 2009年08月17日下午 02:00

嘉宾: 江西省交通运输厅 党委   书记程受锭 厅长马志武

简介: 江西省地处中国东南偏中部长江中下游南岸,古称“吴头楚尾,粤户闽庭”,乃“形胜之区”,东邻浙江、福建,南连广东,西靠湖南,北毗湖北、安徽而共接长江,交通区位优势十分凸显。新中国成立后,无论处在怎样的历史时期,江西交通运输部门都能力排万难,负重前行,奋勇当先,为江西经济社会发展提供有力的基础支撑。程书记,首先您能不能给我们介绍一下建国60年江西交通运输事业发展的历程。

文字实录
【主持人】    2009-08-17 14:00
各位网友,大家好!伴随着新中国60年的发展历程,中国交通运输事业不断进取,取得了辉煌成就。在庆祝新中国成立60周年之际,交通运输部政府网站在线访谈栏目推出“辉煌60年?交通巡礼”系列访谈,邀请各单位主要领导接受专访,介绍各地区、各领域交通运输发展的巨大变化,奏响交通运输事业辉煌历程的华彩乐章。本期访谈,我们邀请到的是江西省交通运输厅党委书记程受锭、厅长马志武。程书记、马厅长,你们好!  
【程受锭 马志武】    2009-08-17 14:01
主持人好!各位网友大家好!  
【主持人】    2009-08-17 14:03
江西省地处中国东南偏中部长江中下游南岸,古称“吴头楚尾,粤户闽庭”,乃“形胜之区”,东邻浙江、福建,南连广东,西靠湖南,北毗湖北、安徽而共接长江,交通区位优势十分凸显。新中国成立后,无论处在怎样的历史时期,江西交通运输部门都能力排万难,负重前行,奋勇当先,为江西经济社会发展提供有力的基础支撑。程书记,首先您能不能给我们介绍一下新中国成立60年江西交通运输事业发展的历程。  
【程受锭】    2009-08-17 14:04
新中国成立60年来,随着国民经济的恢复和发展,江西交通运输事业与时俱进,先后经历了改革开放前的曲折前行和改革开放后的全面恢复、加快推进、全面提速等四个阶段。  
【程受锭】    2009-08-17 14:05
第一是漫漫求索、曲折前行阶段,从1949年新中国成立后到1978年党的十一届三中全会前。  
【程受锭】    2009-08-17 14:10
1949年5月,江西大部分地区解放,水陆交通设施回到人民手中,但由于被仓皇撤退的国民党军队严重破坏,全省16万平方公里土地上能勉强通行汽车的公路仅647公里。为支持配合人民解放军挥师南下,追歼残敌,在物资财力极其缺乏的情况下,广大交通职工奋力抢修恢复,至1949年底,省境公路通车里程达3102公里,50个县基本恢复公路交通;人民政府组建的交通运输公司开始运营,拥有客货车辆174辆;水运职工通过清障扫床,打捞沉船,恢复了赣江主航道的通航,并从无到有建立了省属国有航运企业。50年代至60年代前期,江西交通部门认真执行“调整、巩固、充实、提高”方针,经过数年努力,修建了大量山区公路,改建了干线公路的部分桥梁,实现了县县通公路,改变了原来交通闭塞状况,公路运输生产逐步走上正常轨道,水路运输量仍居于各种运输方式之首,江西交通运输全面复苏。  
【程受锭】    2009-08-17 14:12
1966年以后的十年,江西交通运输事业受到“文化大革命”的冲击,交通运输管理制度和组织机构遭受破坏,大批有经验的专业技术人才被下放。尽管如此,广大交通干部职工仍顾全大局,坚守岗位,使交通运输事业克服种种干扰在艰难中运转,在曲折中前进。  
【程受锭】    2009-08-17 14:13
第二是踏平坎坷、全面恢复阶段,从978党的十一届三中全会到1992年邓小平南方谈话、党的十四大前。  
【程受锭】    2009-08-17 14:15
进入1978年,江西低标准的公路越来越不适应改革开放大潮的需要。当时,全省有公路3.1万多公里。一级路是个零,二级路549公里,三级路879公里,四级路1.48万公里,其余为等外路。这些数字表明,江西公路大体上是由1/2的等级路和1/2等外路构成的。公路干线的线型基本上还是30年代的水平,县道多是“大跃进”年代修建的。这些路,基础差、路基低、路面表层薄。  
【程受锭】    2009-08-17 14:18
党的十一届三中全会以后,在改革、开放、搞活方针的指引下,江西交通运输事业进入一个新的时期,旧的体制渐次改革,新的机制逐步建立。公路向高等级发展,省会南昌和省境周边进出口公路的技术等级全面上升,干支线和县乡公路的通行能力普遍得到提高。围绕加速培育开放有序的运输市场,国营运输企业积极转换经营机制,拓宽营运渠道,继续发挥其专业运输主导和骨干作用。集体和个体车辆迅猛增长,大大缓解了城乡群众乘车难、运货难的现象。  
【程受锭】    2009-08-17 14:20
与此同时,全省航道的治理也从局部整治发展到区域性或全流域化开发。昌江渠化工程、赣江尾闾整治工程、信江航运工程、抚河、修河的升船机建设工程等航道开发工程的先后竣工,航标建设的日益现代化,使江西逐步完成由低级航道到高级航道的过渡。多品种、专业化特种运输船舶已形成规模,江西内河顶推船可直达上海,远洋货轮可通航港、澳及亚、非、欧洲。  
【程受锭】    2009-08-17 14:21
第三是乘势而上、加快推进阶段,从1992党的十四大到2002年党的十六大前。  
【程受锭】    2009-08-17 14:26
进入90年代,江西的区域经济与过去纵向比较虽取得长足进展,但越过关山阻隔,与东南沿海地区甚至周边省份横向相比仍呈明显落后趋势。“吴头楚尾,粤户闽庭”的江西自古本是“形胜之地”,眼下却毫无要道优势可言,紧张拥堵的交通状况桎梏了经济与社会发展,改变现状的强烈呼声,如赣江潮涌此起彼伏。1993年开工建设的京九铁路是新中国成立以来在江西境内投资最大、受益区域最广的重大建设工程。省委省政府抓住机遇、乘势而上,以大京九的兴建为契机,全面启动了江西的公路、水路、港站、航空、市政工程建设,并把修建快捷沟通南北东西的高速公路确定为本省经济发展战略的重中之重。继1996年江西境内第一条高速公路——南昌至九江高速公路全面建成通车后,全省每年都有高速公路建设项目开工,每年都有高速公路建成通车,江西交通基础设施建设以破竹之势,在新的起点上,开始了新的跨越。  
【程受锭】    2009-08-17 14:28
上个世纪末东南亚金融危机期间,江西交通部门抓住国家实行积极财政政策的机遇,实施公路建设3年决战,构建了全省高等级公路“十”字形主骨架,各设区市至省会南昌的公路全部达到二级以上标准,一大批设计新颖、形态各异的公路桥梁为省内各条通道锦上添花。  
【程受锭】    2009-08-17 14:30
江西水运事业同样发展迅速,省境内水运干道通航条件极大改善,航道技术等级显著提高,先后建成国家“八五”期间大中型重点工程建设项目——集航运、发电、防汛于一体的信江界牌航电枢纽工程和南昌港、吉安港、景德镇港等新、改、扩建码头,年新增货物吞吐能力达106万吨,全省内河通航里程已达5537公里,赣江水域再现百舸争流的繁忙景象。  
【程受锭】    2009-08-17 14:31
第四是又好又快、全面提速阶段,就是从2002年党的十六大以来。  
【程受锭】    2009-08-17 14:35
