首页 > 分析公报 > 科技统计

【2009年公路水路交通科技统计分析】3、交通科技项目基本情况

来源:部科技司    2011-05-29

【字号 】    【我要打印

3、交通科技项目基本情况

  • 3.1 研发经费投入情况

  (1)项目数量大幅增加,但当年新签项目计划投资额明显下降
  2009年,交通科技在研项目共计4,304个、计划总投资76.1亿元,较上年分别增长33.2%和4.7%。其中,当年新签项目1,398个、计划总投资17.5亿元,分别占总数的32.5%和23.1%;延续项目⑥2,906个、计划总投资58.5亿元,分别占总数的67.5%和76.9%;当年完成项目928个、计划总投资11.3亿元,分别占总数的21.6%和14.8%。
  从当年新签项目来看,虽然项目数量由上年1,148个增加到1,398个,增幅达21.8%,但新签项目计划总投资额却由上年的26.3亿元下降为17.5亿元,降幅达33.5%。造成投资规模下降的主要原因是2009年处于“十一五”规划后期,通常规划前期对重大科研项目安排较为集中,因此规划前期投资规模相对较大,从而造成规划后期投资规模呈现下降趋势。

图13  交通科技项目数量

图14  交通科技项目计划投资规模

  从重点研发方向看,“十一五”期五个交通重大专项攻关及相关领域的在研项目共计888个,占总数的20.6%,所占比重增加了2.3个百分点;计划总投资19.9亿元,占总投资额的26.3%,所占比重降低了5.2个百分点;新签项目共计272个,占总数的19.5%,所占比重增加了2.3个百分点;计划总投资3.9亿元,占总投资额的22.2%,所占比重增加了8.1个百分点。

表3  “十一五”重大专项攻关及相关领域项目投资情况

  “十一五”期间重点研发方向及相关领域的在研项目共计2,734个,占总数的63.5%,所占比重增加了0.6个百分点;计划总投资57.5亿元,占总投资额的75.6%,所占比重增加了5.9个百分点。新签项目共计837个,占总数的59.9%,所占比重降低了0.7个百分点;计划总投资14.8亿元,占总投资额的84.1%,所占比重增加了35.1个百分点。

表4  “十一五”重点研发方向相关项目投资情况

  (2)省级交通运输主管部门立项项目数量比重虽有所减少,但投资额比重有较大幅度增长
  从项目数量来看,在研项目中由省级交通运输主管部门立项的项目2,649个,比上年增加600个,同比增长29.3%;新签项目中由省级交通运输主管部门立项的项目762个,比上年增加98个,同比增长14.8%。与上年相比,省级交通运输主管部门立项项目数量所占比重有所降低,其中在研项目数量比重由上年的63.4%降低到61.5%,新签项目数量比重由上年的57.8%降低到54.5%。

图15  在研项目数量结构(按立项单位)

图16  新签项目数量结构(按立项单位)

  从投资额来看,在研项目中由省级交通运输主管部门立项的项目计划总投资23.6亿元,比上年增加5.3亿元,增长29.0%;新签项目中由省级交通运输主管部门立项的项目计划总投资5.6亿元,比上年减少0.4亿元,降低了6.7%。与上年相比,省级交通运输主管部门立项项目计划总投资所占比重有所增加,其中在研项目计划总投资比重由上年的25.2%增长到31.1%,新签项目计划总投资比重由上年的22.6%增长到31.8%。

  (3)工程建设对科技研发配套投入不断增强,但承担单位自身对科技研发投入力度有所减弱
  在研项目计划总投资中政府拨款23.5亿元,占30.9%,与上年基本持平;承担单位自有资金36.1亿元,占47.5%,与上年相比降低了5个百分点;依托工程配套资金12.5亿元,占16.5%,与上年相比增加了4.2个百分点。

图17  在研项目计划投资结构(按资金来源)

 

  新签项目计划总投资中政府拨款5.4亿元,占30.8%,与上年相比增加了11.9个百分点;承担单位自有资金8.8亿元,占50.0%,与上年相比降低了18.3个百分点;依托工程配套资金2.2亿元,占12.5%,与上年相比增加了2.9个百分点。

图18  新签项目计划投资结构(按资金来源)

