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2017年第十二次例行新闻发布会

主题: 2017年第十二次例行新闻发布会
地点: 交通运输部新闻发布厅
时间: 2017-12-26 15:00
简介: 12月26日(周二)下午15时,交通运输部将举行本年度第十二次例行新闻发布会,介绍交通强国建设、供给侧结构性改革、支持深度贫困地区交通扶贫脱贫攻坚实施方案、更贴近民生实事等内容。交通运输部综合规划司、江苏省交通运输厅、四川省交通运输厅相关负责同志出席发布会,并介绍有关情况。

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 15:07:12 

 


 

  女士们、先生们,新闻媒体的朋友们:

  大家下午好!欢迎参加交通运输部2017年第12次例行新闻发布会。这也是今年交通运输部最后一次例行发布会。

  今天下午,2018年全国交通运输工作会议刚刚结束,这次会议传达学习习近平总书记等中央领导同志对“四好农村路”的重要指示,研究部署贯彻落实相关措施。这次会议全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,总结了党的十八大以来交通运输发展成就,分析当前交通运输发展的形势,部署了2018年重点工作,确定了今后3年决胜全面建成小康社会的重点任务,提出了未来30年交通运输战略谋划,在新时代开启建设交通强国新征程。今天发布会的主题就是结合贯彻落实全国交通运输工作会议精神,通报有关交通强国建设、交通运输供给侧结构性改革、交通扶贫脱贫攻坚、更贴近民生实事等内容。

  今天我们邀请的嘉宾有:交通运输部综合规划司副司长张大为先生、江苏省交通运输厅副厅长金凌先生、四川省交通运输厅副厅长张琪先生,对他们的到来表示欢迎。江苏省地处“一带一路”交汇点和长江经济带的龙头地带,在全国率先探索推进综合交通运输体系建设,取得了突出成效,有很多好的经验。四川省是全国6个重点扶贫省份之一,贫困范围广,攻坚难度大,在交通运输部支持和地方政府的领导下,四川交通精准扶贫攻坚取得了重大阶段性成效。一会儿三位嘉宾将结合各自领域和地区的工作向大家作介绍。

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 15:10:17 

 


 

 

  下面,我首先向大家通报交通运输更贴近民生实事有关情况。

  交通运输部始终践行以人民为中心的发展思想,持续推进交通运输公共服务新供给,不断满足人民群众对美好生活的需求,从2015年开始,每年推出一批更贴近民生的实事,受到了人民群众的欢迎。2017年,交通运输部继续推出了11件更贴近民生的实事,目前已全部完成。

  其中,有6项超额完成,一是计划新改建农村公路20万公里,贫困地区7000个建制村通硬化路,实际完成新改建农村公路28.5万公里、贫困地区9063个建制村通硬化路;二是计划实施乡道及以上公路安全生命防护工程8万公里,预计完成13万公里;三是计划实施乡道及以上公路危桥改造1800座,目前完成3300座;四是计划实施400公里干线公路地质灾害防治,目前完成628公里;五是计划新增通客车建制村4000个,实际完成新增通客车建制村8473个;六是“实施服务船员口袋工程”,计划新增30万用户,服务船员总数达到120万,实际服务船员总数达到133万人。

  另有5项民生实事按计划完成:一是“提高长江干线航道公共服务水平”,长江电子航道图在具备条件的三类重点船舶中免费推广应用覆盖率已超过80%;二是“开展城乡交通运输一体化建设工程”,发布了城乡交通运输一体化示范县第一批52个县(区、市)名单;三是推动机动车驾培机构培训服务模式改革覆盖率已达到80%以上;四是基本实现跨省大件运输网上并联许可;五是二级以上客运站联网售票覆盖率达到90%以上。

  为更好地了解民生实事实施效果,交通运输部委托北京交通大学对部分民生实事开展了第三方评估。评估组选取东部、中部、西部10个具有代表性的省(区、市),发放调查问卷3000余份,深入一线调研,形成了第三方评估报告。从评估结果来看,交通运输更贴近民生实事受到人民群众的普遍关注,社会满意度较好,比如说农村公路建设、安全生命防护工程平均满意度分别达到了87.87%、95.22%,86%的受访者认为新改建农村公路后,年收入有不同程度增长,绝大部分被调查者对实施公路安全生命防护工程、危桥改造的建设情况和效果表示满意。