党的十六大以来,为策应江西实现中部崛起、构建和谐社会、建设社会主义新农村、建设绿色生态江西等重大战略部署和要求,省交通运输部门坚持用科学发展观统领全局,审时度势,提出了“突出两个主战场、抓好三项建设、做好四个保证”的发展思路,大力加强以高速公路建设为重点的交通基础设施建设。截至2009年4月28日瑞金至赣州高速公路建成通车止,全省高速公路总里程达2433公里。国省道和农村公路建设也同样快马加鞭,分别以每年建设改造1000公里国省道和年均硬化1万公里农村公路的建设速度向前推进,创造了又好又快的江西速度。  
【程受锭】    2009-08-17 14:38
在加快公路建设的同时,按照“路运并举,和谐发展”的方针,大力实施农村客运网络化建设,使“公路修到农民家门口、车站建到农民家门口、班车开到农民家门口”成为江西境内广大农村的真实写照。为充分利用本土丰富的水力资源,从2003年起,江西进一步加大了重要港口以及与长江多式联运的集装箱码头建设力度,有力地促进了各种运输方式的协调发展,一个高速便捷的立体交通网从江西版图上跃然而出。  
【程受锭】    2009-08-17 14:41
2008年底全球金融危机爆发,根据中央和省委省政府进一步加大投入、扩大内需、促进增长的重大决策部署,江西交通运输部门迅速行动,及时调整了发展规划,进一步加快了交通重点工程项目建设的脚步,为拉动固定资产投资增长、拉动建材行业发展、拉动城乡劳动力就业,积极应对危机带来的冲击发挥了重要支撑作用。2009年3月,省交通运输厅正式组建,标志着江西省在构建综合交通运输体系,发展现代交通运输业方面进入全面提速阶段。  
【主持人】    2009-08-17 14:44
听了程书记的介绍,我们可以很清晰地看到,江西交通运输事业,是伴随着新中国的诞生与成长而发展起来的。经过60年的发展,江西交通运输业历经风雨,几度沧桑,发生了翻天覆地的变化,取得了巨大的成就。尤其是高速公路建设,改革开放之初,江西没有一条高速公路,然而在短短20年间,江西建成21条高速公路,通车总里程达2433公路。马厅长,我们很想知道江西高速公路是怎样从起步到快步到跑步再到全面加速的。  
【马志武】    2009-08-17 14:46
“八五”以前,江西始终与高速公路无缘。自“八五”开始,江西进入了以高速公路为代表的现代化交通发展新阶段。高速公路从起步到快步到跑步再到全面加速,从通道建设到网络建设,二十年来赣鄱大地高速公路不断扩展、延伸,不断跨越发展。  
【马志武】    2009-08-17 14:52
1989年7月28日,昌九高速公路铲起第一锹土后,耗时整整6年零6个月,于1996年1月28日全线建成通车,赢得江西高速公路零的突破。之后,一发不可收拾。继昌九高速公路全面建成之后,江西加快了高速公路建设步伐,每年都有高速公路建成通车:1997年昌樟高速公路建成通车,1998年昌北机场高速公路建成通车,1999年温厚高速公路建成通车,2000年九景高速公路建成通车。进入新世纪以来,江西高速公路建设继续一路凯歌,2001年胡傅高速公路建成通车;2002年,梨温高速公路建成通车,江西打开了出省的东大门;2003年,昌泰、泰赣、赣定(赣州至龙南段)高速公路建成通车,江西高速公路通车总里程突破1000公里;2004年,昌金、温沙高速公路建成通车,江西出省主通道和省会至各设区市公路全部实现高速化,江西成为周边省市中率先全部打通出省高速通道的省份;2005年,泰井、乐温高速公路建成通车,结束了我国没有风景名胜区旅游高速公路和江西没有六车道高速公路的历史;2006年,景婺黄(常)高速公路建成通车,成为全国首批典型示范工程之一;2007年,景鹰、武吉高速公路建成通车,江西高速公路通车总里程突破2000公里,实现历史性跨越。2009年,瑞金至赣州高速公路建成通车,全省高速公路总里程达到2433公里。  
【马志武】    2009-08-17 14:55
江西高速公路的建设,如果从速度上来衡量,是一个加速跑的过程。从“八五”时期的零公里,到“九五”末的421公里,再到“十五”末的1580公里,尤其是2002年至2008年全省新增高速公路1996公里,新增高速公路里程和通车里程均居全国前列。江西高速公路通车总里程的第一个1000公里用了14年,第二个1000公里只用了4年。不到20年时间,全省高速公路通车总里程从零起步,一举跨越了2000公里,并在周边省市中率先全部打通出省高速通道,实现省会至各设区市公路高速化,全省大部分县(市、区)通高速。  
【马志武】    2009-08-17 15:00
如果从路网上来分析,则是一个从线到网,不断“织网”的过程。从2002年底梨温高速通车打通我省第一条浙赣出省通道开始,2004年,赣粤高速顺着昌泰、泰赣、赣定高速一路南下,直抵粤赣边界;2005年,温沙和昌金高速又携手在赣鄱大地写出了一个巨大的“八”字,打通了闽赣和湘赣通道。这之后,我省出省通道和省会至各设区市通道全面实现高速化,形成了由九景-景婺黄(常)高速,梨温-温厚-昌金高速,赣粤高速,乐温-温沙高速组成的“天字型”高速公路主骨架。这之后,江西高速再接再厉,迈向了从通道建设向路网建设的战略转折,泰井高速、景婺黄(常)高速、景鹰高速、武吉高速朝着“三纵四横”的目标,在“天”字骨架上不断延伸、扩展,使全省高速公路密度不断增加。与此同时,乐温高速、南昌西外环高速、景德镇外环高速的通车,也像一个个“结”,把纵横交错的高速公路网有效地编织在一起,使中心城市的路网结构大幅优化。  
【马志武】    2009-08-17 15:06
如果从内涵上来品味,江西高速公路建设还是一个品质不断提升、质量不断提高的“升级”过程。江西高速公路建设者始终将建“精品工程”的思想贯穿于项目实施的全过程。全面严格推行招投标制、工程监理制、合同管理制和项目法人负责制,采用国际通行的FEDIC管理模式;严格市场准入,实施资质动态管理制、“黑名单”制和重点工程稽查特派员制,建立健全“政府监督,业主管理,社会监理,企业自检”四级质保体系;代表国际先进水平的航测技术卫星地面定位系统、探地雷达等技术的相继应用,也大大提高了工程质量,江西高速公路建设走向了信息时代、数字时代。江西交通人在高速公路建设过程中也不断创新思路,树立“后花园里修高速,不仅要优质、高效、安全、廉洁,而且要环境最美、效益最好、进度最快、质量最优”的新理念。设计上,追求“自然式设计”、“乡土化设计”、“保护性设计”及“恢复性设计”等先进的设计思路,使高速公路与沿线自然及人文环境和谐统一,线形走向与山川、河流、大地的走势相吻合;施工中,“多保护,少破坏,不留伤痕”,严格落实“三不五隐蔽”要求,建设一处、绿化一处,施工一片、恢复一片,真正做到“施工不流土,竣工不露土”。如今,一条条四通八达的高速公路蜿蜒于江西的青山绿水之间,一条条景观路、生态路、旅游路,把花园城市和田园风光、旅游胜地连成一体,人们的出行升格为舒适、快捷、观光的浪漫之旅。  
【主持人】    2009-08-17 15:07
程书记,60年来江西的干线公路在不断发展过程中一定取得了很多显著的成就,请您向网友们介绍一下吧。  
【程受锭】    2009-08-17 15:09
江西境内有国道6条,这6条国道,按“二纵四横”分布,共有11个省际出口,联通四邻六省及省内11个地市一级以上的中心城市,形成全省主要公路骨架。新中国成立以来,省政府十分重视以上线路建设。解放之初的修复抢建,50年代的永久式桥梁修建,60、70年代开始的铺筑高等级、次高等级路面,80年代提高公路技术标准、二级公路改建,90年代一级公路的修建,都是在以上线路集中进行的。  
【程受锭】    2009-08-17 15:11