  (4)研发资金投入正逐步向中、西部倾斜
  从项目数量看,在研项目中,东部地区立项2,280个,占53.0%,比上年增加1.3个百分点;中部地区立项1,127个,占26.2%,比上年降低2.4个百分点;西部地区立项897个,占20.8%,比上年降低1.9个百分点;新签项目中,东部地区立项773个,占55.3%,比上年增加0.9个百分点;中部地区立项385个,占27.5%,比上年增加1.3个百分点;西部地区立项240个,占17.2%,比上年降低2.2个百分点。

图19  在研项目数量结构(按地区)

图20  新签项目数量结构(按地区)

  虽然从立项项目数量所占比重来看,东部地区优势仍在扩大,但从计划总投资看,研发资金投入正逐步向中、西部倾斜。在研项目中,东部地区计划总投资55.4亿元,占72.8%,比上年降低了4.7个百分点;中部地区计划总投资9.8亿元,占12.9%,比上年增加了2.5个百分点;西部地区计划总投资10.9亿元,占14.3%,比上年增加了2.3个百分点;新签项目中,东部地区计划总投资11.7亿元,占70.3%,比上年降低了12个百分点;中部地区计划总投资2.8亿元,占15.7%,比上年增加了6.8个百分点;西部地区计划总投资2.5亿元,占14.0%,比上年增加了5.2个百分点。

图21  在研项目资金结构(按地区)

图22  新签项目资金结构(按地区)

  (5)新签项目中新材料、新技术、新工艺、新产品投资比重较上年有所降低,且投资相对集中于航运技术、公路交通安全保障技术和交通资源节约与环保新技术三方面
  在研项目中,交通新材料、新技术、新工艺、新产品研究项目共计2,315个,占53.8%,所占比重较上年增加了3.9个百分点;计划总投资56.2亿元,占73.8%,所占比重较上年增加了2.4个百分点。
  但从新签项目来看,新材料、新技术、新工艺、新产品研究项目投资比重较上年有所降低。新签项目中,交通新材料、新技术、新工艺、新产品研究690个,占49.4%,所占比重较上年增加了2.0个百分点;计划总投资12.2亿元,占69.6%,所占比重较上年降低了11.2个百分点。
  进一步分析发现,在新材料、新技术、新工艺、新产品研究方面,新签项目投资相对集中于航运技术、公路交通安全保障技术和交通资源节约与环保新技术。新签项目中,航运技术、公路交通安全保障技术和交通资源节约与环保新技术计划投资额分别为4.6亿元、2.9亿元和2.6亿元,分别占新签项目总投资的26.0%、16.7%和14.6%。

 

表5  2009交通科技项目结构(按项目类型)

  (6)交通信息化研究、技术标准与规范研究投资力度不断加大
  从新签项目研发资金投入规模看,交通信息化研究项目计划总投资2.5亿元,占14.4%,投资规模同比增加了2,075万元,增幅8.3%,所占比重同比增加了5.6个百分点;技术标准与规范研究计划总投资3,336万元,占新签项目计划总投资的1.9%,投资规模同比增加了569万元,增幅达20.6%,所占比重同比增加了0.8个百分点。
  (7)研发经费支出中材料费比重大幅下降、人员费比重大幅上升
  全年共计支出科技项目研发资金18.1亿元,其中科研仪器设备购置费支出6.1亿元,占32.7%,所占比重比上年降低了2.2个百分点;材料费支出3.1亿元,占17.0%,所占比重比上年降低了18.9个百分点;人员费支出2.2亿元,占11.9%,所占比重比上年增加了5.2个百分点。

图23  2009年在研项目资金支出结构(按用途)

  • 3.2 人力资源投入情况

  (1)计划投入工作量大幅增长,工作量职称结构基本稳定,高级职称人员作用突出
  在研项目计划投入工作量共计31,318人年,比上年增长36.4%,平均每个项目投入工作量7.3人年。其中,新签项目计划投入工作量8,555人年,比上年增长20.2%,平均每个项目投入工作量6.1人年。
  在研项目中,高级职称人员计划投入工作量共计18,614人年,占总工作量的59.4%;中级职称人员计划投入工作量共计8,458人年,占总工作量的27.0%;初级及其他职称人员计划投入工作量共计4,247人年,占总工作量的13.5%。
  新签项目中,高级职称人员计划投入工作量共计4,779人年,占总工作量的55.9%;中级职称人员计划投入工作量共计2,455人年,占总工作量的28.7%;初级及其他职称人员计划投入工作量共计1,320人年,占总工作量的15.5%。
  总体来看,各类职称人员计划投入工作量所占比重与上年相比基本持平,高级职称人员在交通科技研发中作用突出。