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 15:13:25 

 


 

 

  2018年,交通运输部将继续推进12件更贴近民生实事,紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断完善交通运输公共服务体系,不断提升服务质量和水平,使人民群众在交通运输领域的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。我们2018年提出的12件更贴近民生的实事分别是:

  第一,新改建农村公路20万公里,新增5000个建制村通硬化路,新增5000个建制村通客车。

  第二,实施乡道及以上公路安全生命防护工程18万公里、危桥改造2500座。

  第三,推进建设改造普通国省干线公路服务设施1000个,提升普通国省干线公路服务能力和水平。

  第四,新增高速公路电子不停车收费系统(ETC)专用车道2000条,ETC用户1500万,进一步发挥ETC联网运营成效,提升收费公路服务水平。

  第五,推进取消行政许可事项,压缩涉企证照,全面推行行政许可网上办理。交通运输部和三分之二以上省级交通运输部门行政许可事项实现网上办理。20个省级交通运输部门、20个直属海事局、350个基层海事管理机构设立实体审批大厅或政务窗口,方便群众就近办理。推动各级交通运输部门编制发布行政许可事项服务指南。

  第六,推动公交都市创建,提升城市居民出行服务水平。开展15个公交都市创建验收,验收城市的公共交通乘客满意度达到85%以上,切实提升城市居民出行服务水平。

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 15:17:15 

 


 

 

  第七,推进交通“一卡通”便捷支付,进一步扩大使用人群,扩大互联互通应用范围和数量。2018年年底前基本实现220多个地级以上城市交通一卡通互联互通,进一步推进城市公共汽电车、城市轨道交通、出租汽车、城市轮渡等出行方式的一卡支付。

  第八,推进全国汽车维修电子健康档案系统建设,提升汽车维修服务满意度。2018年年底前,在20个以上的省份推进汽车维修电子健康档案系统建设,并基本实现部省系统数据联通。

  第九,推进道路普通货运车辆异地检验检测,便利货车检验检测服务。2018年年底前,在15个省份实行普通货运车辆在本级行政辖区范围内异地办理检验检测,无需办理委托手续,并逐步推行跨省异地检验检测。

  第十,推进“司机之家”建设,改善货车司机工作条件。在5个省份选择公路服务区、骨干物流通道、物流园区,组织开展“司机之家”试点建设,改善货车司机的食宿条件,切实增强货车司机的获得感。

  第十一,建成船员“口袋工程”,进一步完善系统功能,把服务送到船员手上,装进船员口袋。建成船员移动服务、远程教育培训和远程考试三个服务支撑平台;进一步提供船员贴身服务,满足内河所有适任考试科目需要;实现服务船员实时网络100%覆盖。

  第十二,利用长江口深水航道边坡自然水深,实现大型船舶超宽交会,提高通航效率。实现大型邮轮平均等待时间缩短2.5小时以上,集装箱班轮准点率进一步提升。

  我通报的情况就是这些,下面,请综合规划司副司长张大为先生介绍交通运输供给侧结构性改革和交通扶贫脱贫攻坚有关情况。

 

 

  【交通运输部综合规划司副司长 张大为】12-26 15:20:15 

 


 

 

  各位新闻媒体的朋友们,大家下午好,我向大家通报两项内容。第一项是交通运输供给侧结构性改革2017年工作情况和2018年的总体安排。

  供给侧结构性改革是我国经济发展和经济工作的主线,是贯彻新发展理念,建设现代化经济体系的首要任务。交通运输部坚决贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,从2016年以来,以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕降成本、补短板、强服务,着力推进物流降本增效、"放管服"改革、优化投资和市场环境等各项工作,总体取得了积极的成效。2016年,可量化的措施降低物流成本约560亿元,2017年将降低物流成本约882亿元。2018年交通运输行业将全面落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照刚刚召开的中央经济工作会议相关部署,围绕推动高质量发展,以提升交通运输供给体系质量效益为主攻方向,着力降成本、补短板、强服务、优环境、增动能,持续深化交通运输供给侧改革,为建设现代化经济体系、促进经济社会持续健康发展提供更加坚实的交通运输保障。