江西省道从1983年开始规划,划定省道91条,长6070.3公里。到1989年,增至95条,共长6480.47公里。江西省道是全省经济、政治、文化交流的主动脉,是公路交通建设的重点。但是,因为这些省道一部分是新中国成立前修筑的老路,大多数是1958-1960年“大跃进”期间通过民办公助、民工建勤突击修建的公路,技术标准低,路面质量差,临时式桥涵多,经过近50年的整修改善,路况虽有很大改观,但仍不尽人意。  
【程受锭】    2009-08-17 15:13
为适应改革开放以来车流量日益增长、运输市场快速发展的需要,改变国道交通量超负荷、省道行车条件差的状况,从20世纪80年代开始,江西以优先改建105、320国道,形成以南昌为中心纵横交叉的十字骨架为重点,加快国、省道干线公路改造和高级次高级路面建设,大步向高等级公路建设进军。  
【程受锭】    2009-08-17 15:17
1978年至1990年底,江西先后完成了105国道南昌至龙南中村坳段,320国道玉山太平桥至上饶、鹰潭至东乡、万载至宜春、萍乡芦溪至老关4个区段二级公路建设,对206、316、319、323等4条国道择主要路段进行了改建,共建成国道二级公路756公里;通过省投资补助发动群众拓宽改善、铜基地与水电站投资整修改善、省县合力与民工建勤改造省际出口路与交通量较大路段等有效手段,江西集中力量“攻克”省道重要路段,共新、改建省道14条454.8公里(水泥混凝土路15.9公里、沥青路337公里),大提高了交通量较大路段的技术等级和行车效率。其中1988-1990年按照 “一年缓解,三年改观”的要求,开展公路建设、养护三年大包干,三年完成新、改建公路904.89公里,其中二级公路619.9公里、三级公路269.7公里、高级次高级路面839公里。1989年,南昌至高坊岭一级公路建成通车,成为江西省第一条一级公路。  
【程受锭】    2009-08-17 15:20
进入20世纪90年代,江西在“八五”、“九五”经济建设取得快速发展的基础上,抓住国家实行积极财政政策的机遇,全面加速国省道干线公路提等升级。省委、省政府及时出台政策,全面推行按照公路建设技术等级、基数包干的公路改造模式,实行省、地联合建设,由省投资建设路面、桥涵工程,地方配套完成征地拆迁、路基土石方工程,“谁积极,谁先上”、“条件优惠、优先安排”等多项鼓励措施,在全省上下掀起了新一轮干线公路建设高潮。从1995年大力推进地县通油路建设,到1998年实施公路建设三年决战,全省新、改建公路里程由年增500-800公里,迈上年增1000公里以上。同时,全面完成了105、320、323、206国道二级公路改建,建成了昌抚、昌厦一级公路等一批省重点工程。  
【程受锭】    2009-08-17 15:23
2003-2007年,全省干线公路新、改建里程继续保持年增1000公里的速度,新改建6283公里,完成投资121亿元,全省六条国道、十条主要旅游景区公路基本完成二级公路改建,一级公路里程大幅增长,全省形成以105、206、320、323国道为骨架的井字型高等级干线公路网,各设区市至省会南昌的公路全部达二级以上标准。至2007年底,国省道干线二级以上公路里程达9316公里,是2000年底的2.1倍,一级公路达687公里,是2000年2.8倍。  
【主持人】    2009-08-17 15:24
农村公路建设是社会主义新农村建设的重点工程,也是民心工程,德政工程,江西又是革命老区,我想60年来江西的农村公路建设一定取得了飞跃发展。  
【马志武】    2009-08-17 15:27
是的。新中国成立前夕,江西的农村和山区只有羊肠小道,交通闭塞。到1952年,全省县乡公路只有1343公里。50年代末,江西掀起了一个群众筑路高潮。1958年一年就修建县乡公路6240公里,实现了县县通公路。60年代,围绕着建设“小三线”,修建战备公路,江西县乡公路突破了1万公里大关,1969年有县乡公路16564公里。70年代,在“农业学大寨”的口号下,各地实行山、水、田、林、路综合治理,县乡公路建设主要由地、县负责。交通部门酌情补助资金,并在技术上给予必要的指导。县、市交通行政部门具体掌管设计施工,实行“民工建勤”、“民办公助”方式。到1980年,全省县乡公路达到20342公里,90%以上的乡(镇、场)有了公路。  
【马志武】    2009-08-17 15:29
党的十一届三中全会以来,在改革、开放、搞活的方针指引下,为了适应农村脱贫致富的需要,省交通厅把老区扶贫公路建设提到重要议事日程,并统一于全省公路的技术改造计划之中。30多年来,江西农村公路先后经过了以工代赈建设、县乡油路水泥路建设和大规模建设三个时期,公路通达深度、通畅能力大幅提升,农村公路交通条件发生了天翻地覆的变化。  
【马志武】    2009-08-17 15:31
20世纪80年代中后期,江西农村公路建设开始起步。他们积极利用世界银行贷款和国家拨粮、棉、布和工业品补助,以及交通部专款补助修建、改建农村公路2800多公里。1996年以来,江西在坚持以地方建设为主的基础上,推出了每公里5-8万元的省资金补助政策,大力推进县乡公路油路水泥路建设,投资规模不断扩大,建设速度不断加快,通达深度不断增加,年建设里程从500公里迅速提高到1000公里、甚至2000公里。特别是加快公路建设五年决战的1998-2002年,全省农村公路建设完成投资40.3亿元,改造油路、水泥路8409公里。  
【马志武】    2009-08-17 15:35
2003年以来,在党中央、国务院把解决“三农问题”作为推动我国经济社会又好又快发展的着力点,不断加大农村基础设施投入的新形势下,江西按照交通部“修好农村路、服务城镇化,让农民兄弟走上油路、水泥路”的要求,启动了新中国成立以来规模最大的农村公路建设。2003年以来,农村公路建设一年一大步、连跨四个台阶——2003年全年硬化农村公路6895公里,一年就超过“十五”原定6000公里目标;2004年硬化公路里程突破1万公里,为“九五”期年工程量的8倍;2005年完成硬化14650公里,基本实现乡镇通水泥(油)路;继2006年完成硬化13405公里之后,2007年完成12715公里,2008年完成11532公里,农村公路建设连续5年以突破1万公里的速度发展,6年硬化里程达到7.27万公里。截至2009年6月底,全省农村公路总里程已经达到12万公里,全省行政村通畅率和通达率分别由2002年底的18.19%和77.8%提高到83.3%和96.12%,全省乡镇和行政村班车通达率分别达到了100%和86.2%,南昌、新余、景德镇等一批经济条件较好的地市已经提前实现了“十一五”建设目标。  
【马志武】    2009-08-17 15:37
另外,江西水网众多,在农村地区有许多历史形成的渡口,为进一步解决农民出行难题,消除农村渡口安全隐患,自2004年开始江西实施农村渡口改渡建桥试点工作。截至2009年6月底,全省共完成改渡建桥项目163个,正在建设145座。按照规划,到2012年底前将完成新建621座桥梁,撤销800个渡口,全力实现全省除大江、大河、大湖、水库外的农村渡口基本改渡建桥的目标。  
【主持人】    2009-08-17 15:38
江西地处长江中下游南岸,在长江流域经济发展格局中,具有承东启西的战略地位。与此同时,境内水资源丰富,有156公里的长江干线,是长江黄金水道的重要组成部分,具有发展内河航运的优越条件。那么这些年江西水运的发展情况如何呢?  