图24  在研项目计划投入工作量结构(按职称)

图25  新签项目计划投入工作量结构(按职称)

  (2)交通新材料、新技术、新工艺、新产品研究在工作量投入方面仍占绝对优势,其中公路交通安全保障技术、交通资源节约与环保新技术研究优势更加明显
  在研项目中,交通新材料、新技术、新工艺、新产品研究计划投入工作量共计20,533人年,占总工作量的65.6%。其中,公路交通安全保障技术方面研究项目计划投入工作量8,556人年,占27.3%;交通资源节约与环保新技术方面研究项目计划投入工作量4,535人年,占14.5%。
  新签项目中,交通新材料、新技术、新工艺、新产品研究计划投入工作量共计5,095人年,占总工作量的59.6%。其中,公路交通安全保障技术方面研究项目计划投入工作量2,342人年,占27.4%;交通资源节约与环保新技术方面研究项目计划投入工作量1,138人年,占13.3%。

图26  在研项目计划投入工作量结构(按项目类型)

图27  新签项目计划投入工作量结构(按项目类型)

 

表6  交通科技项目数量及计划工作量投入比较(按项目类型)

(3)单个项目平均投入工作量基本稳定,每百万元资金平均投入工作量有所上升
  从单个项目平均计划投入工作量来看,在研项目单个项目平均投入工作量为7.3人年,新签项目单个项目平均投入工作量6.1人年,与上年相比基本维持稳定。

表7  交通科技项目数量及计划投入工作量情况(按地区)

  从每百万元投资平均计划投入工作量来看,在研项目每百万元资金平均投入工作量为4.1人年,与上年相比提高了0.9人年;新签项目每百万元资金平均投入工作量为4.9人年,与上年相比提高了2.2人年。
  (4)东部地区计划投入工作量所占比重进一步提升
  在研项目中,东部地区计划投入工作量15,356人年,占49.0%,较上年上升4.8个百分点;中部地区计划投入工作量8,919人年,占28.5%,较上年降低3.8个百分点;西部地区计划投入工作量7,042人年,占22.5%,较上年降低1个百分点。

图28  在研项目计划投入工作量结构(按地区)

  新签项目中,东部地区计划投入工作量4,241人年,占49.6%,较上年上升2.7个百分点;中部地区计划投入工作量2,839人年,占33.2%,较上年上升2.7个百分点;西部地区计划投入工作量1,476人年,占17.3%,较上年下降5.2个百分点。

图29  新签项目计划投入工作量结构(按地区)

 

  (5)交通企业、事业性科研单位、行业管理部门所承担项目计划投入工作量占全部项目计划投入工作量的近八成
  在研项目中,交通企业承担项目计划投入工作量8,776人年,占总工作量的28.0%;事业性科研单位承担项目计划投入工作量8,339人年,占总工作量的26.6%;行业管理部门承担项目计划投入工作量6,696人年,占总工作量的21.4%;三者合计共占计划投入工作量的76.0%。
  新签项目中,交通企业计划投入工作量2,324人年,占总工作量的27.2%;事业性科研单位承担项目计划投入工作量1,988人年,占总工作量的23.2%;行业管理部门承担项目计划投入工作量2,503人年,占总工作量的29.3%;三者合计共占计划投入工作量的79.7%。
  之所以行业管理部门承担项目计划投入工作量所占比重较高,是因为省级交通运输主管部门所列科技项目,大多要求行业管理部门作为牵头承担单位,由行业管理部门与其他科研单位共同合作完成。具体来看,在研项目中,行业管理部门承担项目计划投入工作量6,696人年,其中本单位人员投入工作量3,872人年,占57.8%,合作单位或外聘人员投入工作量2,823人年,占42.2%;新签项目中,行业管理部门承担项目计划投入工作量2,503人年,其中本单位人员投入工作量1,452人年,占58.0%,合作单位或外聘人员投入工作量1,053人年,占42.2%。

表8  交通科技项目计划投入工作量情况(按承担单位性质)