  2018年交通运输供给侧结构性改革主要聚焦五大方面,第一个是关于降成本。我们将进一步通过减免涉企收费,优化运输服务管理流程等措施降低物流成本,减轻实体经济负担,这方面主要有这样一些措施,一是推动完成道路货运车辆年检和年审合并,预计全年减轻企业负担100亿元,二是持续优化货车通行费优惠政策,严格执行鲜活农产品绿色通道政策,鼓励地方结合实际进一步加大货车通行费优惠力度,完善高速公路分时段差异化收费工作,预计将减免通行费513亿元,实现高速公路通行费增值税发票抵扣,抵扣金额将约1.5亿元。三是大力发展多式联运,深化无车承运人试点工作,通过增效降本,预计全年降低物流成本约135亿元。四是精简中央定价港口收费项目,规范市场自主定价的港口服务性收费,预计全年减轻企业负担47亿元,预计2018年推动降低物流成本规模将超过2017年的水平。

  第二,关于补短板。针对交通基础设施薄弱环节和瓶颈制约,突出服务国家重大战略,在保持合理有效投资的基础上,加快推动基础设施联网优化。一是持续推进高速公路、国省干线、内河高等级航道、农村公路等基础设施建设,具体目标在前面的通报中已经提到。二是进一步完善港站枢纽布局,优化配套条件。包括:改善沿海港口10个港区的航道通航和防波堤掩护条件。以国际性、全国性综合交通枢纽城市为重点,推动20个综合客运枢纽建设。依托物流大通道,推动30个辐射带动力强的货运枢纽(物流园区)建设。改善8个港区的铁路和公路集疏运条件,畅通微循环。三是支撑军民融合深度发展。同时,推动建立稳定的专项资金政策。

 

  【交通运输部综合规划司副司长 张大为】12-26 15:25:15 

 


 

 

  第三个是聚焦强服务,主要是进一步提高保障和改善民生水平,着力优化服务,畅通运输组织链条,提升重点领域服务能力,切实增强人民的获得感,幸福感和安全感,这里面主要有四个内容,一是推动形式多样的旅客运输,改善旅客出行体验,近期着力推进一站式联程运输票务服务,二是提升冷链物流,三是持续推进车辆运输车治理和货运车型标准化工作,四是推动15各省份在辖区范围内办理普通货运车辆异地检测检验,开展“司机之家”试点建设,加快乡镇和建制村通客车工作等等,同时开展绿色出行专项行动。

  第四个是优环境,优环境重点是深入推进“放管服”改革、投融资体制改革、完善现代市场体系等工作,进一步增强交通运输可持续发展能力,激发市场活力,不断优化投资和市场环境。主要包括提升政府服务水平,完善事中事后监管,加强行业信用体系建设,推进交通运输事权和支出责任改革,完善行业职业资格制度,推进汽车维修电子档案系统建设,深化区域港口一体化发展改革,以及督促指导各地落实《关于治理车辆超载超限联合执法常态化制度化工作的实施意见》等工作。

  第五个方面是关于增动能,主要是充分利用“互联网+”、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,加强科技创新、绿色发展和对外开放,推动交通与相关产业融合发展,积极培育交通运输新模式、新业态,加快形成新的经济增长点,主要包括:配合相关部门推进自由贸易港建设,加大大数据的开发运用,开展智慧交通试点示范建设,完善网约车、小微客车租赁等配套政策,推进绿色港口、绿色枢纽、绿色航道,以及绿色公路示范试点,还有推动邮轮经济发展等工作,我们将细化措施,确保按期完成全年交通运输领域供给侧结构性改革的重点任务。这个是关于交通运输深化供给侧结构性改革的情况。

 

  【交通运输部综合规划司副司长 张大为】12-26 15:30:15 

 


 

 