【程受锭】    2009-08-17 15:39
新中国成立以来,尤其是改革开放以来,江西内河航运建设加速发展,赣江、信江等水运主通道得到升级改造,重要港口及与长江多式联运的集装箱码头建设取得了显著成绩,江西丰富的水运资源得到充分发挥。  
【程受锭】    2009-08-17 15:41
新中国成立以前,江西内河航道完全处于天然状态,水运优势的利用也完全建立在天然航道的基础上。新中国成立以来至1980年,各级财政用于赣江干流航道整治的资金仅为1367万元。然而,令人欣慰的是,江西人并没有甘于落后。1983年8月,以投资6000万元、按五级航道标准建设的昌江渠化工程开工建设为标志,江西拉开了内河航运建设的序幕。  
【程受锭】    2009-08-17 15:45
1992—1997年,我省建设完成国家“八五”期间大中型重点工程建设项目——集航运、发电、防汛于一体的信江界牌航电枢纽工程。进入21世纪,全省水运建设实现历史性跨越,“十五”期间,共投入8.37亿元,是“九五”期的3.5倍。集中投入使我省先后建成了赣江航道南昌至湖口段三级航道156公里,樟树至南昌五级航道92公里,吉安至樟树五级航道151公里整治、赣江(樟树-南昌)三级航道整治工程94公里,南昌港集装箱码头工程,以及64个内河港站项目,使全省等级航道达到3000多公里。其中,南昌至湖口三级航道的建成,实现了我省高等级航道零的突破,使千吨级船舶可以在此畅通无阻,为江西水运融入长江水运发展提供了一条“黄金水道”。  
【程受锭】    2009-08-17 15:47
河长则港多。港口建设历来受到国家的重视和支持。1949年全省解放时,主要通航城镇的港口仅有岸坡码头117座,全长1976米,均处于无趸船、无站房、无库房、无装卸机械的落后状态。经过60年的不断建设,这种“四无”状态已经根本改观。早在50年代到70年代,全省主要通航城镇港口设施已初步实现由帆船港向轮船港的过渡。  
【程受锭】    2009-08-17 15:49
在改革开放大潮的推动下,江西港口建设迎来了新的生机。70年代到80年代,特别是中共十二届三中全会以后,港口的现代化水平更上一层楼。全省港口的生产用码头已有302座26365延米,泊位543个;生产用库场282座,面积达855873平方米;客运设施房屋为9358平方米;起重、装卸、搬运、输送等装卸机械已拥有377台。  
【程受锭】    2009-08-17 15:51
2005年5月12日,项目总投资1.6亿元,设计年吞吐能力为5万标箱的南昌港国际集装箱码头建成投产,江西省集装箱专用码头建设实现了零的突破。至此,南昌的港口城市优势得到了进一步发挥,我省水路运输结构得到了进一步调整,并促进了各种运输方式的协调发展,完善了全省交通综合运输体系。  
【程受锭】    2009-08-17 15:52
2007年10月30日,九江港核心港区——城西港区一期工程以及沿江20个重大项目正式开工,迈出了与上海洋山港对接的第一步。至此,我省唯一通江达海的外贸港口城市——九江,正式启动了152公里岸线的沿江大开发。  
【程受锭】    2009-08-17 15:54
至2007年,全省已拥有年吞吐量1万吨以上港口63个,生产性码头泊位1875个,泊位总长度60462米,最大靠泊能力5000吨级,拥有1000吨级以上泊位121个。港口建设为水运快速发展奠定了坚实的基础。2007年,全省港口完成货物吞吐量14088万吨、旅客吞吐量460.33万人次、集装箱吞吐量12.63万标准箱,水路货运量和货物周转量与1978年比较,分别增长1倍和6.3倍。  
【主持人】    2009-08-17 15:55
据我所知,2002年,江西长运股份有限公司在上海证券交易所挂牌上市,成为全国第一家上市的客运公司。这应该可以折射出江西道路运输业的发展成就吧?  
【马志武】    2009-08-17 15:57
不错。在计划经济时期,公路汽车运输一直是以各级交通主管部门的直属汽车运输企业为主体,而社会其他部门和单位自办的汽车运输企业(公司、车队)只有自货自运,至70年代末,全省除省属汽车运输局外,地、县属汽车运输企业有69家。1983年春,交通部提出“有路大家行车、有水大家走船”、“国营、集体、个人一起上”等一系列鼓励和支持交通运输发展的政策,以推进运输投资主体的多元化,使江西道路和水路供给能力持续增强。由此,江西交通运输事业实现了从计划安排向市场运作、从能力短缺向基本适应的重大转变。  
【马志武】    2009-08-17 15:58
进入“十五”以来,各地交通主管部门从当地经济社会发展和人民群众出行需要出发,加强了对运输工作的组织领导,加大了投资力度,道路水路运输的供给能力、装备水平、服务质量和安全状况取得了长足进步,保持了良好的发展势头。  
【马志武】    2009-08-17 16:00
新中国成立以来的江西公路旅客运输更是日新月异,发展迅速。1950年底,全省有营运客车116辆,3000个客位,全年完成旅客运量26.23万人,完成旅客周转量2820.38万人公里。1978年底,全省共开行乡村班次近2000个,有86.3%的乡通了客班车,全省客运平均运距为31.3公里。  
【马志武】    2009-08-17 16:02
截止2009年6月底,全省已建成农村客运站349个,建成农村客运候车亭6195个,全省农村客运班线发展到3327条,农村客运车辆达到9564辆,乡镇班车通达率达100%,行政村班车通达率达86.2%,基本形成“村村互通、乡镇联网、城乡互动”的城乡交通客运网络。广大农民越来越真切地感受到“路修到哪里,车开到哪里,客运网络延伸到哪里”的好处与实惠,从心底里把农村公路誉为德政工程、民心工程。  
【马志武】    2009-08-17 16:04
新中国成立以来,江西公路货物运输在为国民经济建设服务中不断得到发展,已由“保证重点,兼顾一般”的原则,发展到能满足社会各类物资运输需要。60年代后期以来,公路货运量持续保持在全社会货运总量中占明显优势的地位。1950年,江西有公私营运货车622辆,共2014.53个吨位,全年完成货运量9.26万吨,占全省当年铁路、水运、汽运货运总量的3.2%。  
【马志武】    2009-08-17 16:08
随着改革开放的不断深入和经济的发展,交通运输基础设施不断完善,全省运输市场日趋繁荣,运力大幅增加,运量迅速增长:2008年全省完成公路客运量3.99亿人次,客运周转量226.83亿人公里,货运量达3.31亿吨,货运周转量264.74亿吨公里。省市(县)际公路客运、农村客运、道路货运运力迅速发展。目前,全省已开通跨省公路客运班线1078条,省内跨地市班线1078条;开通高速公路客运班线352条。到2008年,全省民用汽车拥有量达80多万辆,营运客车达24852辆,营运货车达15万辆。水路运输水平也同步提升,与1978年改革之初相比,30年后,全省水上客运的客位增长20倍,货运载重量增长73倍,货运周转量增长5倍。  
【马志武】    2009-08-17 16:11
同时,江西的运输管理也在逐步规范,运输结构在不断优化。为了适应新形势下运输市场的变化,强化对运输行业的管理,1988年,省交通厅成立了江西省公路运输管理局和江西省航运管理局,分别对公路和水路运输行使全行业管理职能,全省地(市)、县也成立了相应行业管理机构。省人民政府于1996年颁布《江西省道路运输管理办法》,省交通厅相继出台《江西省公路运输客运价管理规定》、《江西省道路快速客运管理暂行规定》、《江西省旅游汽车客运管理暂行规定》等管理规定,使全省道路运输市场管理有章可循。  
【马志武】    2009-08-17 16:13