  • 3.3 项目完成及进展情况

  (1)本年完成科技项目超过在研项目总数量的两成
  本年共完成科技项目研究928个,占在研项目总数量的21.6%。从项目类型看,完成交通新材料、新技术、新工艺、新产品研究项目426个,占45.9%;交通信息化研究项目125个,占13.5%;交通软科学研究项目214个,占23.1%;交通标准规范研究项目34个,占3.7%;其他类型项目129个,占13.9%。

图30  当年完成项目数量结构(按项目类型)

  928个完成项目共计计划投资11.3亿元,其中交通新材料、新技术、新工艺、新产品研究项目5.1亿元,占45.5%;交通信息化研究项目4.1亿元,占36.3%;交通软科学研究项目0.81亿元,占7.2%;交通标准规范研究项目0.17亿元,占1.5%;其他类型项目1.1亿元,占9.6%。

图31  当年完成项目计划投资结构(按项目类型)

  (2)六成科技项目执行顺利,东部地区项目执行情况相对较好
  从项目数量看,在研项目中,超前或按计划进度执行的项目2,371个,占总数的55.1%;从计划总投资看,超前或按计划进度执行的项目计划投资46.0亿元,占计划总投资的60.5%。
  分地区看,东部地区在研项目2,280个,有956个项目研究进展滞后,占41.9%,计划总投资55.4亿元,有20.6亿元研究进展滞后,占37.2%;中部地区在研项目1,127个, 有526个项目研究进展滞后,占46.7%,计划总投资9.8亿元,有4.6亿元研究进展滞后,占46.5%;西部地区在研项目897个,有451个项目研究进展滞后,占50.3%,计划总投资10.8亿元,有4.8亿元研究进展滞后,占44.6%。

表9   2009年交通科技项目执行情况(按地区)

  (3)从承担单位来看,高等院校和事业性科研机构执行情况相对较好,而交通企业较上年相比有所下滑
  从项目数量看,高等院校和事业性科研机构所承担的科技项目滞后率分别为38.5%和34.3%,低于44.9%的总平均水平。
  从项目投资规模看,高等院校和事业性科研机构所承担的科技项目投资规模滞后率分别为23.2%和33.0%,低于39.5%的总平均水平。
  与上年相比,交通企业执行情况有所下滑。从项目数量看,交通企业所承担项目滞后率由上年29.4%上升为48.2%;从项目投资规模看,交通企业所承担项目滞后率由上年7.3%上升为39.0%。

表10   2009年交通科技项目执行情况(按承担单位性质

  (4)市场变化替代技术变化成为项目研究滞后的三大原因之一
  从滞后项目所占比重看,依托工程未按计划进行、市场变化、计划性调整是项目研究滞后的三大主要原因。与上年相比,造成研究滞后的主要原因出现了明显变化,上年造成研究滞后的三大原因依次为计划性调整、依托工程未按计划进行和技术变化,而今年不仅顺序发生了变化,而且市场变化替代技术变化成为项目研究滞后的三大原因之一,这反映出市场需求对交通科技项目研究的影响正逐步加大。

表11  2009年交通科技项目研究滞后原因

 

  • 3.4 科技产出及成果效益情况

  (1)全年形成研究报告1,386篇,发表科技论文1,770篇,出版专著30本、1,025万字
  2009年,交通行业科技项目全年形成研究报告1,386篇,与上年相比增加了748篇,增幅为117.2%。发表科技论文共计1,770篇,与上年相比增加了1044篇,增幅为143.8%。其中,中文核心期刊上发表922篇,占52.1%,与上年相比增加了536篇,增幅为138.9%;在国外期刊上发表185篇,占10.5%,与上年相比增加了136篇,增幅为277.6%;被SCI、EI、ISTP收录225篇,占12.7%,与上年相比增加了115篇,增幅为104.5%。