  第二项内容,《支持深度贫困地区交通扶贫脱贫攻坚实施方案》。

  今年6月23日,习近平总书记在山西太原组织召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,强调深度贫困地区脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须给予更加集中的支持,采取更加有效的措施,开展更加有力的工作。党的十九大将精准扶贫脱贫作为全面建成小康社会三大攻坚战之一,对打赢脱贫攻坚战做出了明确部署,提出要“重点攻克深度贫困地区脱贫任务”。交通运输部党组高度重视,及时传达学习总书记重要讲话以及十九大精神,坚决打赢脱贫攻坚战,对交通运输系统贯彻落实工作进行了全面部署。我们部印发了《支持深度贫困地区交通扶贫脱贫攻坚实施方案》,主要是突出重点、精准施策,进一步加大了对深度贫困地区脱贫攻坚的倾斜支持力度。

  下面我简要介绍《实施方案》的主要内容。

  一是在目标设定上,坚持中央明确的现行标准下交通扶贫既定目标,确保到2020年如期完成建制村通硬化路、通客车等交通扶贫兜底性目标。

  二是在工作机制上,坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制,部省合力,协同联动。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,凝聚各方合力抓好交通扶贫各项工作。

  三是在政策举措上,坚持突出重点,精准施策,交通扶贫新增资金、新增项目、新增举措主要向西藏、四省藏区、新疆南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等“三区三州”倾斜。其中“三州”纳入国家规划的公路项目车购税补助标准提高到与藏区政策持平,即国家高速公路按项目建安费50%安排,普通国道按项目建安费全额安排,同时,建制村通硬化路就高执行70万元/公里标准。

 

  【交通运输部综合规划司副司长 张大为】12-26 15:33:15 

 


 

 

  四是在重点任务上,主要包括五个方面,第一,优先推进深度贫困地区对外通道建设,重点是加快国家高速公路待贯通路段建设,重点推进“三区三州”国家高速公路网建设,建设规模未来三年约为1500公里。以通县普通国道改造建设为重点,加快普通国道未贯通路段建设,建设规模约8600公里。

  第二,加快贫困地区剩余乡镇和建制村通硬化路建设。2018年到2019年重点解决贫困地区128个乡镇和剩余5700个建制村通畅问题,建设规模约8.4万公里。

  第三,支持贫困地区一定人口规模自然村通硬化路,推动农村公路向进村入户倾斜。加大对深度贫困地区较大人口规模撤并建制村(自然村)通硬化路建设支持力度,延伸农村公路通达深度,扩大路网覆盖范围,直接惠及更多的群众。2018年到2020年3年建设规模约4.6万公里,解决约1.2万个撤并建制村(自然村)通畅问题。

  第四,加强农村公路安全生命防护工程建设和危桥改造力度。其中,2018年到2020年3年“三区三州”实施约3.3万公里公路安全生命防护工程、改造约1300座危桥。

  第五我们还将加大定点扶贫和交通“扶智”工作力度,推动深度贫困县加快实现脱贫目标。

  我通报的内容就是这些。谢谢!

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 15:33:45 

 


 

  谢谢张大为副司长。下面,请江苏省交通运输厅金凌副厅长介绍江苏省推进综合交通运输体系建设有关情况。

 

 

  【江苏省交通运输厅副厅长 金凌】12-26 15:35:15 

 


 

 

  女士们、先生们,新闻媒体的朋友们:

  大家下午好!

  我向大家通报江苏省交通运输厅综合交通运输体系建设的相关情况。

  各种运输方式由分散发展走向综合发展、融合发展,是世界交通运输业发展的普遍规律。习近平总书记也特别强调,交通运输的发展路径是建设综合交通运输体系,各种运输方式都要融合发展。江苏地处“一带一路”交汇点和长江经济带的龙头地带,以占全国1%的土地、6%的人口,创造了超过全国10%的经济总量和财政收入,人多地少、实体经济占比高、交通流量大、公铁水空管各种运输方式齐全特别是水运资源优势得天独厚,决定了江苏构建现代综合交通运输体系既具有良好基础又十分紧迫。过去十年来,江苏在全国率先探索推进综合交通运输体系建设,取得了很大进展,也得到了各方认可。我们的做法是:

  一是注重综合规划。从2006年开始,江苏就注重加强“顶层设计”,率先开展综合运输发展战略研究,加强部门沟通衔接,有效凝聚共识,促进多规融合,在全国率先印发实施省级综合交通运输体系发展规划,着力加强了区域交通、城乡交通、各种运输方式统筹和建管养运统筹。比如,我省正在推进数个公铁两用跨江大桥建设,显著节省了土地、岸线和资金。可以说,“大交通”发展理念在江苏已深入人心。

  二是注重补齐短板。江苏公路交通发达,但为了扭转客货运输过于依赖公路的局面,形成更加经济合理的运输分担,我们注重补短板、强弱项,促进各种运输方式协调发展。近几年来,我们突出加快铁路发展,目前在建铁路项目8个、1276公里,总投资约1800亿元,在建规模占长三角在建总规模(3064公里)的41.6%,这些在建铁路到2020年将全部建成。

 

 

  【江苏省交通运输厅副厅长 金凌】12-26 15:40:15 

 


 

 

  三是注重衔接协调。按照客运“零换乘”的理念,我们抓住京沪高铁南京南站建设机遇,主动与当时的铁道部、南京市政府等沟通协调,做了大量工作,最终将之建成为多种交通方式有效融合、城际与城市交通紧密衔接的综合客运枢纽。目前全省已建成综合客运枢纽18个,苏南设区市已全覆盖。同时,按照货运“无缝衔接”的理念,建成了一大批具有多式联运功能的物流基地。

  四是注重服务融合。围绕建设人民满意交通,我们积极推进城乡交通运输基本公共服务均等化,在全国首创的镇村公交开通率已达到71.0%;注重以智慧交通建设提高运输效率和服务水平,交通一卡通率先实现县(市、区)全覆盖,“巴士管家”居全国公路联网售票类软件市场占有率第一,“运满满”成为全球互联网物流独角兽企业。

  江苏交通运输发展总体上走在全国前列,有基础有条件也应当在交通强国建设中作出江苏贡献。我们将聚焦高质量发展,加强系统性研究,对照建成交通强国的总目标,围绕“体系全、功能强、服务优、生态美、出行安、动力足”等子目标推进实施,核心任务是科学规划构建安全畅通、集约高效、便捷公平、智慧绿色的现代综合交通运输体系,在高品质支撑和引领城市群地区、海洋经济地区、生态经济地区、中心城市地区等多种空间模式发展,以及在推进新一代智慧交通发展、进一步加强绿色平安交通建设、推进现代交通运输治理等方面,努力推出一批在全国具有创新性、引领性、探索性的示范项目。

  谢谢大家!

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 15:40:50 

 


  谢谢金凌副厅长。下面,请四川省交通运输厅张琪副厅长介绍四川省交通扶贫有关情况。

 

 

  【四川省交通运输厅副厅长 张琪】12-26 15:45:15 

 


 

 

  女士们、先生们,新闻媒体的朋友们:

  大家下午好!

  我向大家通报四川省交通运输厅脱贫攻坚工作的相关情况。

  四川是全国6个扶贫任务最重的省份之一,涉及藏区、彝区、秦巴山区和乌蒙山区等四大国家连片特困地区。贫困范围广、贫困程度深,特别是藏区、彝区等地均处于深度贫困地区,自然条件恶劣,经济基础薄弱,攻坚难度大。“贫困”中的“困”某种含义就是指的交通问题。四川贫困地区对外运输通道不畅、路网结构不完善、通达程度不够等问题突出,加上这些地区大多位于高山峡谷,地形地质条件复杂,工程建设难度大、投资高,交通脱贫攻坚任务异常艰巨。四川省委、省政府高度重视发挥交通运输在脱贫攻坚中的基础和先行作用,要求交通运输当好经济社会发展先行官,下好脱贫攻坚先手棋。党的十八大以来,在交通运输部的大力支持下,四川交通精准扶贫精准脱贫取得了重大阶段性成效。