针对道路运输市场在转机换制初期暴露出来的问题,各级交通运管部门常年组织全省统一的客运市场整顿行动,并陆续开展了汽车维修、汽车客运站、危险品运输市场、打击“黑车”和非法营运专项行动、道路客运安全专项整治等一系列整顿活动,强化了运输市场监督管理,有效维护运输市场秩序,努力构建统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场体系。  
【马志武】    2009-08-17 16:15
此外,全省港航管理部门也依据省人民政府颁布的《江西省水路运输管理办法》和《江西省港口管理暂行办法》,加强了水路运输市场准入资质管理,强化对水运市场监督检查,规范业户经营行为。建立了老旧运输船舶强制报废制度,促进了航运企业和船舶的结构调整。制定了《江西省水路重点物资运输管理暂行办法》、《江西省水路客运票证管理办法》《江西省设立港埠企业暂行办法》等20项管理办法,使全省水运市场和港口运行秩序进一步规范。  
【马志武】    2009-08-17 16:18
从2004年开始,江西在全国率先开展清理营运客车挂靠经营工作。通过清理挂靠,挂靠客车从2005年占全省营运班车比重的81%下降到目前的16%,运输企业的公司化经营水平进一步加强,运力结构加快调整,车辆档次明显提升,安全制度逐步完善。到2007年底,全省中、高级客车发展到5200多辆,占客运车辆总数的32%;同时,营运货车平均吨位都在4吨以上,其中,大吨位、高效率的大型货车快速发展,吨位在5吨以上的货车所占比例达到41.8%,高出全国平均水平10个百分点。2002年,江西长运股份有限公司在上海证券交易所挂牌上市,成为全国第一家上市的客运公司。  
【马志武】    2009-08-17 16:23
围绕服务“三农”、服务社会主义新农村这个大局,江西交通运输部门按照“衔接为主、并轨为辅、合理配置、方便换乘”的方针,加紧推进农村客运公交化、城乡客运一体化。各级交通部门不断探索发展综合运输体系的新途径,着重在统筹各种运输方式的衔接、现代综合运输枢纽建设、综合运输管理和公共信息服务平台建设、多式联运、无缝衔接、交通运输一体化发展等方面加强调研和准备;突出推进物流和公路运输枢纽项目建设,从规划上加强各种运输方式的衔接,配置好运输资源,积极推动传统运输业改造升级,提高社会物流效益;加强站场建设,提高物流基础设施能力,加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。2005年8月14日,南昌保税物流中心(B型)项目开工典礼在南昌白水湖工业园区胜利举行,标志着江西现代物资物流业的一个里程碑。2008年12月26日,海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局等四部门联合下发批文,正式批准设立南昌保税物流中心(B型),该中心是我省首家获批的保税物流中心。  
【主持人】    2009-08-17 16:24
记得在2006年,一位英雄人物冒着生命危险勇救27人生命的事迹被全国各大媒体和人民群众争相报道、传颂,他就是我们江西交通职工熊文清。  
【程受锭】    2009-08-17 16:25
是的,熊文清是江西交通人服务人民、奉献社会崇高精神的集中体现。以优秀典型为楷模,带动全行业工作、服务质量的提升,是江西交通部门持之以恒的工作重心。  
【程受锭】    2009-08-17 16:29
江西交通部门注重充分发挥先进典型引导人、教育人、鼓舞人、激励人的示范作用。一方面,以包起帆、赵家富、许振超、陈刚毅、曹广辉、“华铜海”轮、青岛港等全国交通行业的先进典型为榜样,号召和鼓励干部职工广泛开展“学先进、见行动,立足本职,多做贡献”、“干一流工作、树一流品牌、创一流业绩”等典型教育活动;另一方面,坚持用身边的事教育身边的人,先后集中宣传、学习了一批本省交通系统涌现出的先进典型人物。他们之中,有为保护全车旅客安全而英勇献身的烈士晏军生;见义勇为、勇斗歹徒的全国五一劳动奖章获得者郑义强;雷锋式的好渡工余国华;敬业爱岗、默默奉献的养路工吴新沙、简荣兰(女);为江西公路建设呕心沥血、鞠躬尽瘁的优秀工程师张天佑;优秀驻村扶贫干部赖庆新等。层出不穷的先进典型为江西交通文化建设熔铸了一座又一座精神的丰碑,使广大干部职工赶有目标,学有榜样,进一步提高了交通行业的创造力、凝聚力和战斗力。  
【程受锭】    2009-08-17 16:33
新中国成立以来,尤其是改革开放以来,江西省交通系统在不断推进物质文明建设的同时,切实加强社会主义精神文明建设,努力为交通改革和发展提供思想保证、精神动力和智力支持,有力地促进全省交通系统两个文明建设协调发展,共同进步。据不完全统计,近30年来,共涌现出全国劳动模范和先进生产者23人,省、部级劳模、先进工作者430人,全国优秀党务工作者1人,荣获全国五一劳动奖章者26人。全系统先后有1个单位被评为全国文明单位,7个单位被评为全国文明创建先进单位。省交通厅机关连续四届被评为省级文明单位,全省交通系统35%的基层单位获市级以上精神文明建设单位先进称号,381个单位被评为省、部级文明单位。2007年,全省交通系统荣获江西省第三届文明行业称号,提前三年实现“十一五”行业文明创建工作目标。  
【程受锭】    2009-08-17 16:34
江西省交通厅党委自2003年成立以来,把精神文明建设纳入党委工作的重要议事日程,在制定交通发展规划和年度任务目标时,把精神文明建设纳入统一规划,做到“两个任务”一起布置,“两项工作”一起安排,“两种成果”一起检查。  
【程受锭】    2009-08-17 16:35
为不断加强对外宣传报道和内部文化建设,省交通厅在紧紧围绕全省交通中心工作,整合调动各种宣传资源,先后创办了一系列宣传载体,进一步提高宣传工作的及效性,扩大覆盖面,增强影响力和渗透力。  
【程受锭】    2009-08-17 16:38
各级交通部门日益重视交通文化建设,注重丰富交通发展的文化内涵,积极组织开展群众性的文娱体育活动,呈现出领导支持,组织落实,因地制宜,形式多样的局面。交通文化社团蓬勃兴起,以省公路管理局、省高等级公路管理局为代表,成立并发展了江西省高速公路文学艺术联合会和江西公路艺术团、江西公路摄影协会、江西高速摄影协会等艺术团体。职工体育活动实现普及与提高并举,全省交通系统每年举办各项比赛活动达100多项次,全年参加健身活动人数达万人以上。省交通厅每二至三年开展一次全省“交通杯”男女篮球赛;先后组团参加了历届江西省运动会和“江西省首届机关运动会”,每次都被大会组委会评为群众体育先进集体,在江西省第十一届、第十二届运动会上连续两次荣获社会部(行业系统)金牌总数、团体总分、奖牌总数分别第一名的优异成绩。  
【主持人】    2009-08-17 16:39
新中国成立后,江西交通运输事业之所以能一次次爬坡迈坎、高潮迭起,在全省经济社会发展中发挥重要的支撑和拉动作用,一定有它深刻的原因。  
【马志武】    2009-08-17 16:41
这原因最重要一点在观念、在思想。江西交通60年来的发展轨迹充分印证了一个道理:观念决定出路。只有坚持解放思想,转变观念,深化创新,才能从不合时宜的传统观念、思维模式中解放出来。60年来,我们一方面坚持解放思想,突出“好”字,实现科学发展,另一方面,抢抓机遇,突出“快”字,实现率先发展。  
【马志武】    2009-08-17 16:42
首先是我们始终把握科学发展观的深刻内涵和基本要求,把科学发展观落实到交通事业的各个环节,贯穿于发展的全过程。  
【马志武】    2009-08-17 16:43