图32  研究报告及发表论文情况

图33  出版专著情况

  (2)全年专利申请受理308项,获得专利授权146项,形成新产品、新材料、新工艺、新装置185项
  2009年交通行业科技项目专利申请受理数和获得专利授权数都取得了显著的成绩。专利申请受理共计308项,与上年申请受理65项相比增加了243项,增幅为373.8%。其中发明专利131项,占42.5%,实用新型专利172项,占55.8%,外观设计专利5项,占1.6%。
  2009年交通科技项目获得专利授权共计146项,与上年获得专利授权29项相比增加了117项,增幅为403.4%。其中发明专利41项,占28.1%,实用新型专利103项,占70.5%,外观设计专利2项,占1.4%。专利申请受理和专利授权中,实用新型专利优势明显。
  2009年交通行业科技项目共计形成新产品、新材料、新工艺、新装置185项,与上年48项相比增加了137项,增幅为306.3%。其中国家级重点新产品7项,省级重点新产品16项,与上年相比均有较大幅度增长。

图34  专利申请及授权情况

  (3)全年鉴定科研成果332项、登记科技成果179项、软件产品10个、软件著作权58项
  2009年,全年通过鉴定的科研成果共计332项,与上年231项相比增加了101项,增幅为43.7%。其中,国际领先19项,占5.7%;国际先进76项,占22.9%;国内领先129项,占38.9%;国内先进56项,占16.9%;行业领先27项,占8.1%。
  知识产权登记方面工作也取得了一定进展,2009年共有179项科研成果获得登记,比上年增加了66项,增幅为58.4%;共有58项科研成果获得软件著作权登记,比上年增加了18项,增幅为45.0%。

图35  交通科技成果鉴定情况(成果水平结构)

图36  交通科技成果鉴定及登记情况

  (4)全年共获政府设立科技奖34项、社会设立科技奖312项
  2009年共获得34项政府科技奖,其中国家科学技术进步奖6项(一等奖2项,二等奖4项)、省部级科学技术进步奖24项(特等奖2项、一等奖4项、二等奖4项、三等奖14项)、其他级别政府科技奖4项。共获得312项社会科技奖,其中,中国公路学会科学技术奖156项、中国航海学会科学技术奖50项、中国港口协会科学技术奖54项、中国水运建设协会科学技术奖42项,其他社会科技奖10项。

表12  公路学会、航海学会、港口协会、水运建设协会评奖情况

  (5)全年共有387个科技项目研究成果得到推广应用
  2009年,共计有387项科技项目研究成果得到推广应用,与上年相比增加了187项,增幅为93.5%。其中,得到1-10家单位应用的研究成果有339项,占87.6%;得到11-50家单位应用的研究成果38项,占9.8%;得到51-100家单位应用的研究成果2项,占0.5%;得到100家以上单位应用的研究成果8项,占2.1%。

图37  成果获得推广应用的科技项目数量

  从成果推广应用研究方向来看,相对比较分散。其中,桥梁耐久性及安全性检测评价与加固技术方面推广应用科技成果9项,航运技术方面推广应用科技成果15项,信息化方面推广应用科技成果59项,运输组织管理与交通决策支持方面推广应用科技成果28项,技术标准与规范方面推广应用科技成果11项。

表13  成果推广应用情况

  (6)全年通过交通科技项目建立实验基地42个,形成示范点171个,建立数据库62个

图38  试验基地、示范点、数据库建设情况

  (7)全年制(修)订标准128项,建立规章制度38项,被采纳政策建议44项
  2009年制(修)订的标准128项,比上年46项增加了82项,增幅为178.3%。其中国家标准22项,占17.2%;行业标准60项,占46.9%;地方标准38项,占29.7%;企业标准5项,占3.9%。

图39  标准、规章制度、政策建议情况

图40  制修订标准构成情况

  (8)全年培养人才共计1,542人,其中博士241人,硕士708人
与上年相比,2009年人才培养工作成就显著。全年通过科技项目共计培养人才1542人,是上年的3.3倍;其中培养博士生241人,是上年的2.6倍;培养硕士生708人,是上年的2.4倍。

 

图41  人才培养情况


⑤ 本部分分析中交通科技项目包括各级交通部门科技计划的科技项目、列入其他行业管理部门科技计划但纳入交通部门管理的科技项目、列入重点交通企事业单位科技计划的交通科技项目。
⑥ 本报告所指延续项目是指上年未完成本年继续研究的项目。
⑦ 本表中将运输组织管理技术研究和交通决策支持研究两个研究方向合并为一个。
⑧ 指合同中规定的项目投入工作量,并非当年实际投入的工作量。
⑨ 报表制度中,项目滞后原因可多选,因此,分项合计不等于总计。