  一是树立先行意识,科学谋划交通脱贫攻坚。为确保同步全面建成小康社会,及时研究制定了“十三五”交通精准扶贫实施方案,明确了攻坚目标和攻坚任务,落实了保障措施,五年计划新改建公路5.57万公里,投入资金2450亿元。同时,针对甘孜藏区、大小凉山彝区等深度贫困地区这些贫中之贫、困中之困的“硬骨头”,聚焦聚力、综合施策,制定实施了多轮交通扶贫攻坚方案,累计规划投资1367亿元,取得了良好效果。

  二是勇担先行使命,全力推动交通脱贫攻坚。工作中始终坚持“三个优先”,分别是:工作安排优先,下足“绣花”功夫,逐县、逐村精准制定计划,建立清单,抓好项目落实落地。资金保障优先,按照国家支持“三区三州”脱贫攻坚意见,省委专门印发加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见,再次提高了深度贫困地区项目补助标准。80%的省级资金投向贫困地区。措施跟进优先,简化审批程序,推广国省干线代建、农村公路打捆招标,实行重点督导、蹲点督导和“负面名单”管理等“组合拳”监管。

 

  【四川省交通运输厅副厅长 张琪】12-26 15:50:15 

 


 

 

  三是争创先行业绩,支撑贫困地区经济社会发展。党的十八大以来,全省累计新改建农村公路12.3万公里,占全国新改建里程的十分之一。解决了306个乡镇、14500个建制村通硬化路问题。完成溜索改桥工程74座,实现98.7%的乡镇通油路、97.1%的建制村通硬化路。尤其是世界海拔最高的公路特长隧道国道317线雀儿山隧道建成通车,有效缩短了甘孜德格等深度贫困县联系成都经济区的时空距离。到今年底,我省所有贫困县基本实现通二级及以上公路(“三州”通三级及以上公路)。除甘孜、阿坝、凉山“三州”外,所有贫困县均有建成或在建高速公路覆盖,特别是雅康高速公路雅安至泸定段即将试通车运行,将结束四川藏区不通高速公路的历史。目前,汶马、绵九、宜攀高速等一批高速公路和干线公路约6000公里也正加快推进建设中。

  四是推动四好并进,助推脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。省委省政府将“四好农村路”建设作为脱贫攻坚、改善民生、统筹城乡的重要抓手,纳入省委1号文件强力推进。省政府制定农村公路建管养运协调发展、“四好农村路”示范县评定办法,出台激励政策,全面掀起“学示范、创示范”的农村公路发展热潮。我厅精心组织,健全工作机制,强化督导考评,系统推进“四好农村路”建设纵深发展。今年,经严格考评,全省成功创建了首批14个“四好农村路”省级示范县和3个全国示范县,以点带面,为推进乡村振兴战略实施,服务脱贫攻坚,建设幸福美丽新村提供支撑、当好先行。

  下一步,我们继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在交通运输部的大力支持下,继续下大力气加快贫困地区交通建设,加足马力、快马加鞭,全面构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的贫困地区交通运输网络。

 

 

  【四川省交通运输厅副厅长 张琪】12-26 15:55:15 

 


 

 

  一是加快推进农村公路纵深发展。坚决落实好习近平总书记“把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要指示精神,进一步强化要素保障,加快推进通乡通村、窄路加宽、资源路产业路旅游路等项目建设,强化管理养护,加快农村运输发展,全面提升农村公路服务农业产业发展、惠民利民能力,全力助推脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。确保2019年底前全面完成“通乡通村两个100%”兜底目标任务,2020年基本形成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村公路运输服务网络,为广大农民群众致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

  二是加快推动国省干线公路提档升级。全力加快贫困地区普通国省干线公路改造建设,到2020年底,市(州)到县全面实现二级及以上(“三州”三级及以上)公路连接,所有贫困县至少形成两个二级及以上(“三州”三级及以上)的对外公路通道。

  三是加快推动高速公路向贫困地区延伸。确保建成雅康、汶马等一批项目,推动贫困地区高效便捷融入长江经济带和“一带一路”战略发展。到2020年底,高速公路实现对除“三州”外所有贫困县全覆盖。

  我通报的内容就是这些。谢谢!