为增强交通发展的系统性、前瞻性和科学性,江西交通部门及时编制国家高速公路江西境内路线规划、江西省2020年高速公路网规划、江西省农村公路建设规划、江西省干线公路网规划等,指明了江西交通未来发展的航向。  
【马志武】    2009-08-17 16:45
为使交通发展实现“以人为本”,江西交通围绕货畅其流、人便于行,出台了一系列扶持交通运输发展的政策措施,健全交通运输服务保障体系。同时,围绕提高交通行业公众服务水平,开展了全省高速公路命名、高速公路服务区综合环境质量整治工作,认真落实“绿色通道”畅通保障措施,对“绿色通道”车辆减免车辆通行费,对旅游汽车、出租车、大中型运输企业的交通规费给予优惠,带动了相关行业的加快发展。  
【马志武】    2009-08-17 16:47
为确保发展“全面协调可持续”,江西交通走资源节约性和环境友好型发展之路,做到交通建设与自然环境和谐统一。按照省委、省政府“生态立省、绿色发展”的战略部署,统筹人与自然和谐发展,大力推进绿色交通、环保交通和生态交通,开展了绿色生态公路建设三年专项行动,全面提高了绿色生态公路建设水平,达到公路景观与自然、人文景观和谐统一,为江西的青山绿水增添新的光彩。  
【马志武】    2009-08-17 16:49
为坚持“统筹兼顾”,江西交通深入实施统筹发展战略,促进城乡和经济社会协调发展。坚持“路、站、运一体化”的发展思路和建管养兼重的原则,把农村路、站、运建设作为交通工作的重中之重来抓,全面组织实施“十一五”期间加快农村公路建设的发展目标和具体措施,使农村交通建设有了新的突破。  
【马志武】    2009-08-17 16:50
其次是牢牢抓住历史机遇,不失时机地加快交通发展步伐,在改革开放的大潮中争得头彩。  
【马志武】    2009-08-17 16:52
“八五”时期,国家调整了产业政策,金融宏观调控适度从紧,大力压缩基本建设规模,优先发展交通能源等基础产业,加大了交通基础设施建设力度,交通建设获得难得的发展机遇。省交通厅审时度势,抓住机遇,积极工作,使优先发展交通的产业政策落到实处。与此同时,省委、省政府给予了极其有力的支持,若干具有重要意义的优惠政策相继出台,为“八五”期我省开始大规模的公路建设开辟了新的资金渠道。  
【马志武】    2009-08-17 16:54
上世纪九十年代末,省委、省政府从全省经济发展全局出发,把加快公路建设作为贯彻中央扩大内需发展方针、保持经济较快增长的一项重要措施来抓,公路建设迎来了又一次发展良机。交通厅及时调整部署,研究提出了“九五”期后三年加快公路建设的总体目标和“三个加快”的工作思路,全面加快高速公路主骨架、国省道公路改造、县乡公路建设。在遭受特大洪涝灾害、资金严重短缺、项目储备不足的情况下,始终抓住加快发展这个核心,全力以赴夺取了公路建设三年决战的胜利,为新世纪实现交通跨越发展打下了基础。  
【马志武】    2009-08-17 16:56
近年来,国家从紧控制新开工项目,审批程序更加严格,在耕地、资源、水土保护、环境评议要求更高的情况下,交通厅党委主动适应新变化,抓住建设项目向中西部倾斜的机遇,积极主动地做好“十一五”期间重点建设项目的各项前期工作,使我省“十五”计划的几大项目迅速得到落实,为全省交通建设步入一个高起点、起常规发展的阶段奠定了基础。  
【马志武】    2009-08-17 17:00
2008年国际金融危机波及影响到我国,中央采取积极有效的应对措施,加大投入,扩大内需,同时把高速公路特别是国家高速公路的省级对接路作为一个重点来建设。江西全力强抓政策机遇,及时调整建设目标。在高速公路建设方面,结合交通运输部安排及江西实际,对原2008—2012年高速公路建设目标进行调整,把原规划到2012年高速公路通车里程达到3500公里,调整为突破4000公里。到2015年,提前5年完成《江西省2020年高速公路网规划》中高速公路的建设。江西省交通运输厅在加快在建高速公路进度的同时,增强交通重点项目建设投入,着力加大新开工项目力度,争取前期工作靠前、项目指挥靠前、开工时间靠前。省委书记苏荣高度评价交通建设的巨大作用:“省交通运输厅的工作生机勃勃,卓有成效,对保持全省经济平稳较快发展贡献巨大,省委特别满意。”  
【主持人】    2009-08-17 17:01
除了观念外,我觉得管理也是很重要的一方面原因。江西交通行业的发展,应该是在不断打破旧机制,不断创建新机制的道路上一路走来的吧。  
【程受锭】    2009-08-17 17:03
当然。在实际工作中,江西各级交通主管部门努力找准管理创新的切入点和着力点,注重在加快政府职能转变,理顺交通管理体制,完善运行机制,提高交通管理效能和服务水平方面下功夫,在深入调查研究,认真制定配套政策,积极落实相关措施上下功夫,切实解决了交通发展中遇到的一系列重大问题,推进交通又快又好发展。  
【程受锭】    2009-08-17 17:04
江西自有现代交通运输方式以来,省内地方交通行政管理是以地方直接管理为主。新中国成立以后,这种以地方管理为主的交通行政管理。长期以来实行高度集中统一的计经济管理体制,政企不分,条块分割,影响了企业和职工积极性的发挥。  
【程受锭】    2009-08-17 17:07
十一届三中全会以后,江西省交通部门遵循改革开放的方针,对全省地方交通行政管理进行了一系列改革。从1982年开始,交通行政管理从抓直属企业转为抓整个交通行业,从直接抓企业和生产事务转为抓行政管理;完善了公路、公路运输、航务、航运、稽查征费五大专业管理体系。省交通厅内部机构也按照“两个转变”原则进行了相应调整。省、地、县、乡四级运输管理机构均属交通局的职能机构。这样便使政府交通部门的职能主要致力于统筹规划、政策法规、经济调节、监督服务等宏观控制上。  
【程受锭】    2009-08-17 17:10
为加快推进政企分开,政事分开,企事分开改革,1988年,省交通厅从交通运输体制改革入手,将省属运输企业及其附属工业全部下放给地、市公路,并撤销省汽车运输公司和省航运公司,成立江西省公路运输管理局和江西省航运管理局,分别负责全省公路、水路行业管理。2009年,根据省委、省政府机构改革方案,组建了省交通运输厅,将原省交通厅职责、原省建设厅指导城市客运(含出租车行业管理)职责整合划入省交通运输厅,为加快构建综合交通运输体系,发展现代交通运输业奠定了基础。与此同时,在认真反复调研的基础上,经报请省委、省政府批准同意,成立了江西省高速公路投资集团,将全省高速公路统一划归投资集团经营管理,理顺了全省高速公路管理体制。在省航务局和省航运局基础上组建了省港航局,理顺了水运管理体制。组建了省公路路政管理总队,对全省高速公路路政工作实行统一管理,理顺了高速公路路政执法体制。将省稽征局和省道路运输管理局组建省公路运输管理局。交通体制改革的重大突破,为交通运输事业在新的起点实现又好又快发展奠定了坚实的基础。  
【程受锭】    2009-08-17 17:13
依法行政和建设法治交通是构建交通行政管理新机制不可或缺的关键环节。通过近20年的的地方立法,江西已基本形成公路水路交通法规体系框架。同时制定了加强交通基础设施建设、质量监督管理、工程定额管理、农村公路建设管理、公路养护管理和整顿规范运输管理秩序的规范性文件50余件。行政许可法颁布后,江西交通部门对行政许可事项和实施主体进行了清理和规范,省级交通部门实施的行政许可项目有原来的100多项精简为43项。  
【程受锭】    2009-08-17 17:16
1978年改革开放以来,江西对公路建设管理由传统的计划经济管理模式逐步转向市场经济管理模式。1989年开工建设的南昌至九江汽车专用公路是江西公路建设中首次引入“菲迪克”条款,实行施工招投标制、合同制、工程监理制的项目,这种管理模式逐步在江西公路基本建设项目中推广实行,一直延续到上世纪末。进入新世纪,江西公路已全面推行了工程招投标和工程合同管理,建立了项目法人、项目及技术负责人责任制和全员风险责任制。在全面实行施工招投标的同时,积极推行设计、监理招投标,并试点推广BOT形式、项目代建制、设计施工总承包制、项目业主招投标制等管理模式。  
【程受锭】    2009-08-17 17:18
安全生产工作,关乎人民生命财产安全,关乎社会和谐稳定,关乎交通发展大局。江西交通运输部门以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,牢固树立以人为本、安全畅行的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,用科学发展观统领交通安全工作,进一步落实安全生产主体责任,进一步加强行业管理和执法监督力度,进一步深化交通安全专项整治,着力建设交通安全管理长效机制,为促进促进交通运输事业和谐发展创造安全稳定的环境。  
【程受锭】    2009-08-17 17:21
各级道路运输部门大力推广GPS安全监控系统,省道路运输管理局建立GPS指挥中心,全省建立125个GPS运管三级监督平台,183家运输企业安装了GPS监控平台,全省7000多台营运客车和1800余台危货车辆安装了GPS车载终端;认真开展安全隐患排查整治,督促企业认真对照排查治理的内容,全面地排查各生产经营单位存在的隐患和认真进行治理及防范,并组织了交叉检查;积极主动进行沟通协调,开创运管、交警、安监三家联勤联动保安全的新局面,联勤联动,联合执法,共同保障道路运输安全,目前已经形成了惯例。新的安全监管模式使信息沟通更加顺畅,安全监管更具合力,在近几年的春运工作、客运超员专项整治等工作中取得明显成效。  
【程受锭】    2009-08-17 17:23
上世纪八、九十年代,江西水上交通安全监管装备十分落后。但“九五”时期以来,随着技术装备投入的逐步加大,这一状况在“十五”时期开始得到大大改善。截至2007年,全省拥有海巡艇81艘、快艇53艘,并购置了一批配备先进的内视频巡航自动监控检测系统、雷达自动导航系统、GPS自动全球定位系统等设施的海事搜救指挥艇。水域监控、水上搜救、海事设施和技术装备等四大系统已初步建成,应急救援等应用系统、安全监管、水上搜救和应急保障能力明显提高,基本上实现了安全监管系统化、应急反应快速化和行政执法规范化。目前,还正在重点建设全省水上搜救中心及鄱阳湖分中心、赣江(樟树—湖口)VHF安全通信、仙女湖与柘林湖区CCTV监控系统等工程。  
【程受锭】    2009-08-17 17:23
始终坚持创造性地开展党风廉政建设和反腐败工作是交通运输事业实现又好又快发展的重要保证。  
【程受锭】    2009-08-17 17:25
全省交通系统在各级党组织领导下,坚持正确的政治方向,认真组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想,尤其是邓小平理论和科学发展观,用正确的理论武装广大干部职工的头脑。中共江西省交通厅党委坚持中心组学习制度,重点抓好副处级以上领导干部的理论学习,提高各级领导干部的政治理论素质。通过举办理论培训班,组织报告会,座谈会等形式,推动着全系统理论学习持续开展。  
【程受锭】    2009-08-17 17:30
江西交通反腐倡廉建设历经了恢复期、稳步发展期、创新完善期等阶段。1980年,省交通厅恢复党组、纪检监察机构,始终注重狠抓党风廉政建设和反腐败工作。2003年以来,新设立的省交通厅党委十分重视党风廉政建设,以党的执政能力建设为重点,以预防和惩治腐败为抓手,着力加强党员干部的党性和作风建设,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合交通工作实际,着力构建具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,创造性地开展反腐倡廉工作,构筑了交通系统反腐倡廉的长效机制。一是健全了机构。厅下属各单位均成立纪检监察部门,无机构的设有专职纪检监察员,为交通系统廉政建设提供了组织保证。从1989年昌九高等级公路建设开始,在所有交通重点工程建设项目,设立党委和派驻监察机构——政治监察处,对交通重点工程建设实行全过程管理和监督,这一模式延续至今。二是制定交通基本建设管理规定,加强交通基础设施领域的廉政建设。1991年以来,制定《关于加强交通基本建设管理的若干规定》、《江西省交通厅实施建设工程招标投标监督办法》等规章。  
【程受锭】    2009-08-17 17:35
2003年,颁布全省交通系统廉政建设“六条禁令”,2008年改为全省交通系统廉政建设“八条禁令”,规范交通干部职工廉洁从政行为。2008年在全省农村公路项目建设中建立和实行监察巡查制度,2009年出台《江西省公路水运建设市场从业单位信用管理暂行办法》。三是建立完善了党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制。充分发挥各级党委在党风廉政建设中的责任主体作用和各级纪委的组织协调作用,以完善责任体系为龙头,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的领导体制和工作机制,认真落实领导班子成员“一岗双责”制和责任考核制、责任追究制。四是开展专项整治活动。2006年开始,对交通领域商业贿赂进行专项治理。查处了一批违纪违法案件。同时开展了为期3年的基层所站作风整顿工作,重点整顿赌博、私设小金库、生活作风不健康这三大突出的作风问题,并在基层所站实行财务集中核算报账制度。五是交通纠风取得扎实成效。1996年,江西省荣获交通部、公安部、国务院纠风办公布的第二批实现国、省道基本无“三乱”的省份。1997年,交通厅监察室荣获“全国纠风工作先进集体”称号。2002年11月,江西省被交通部、公安部、国务院纠风办公布为全国第三批实现全省所有公路基本无“三乱”的省份。  
【主持人】    2009-08-17 17:36
俗话说,巧妇难为无米之炊。随着江西交通建设不断提速,建设发展任务与资金总量不足的矛盾应该不小。江西交通部门是如何破解这一矛盾的?  
【马志武】    2009-08-17 17:40
一是挖潜。不断改善规费(费收)征费手段,增加规费(费收)收入。江西交通规费(费收)系统加大征费力度,不断增大规费(费收)规模。二是借贷。积极落实交通部(车购税)拨款和国内外银行贷款资金。在交通基础设施建设中率先引进银团长期贷款、银行信托货款及农村公路政策性贷款等新的融资形式。三是引资。通过招商引资吸引社会资金参与交通建设。四是盘活。实行“以存盘现、以小盘大、以优盘劣”的方式,盘活现有公路资产。五是融资。充分发挥厅下属的高速公路建设控股公司、赣粤高速公路股份有限公司、江西公路开发总公司等收费公路经营性公司的融资平台作用。通过证券市场进行配股、国有股减持、资产注入和发行公司债券、创新型证券化产品等手段,筹措公路建设资金。六是运作。通过灵活利用金融手段,降低贷款利率、压缩贷款规模;丰富融资品种,充分利用短期贷款、技援贷款、外汇置换等手段,节省财务费用;合理安排贷款资金到位,充分利用交通项目建设用款季节性和时间差,发挥沉淀资金的效用,压缩贷款规模。七是打包。建立省管收费还贷高速公路、普通公路项目与农村公路建设项目统贷统还机制,使收费还贷公路项目作为一个统一单元,提高整体的融资效能。  
【主持人】    2009-08-17 17:41
科学技术是第一生产力,科学技术的每一次进步又给江西交通发展理念和发展模式带来了什么变革?  