 

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 16:00:12 

 


 

 

  谢谢张琪副厅长。

  我补充介绍一下交通运输部定点扶贫的有关情况。2017年,按照党中央、国务院有关要求,交通运输部聚焦四川省黑水、小金、壤塘和色达4个国家扶贫开发工作重点县精准脱贫工作,加强组织领导,扎实落实帮扶责任,加大政策倾斜力度,加强人员技术支持。选派了一批干部驻点帮扶,并编制出台了专项规划,启动实施“交通+旅游”融合示范项目。2017年,争取车购税资金2.4亿元,四川省交通运输厅配套2000万元,支持四县交通基础设施建设,累计设公路项目286.8公里,桥梁19座,为四个县的经济社会发展和扶贫开发提供了强有力的基础支撑。近期,我们通过各位媒体对交通扶贫工作进行了一些宣传,在这里,对媒体朋友们的关注和宣传表示感谢,希望大家继续关注交通扶贫工作,欢迎大家到四川这些地方去采访,我们将提供便利条件。

  最后,我向大家通报两个政策信息。第一项,有关收费公路通行费增值税电子发票开具工作的情况。

  在营改增工作中,为解决收费公路通行费增值税发票开具等实际问题,交通运输部、财政部和国家税务总局联合印发了《完善收费公路通行费增值税发票开具工作实施方案》,明确依托全国高速公路通行费电子不停车收费系统(ETC)及税务部门增值税新系统,并升级收费系统,建设全国统一的发票服务平台,实现通行费增值税电子普通发票开具。在各级交通运输、国税及财政部门的共同努力下,收费公路通行费增值税发票开具工作进展顺利。目前,部省两级系统及发票服务平台建设改造基本完成,已具备开具通行费增值税电子普通发票的服务能力。

  交通运输部会同国家税务总局已联合发布公告,明确了通行费增值税电子普通发票的编码规则、开具流程、相关规定、平台上线时间及业务投诉咨询等内容。自2018年1月1日起,使用ETC卡或用户卡通行高速公路交纳的通行费或ETC卡充值费,可通过发票服务平台开具通行费增值税电子普通发票。

  开具通行费增值税电子发票,能够最大限度方便纳税人获取发票和实现税款抵扣,有利于信息资源交换共享、互联互通和协同应用,是深化交通运输供给侧结构性改革的切实举措,将进一步提升高速公路供给服务质量,推动实现货运行业转型升级。

 

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 16:05:20 

 


 

 

 

  第二项,通报的第二个政策信息是《关于组织开展城市绿色货运配送示范工程的通知》。

  日前,交通运输部、公安部、商务部联合发布《关于组织开展城市绿色货运配送示范工程的通知》,决定于2018年年初启动城市绿色货运配送示范工程,计划三年努力,至2020年年底,力争在示范城市建成“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送服务体系。

  开展城市绿色货运配送示范工程建设,是支撑国家新型城镇化战略实施的重要举措,是防治大气污染和缓解城市交通拥堵的客观要求,是促进物流降本增效、破解城市配送“三难”问题的有效途径。示范工程将以城市为组织主体,坚持“客货并举、便民高效、综合施策”的原则,整合各方物流资源,完善干支衔接的公共货运枢纽设施,优化城市配送车辆便利通行政策,推广应用新能源城市配送车辆,实现城际干线运输和城市末端配送的有机衔接,形成集约高效的城市货运配送组织链条,提升流通效率,促进节能减排。

  接下来,交通运输部、公安部、商务部将统筹规划建设城市货运配送节点网络,优化完善城市配送车辆便利通行政策,加快推广应用标准化新能源城市货运配送车辆,推进城市货运配送全链条信息交互共享,引导和鼓励城市货运配送组织模式创新,为促进城市可持续发展提供有力支撑。

  上述两个政策信息都已经在部网站公开,欢迎大家关注报道。我们向大家通报的情况就是这些,现在进入答问环节,请提问时通报一下所在的媒体。

 

 

  【中央人民广播电台记者提问】12-26 16:05:20 

 


 

 

  日前,中央领导同志对“四好农村路”建设做出重要指示批示,想问一下四好农村公路建设的情况怎么样,以及下一步还有什么样的工作安排。

 

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 16:10:21

 


 

 