【程受锭】    2009-08-17 17:43
“文化大革命”10年,由于“左”的路线干扰,江西交通科技工作基本处于停滞状态。  
【程受锭】    2009-08-17 17:43
新中国成立初期,江西交通科技工作,主要是围绕交通建设和运输生产进行技术革新,以解决生产建设中急切的技术问题。随着第一个五年计划的开展,交通部门的科技工作也获得较快的发展,交通厅所属的企、事业单位相继建立了内部技术职能机构,如设计室、技术科、检验科、材料试验室等。先后开展了木桥防腐、砂石路保护层、沥青路面试验、桥梁基础、片石拱桥、养路机械、拖挂运输、车船节能等项目的研究,并取得显著的成效。到1966年5月,江西交通科技事业已有了一定的基础。  
【程受锭】    2009-08-17 17:47
1978年,党的十一届三中全会确立了把党的工作着重点转移到现代化建设上来,为科技的发展带来了新的生机。江西交通始终走“科教兴交”之路,始终把科技工作和教育事业放在首要位置。2003年以来,全省交通系统切实贯彻实施“科教兴赣、人才强省”战略,坚持“需求引导、科学统筹、重点突破、全面推进”的方针,针对交通生产建设、运输和管理中关键问题、难点问题和共性问题,多次组织开展科技攻关。截至目前,全省交通科技项目共确定科研计划153项,其中,3项被列为交通部联合攻关科研课题,6项列为省科技厅科研课题;46项获得省部级以上科技进步奖,其中多项科研成果达到国内甚至国际领先水平,取得巨大经济效益和社会效益。如2007年完成的昌九技改工程项目,在施工中采用的“沥青混合料冷再生”技术,把本来要废弃的54万吨旧沥青用作铺筑路面的基层材料。该技术不仅实现了旧沥青100%的再利用,节约了资源,保护了环境,而且大幅降低了工程造价,一举填补了国内空白;《高速公路填砂路基关键技术研究与应用》开发的新技术,在我国首次成功采用河(江)砂直接填筑长达46.5公里六车道高速公路路堤,节约耕地5000余亩,取得近亿元的直接经济效益。  
【主持人】    2009-08-17 17:48
回首过去,我们江西交通人真应该是豪情满怀,展望未来,江西交通运输事业又有什么打算和规划?  
【马志武】    2009-08-17 17:49
面对新形势,把握新机遇,应对新挑战,江西交通运输发展的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照健全综合运输体系的要求,充分发挥交通运输优势,做好“三个服务”,加快交通运输的结构调整、升级和转型,实现科学发展、安全发展、和谐发展,推进我省交通运输现代化。  
【马志武】    2009-08-17 17:53
根据调整后的高速公路建设目标,到2012年,江西高速公路通车里程将突破4000公里,高速公路网规划“三纵四横”主骨架全部建成,全省高速公路网络基本形成;到2015年,全省高速公路通车里程可达4815公里,提前5年完成《江西省2020年高速公路网规划》中的全部高速公路网的建设,将打通28个出省通道,实现93个县(市、区)通高速公路,为实现江西在中部崛起提供交通运输支撑;抓好全省“十纵十横”干线公路网规划的实施,以105、316、320国道改造为重点,每年完成改造800公里,实现国省道公路全部达到二级以上标准,主要省际出口路、设区市至各县区市、县至高速公路主通道达到二级以上标准;“十一五”后三年,农村公路硬化以每年1万公里以上,国省道改造以每年800公里以上的速度推进,力争到2010年全省全面实现建制村通油(水泥)路和建成600座以上大桥、消灭800个以上渡口,从根本上保障人民群众的出行安全;加紧推进农村客运公交化、城乡客运一体化,力争到2012年前基本形成“村村互通、乡镇联网、城乡互动”的城乡交通客运网络,为农村经济社会发展提供便捷的交通保障。  
【马志武】    2009-08-17 17:54
与此同时,进一步加大水运投入,加快水运建设,推进公路、水路协调发展,在全省基本形成“三纵四横”高速公路主骨架,干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网,“十纵十横”干线公路网,“两横一纵”国家高等级内河骨干航道体系。  
【马志武】    2009-08-17 17:56
展望2020年,全省将形成通道能力充分、网络结构合理的干线公路网,实现所有的乡镇和建制村通油(水泥)路,并逐步实现农村公路的“网络化工程”。航道港口形成以国家高等级航道长江干线(江西段)、赣江、信江为骨架的布局合理、技术先进、管理科学、港航船协调发展的江西内河航运现代化体系。道路运输在综合运输体系中的主导地位进一步增强,与其他运输方式共同构筑布局协调、衔接顺畅、优势互补的现代化综合运输体系。  
【主持人】    2009-08-17 17:57
这宏伟的蓝图确实催人奋进。  
【程受锭】    2009-08-17 18:05
“一万年太久,只争朝夕”。当前,正进入交通运输事业发展的关键时期。江西省交通运输厅认真贯彻省委、省政府通过抓项目实现保增长保民生保稳定的重大决策部署,精心组织,科学安排,上下互动,加强调度,抢抓机遇,扭住项目建设不动摇,千方百计抓“双抢”。今年年初以来,全省高速公路等重大项目投资增速势头强劲,投资拉动内需取得实效,建设规模前所未有。按照政府工作报告要求,省厅提出高速公路新开工项目保10争11,加上续建项目7个、建成项目1个,今年安排达18个项目以上,全省一年同时建设18条高速公路是空前的,全年建设规模将达到历史上前所未有的1600公里。省厅突出重点,全力以赴抢抓信贷资金和中央补助,全力以赴抓高速公路重大项目的推进,全力以赴抓事关民生的农村公路和渡改桥建设的推进,全力以赴抓一大四小和高速公路服务区整治的推进。全厅谋发展的干劲空前高涨,厅领导班子坚定不移地按照省委省政府的部署,以中央增加投入扩大内需为契机,抢抓机遇,强力推进,采取超常规措施,超强度工作,超负荷运转,以时不我待的紧迫感和赶超发展、科学发展的精神,在依法依规的前提下,勇于创新,并以机关效能年活动为契机,不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让形象在我这里受到影响,一个项目一个项目推进,一个环节一个环节盯紧,一个难题一个难题协调,明确责任人、细化时间节点和要求、现场观摩、进行考核并通报,全厅已形成“项目跟踪不落实睡不着、问题不解决坐不住、项目不落地心不安”的干事创业氛围  
【程受锭】    2009-08-17 18:07
加快交通重点基础设施建设是省委、省政府应对全球金融危机、确保经济平稳较快增长的重大举措。虽然任务重、难度大,但是江西交通人完全有信心,在省委的领导下,在各级党委、政府和部门的大力支持下,继续保持当前发展的良好势头,牢牢抓住机遇,创新工作,扎实推进,规范运作,对尚未完全完成国家和有关部门审批的项目,进一步抓紧跟踪落实,争取今年拟开工项目尽早落地,尽早开工,尽快形成实物工程量。同时精心操作好机构改革、体制改革、公路税费改革,加强安全建设、效能建设、廉政建设,提高交通运输为“三保一弘扬”目标服务的水平,为富民兴赣、加快江西崛起做出积极贡献。  
【程受锭】    2009-08-17 18:10
站在新的起点上,江西交通人将在交通运输部和省委、省政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,进一步增强机遇意识、危机意识、争先意识,只为成功想办法、不为落后找理由、不把困难当借口、不唯条件论成绩,形成想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的干事氛围,以怕耽搁了事业、怕耽搁了大事、怕耽搁了项目推进、怕耽搁了群众利益的精神和蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气,推进交通建设、养护、管理、服务一体化发展,促进江西交通运输事业全面协调可持续发展,为全面建设小康社会和实现江西崛起新跨越的宏伟蓝图而努力奋斗。  
【主持人】    2009-08-17 18:11
本期访谈到此结束。谢谢大家!