  建设“四好农村路”是习近平总书记亲自领导、推动、实践,推进农业农村现代化、实施乡村振兴战略的一项重要举措。党的十九大后,习近平总书记等中央领导同志再次对“四好农村路”建设作出重要指示,充分肯定了近年来“四好农村路”建设取得的显著成绩,深刻阐述了新时代“四好农村路”建设的根本宗旨、战略定位、努力方向和策略方法,从党和国家事业全局出发,对深入推进“四好农村路”建设提出新的更高要求。

  昨天,在全国交通运输工作会议上,我们也在全系统进行了传达、学习和部署,我们将从决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的战略和全局高度,深入学习领会、坚决贯彻落实。

  近年来,交通运输部始终将总书记的重要指示批示作为根本遵循,将“四好农村路”建设作为推进农村公路工作的重要抓手,全面推进农村公路建管养运协调发展,切实改善农村地区交通条件,为打赢脱贫攻坚战当好先行。主要有四个方面的成效:

  一是服务全面建成小康社会基础更牢。党的十八大以来的五年,新改建农村公路127.5万公里,“溜索改桥”“百项交通扶贫骨干通道工程”“百万公里农村公路”等有序实施,全国约99.2%的乡镇和98.3%的建制村通上了沥青路、水泥路,农民群众感受到了实实在在的获得感。比如贵州龙凤村原来是个“问题村”,农村公路建成后,当地发展起了茶业经济,现在成为“小康村”,村民自编自演的花灯戏《十谢共产党》,火遍乡村。

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 16:15:30 

 


 

 

  二是服务农民群众脱贫致富能力更强。重点支持集中连片特困地区小康路建设,2017年贫困地区建成旅游路、资源路和产业路1.3万公里,改变了贫困地区交通落后面貌,带动了交通与农业、供销、商务、邮政等资源有效整合,涌现出一批交通联通城乡、带富乡村、致富农民的典范,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气。比如陕西延川,大力实施农村公路建设,改变了过去天晴尘土飞扬、下雨泥泞不堪的农村交通条件,串起了延川苹果从田间到餐桌的销售渠道,带动了规模化、产业化、现代化的特色农业布局正加速形成。

  三是服务农民群众便捷出行力度更大。我们始终坚持把新改建农村公路作为“交通运输更贴近民生实事”,并且每年都超额完成目标任务。优先确保农村公路投入,特别是2017年,交通运输部进一步加大了对农村公路投资倾斜力度,农村公路投资905.8亿元,其中704亿投入到贫困地区,占77%,6亿农民“出门水泥路,抬脚上客车”的梦想正在加快实现。

  四是服务农村地区平安创建条件更优。党的十八大以来,全国累计完成投资556.3亿元,其中,中央投资246亿元,用于农村公路安全生命防护工程和危桥改造工程建设。全国累计实施公路安全生命防护工程约22.1万公里,改造危桥1.25万座,农村公路危桥数量逐年减少,为农民兄弟打造了更加安全的出行环境。

  五是服务农村环境面貌改善水平更高。大力开展美丽农村路建设,全面整治路域环境,使路与生态环境,与人文历史相交融,助推了美丽乡村提档升级,打造出一条条“畅安舒美”的农村公路风景线,助力形成了一大批宜居、宜业、宜游的特色小镇和美丽乡村。

  下一步,交通运输部将认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神,切实增强推进新时代“四好农村路”建设的责任和自觉,求真务实、久久为功,一是加快制定完善交通运输决胜全面建成小康社会三年行动计划,加强普通国省道和农村公路建设,督导地方抓紧解决农村公路“畅返不畅”的问题;二是以深度贫困地区为重点,坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战,加快完成剩余乡镇和建制村通硬化路建设任务,推动交通建设项目尽量向进村入户倾斜;三是进一步完善政策机制,优化中央投资政策,督促落实地方政府责任,建立长效机制;四是提高发展质量,深入开展“四好农村路”全国示范县创建工作,完善农村公路建设质量管理制度,扎实推动农村公路品质工程建设;五是强化督促检查,开展交通扶贫领域作风问题专项治理,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

  江苏省作为东部发达地区在“四好农村路”建设方面有很好的经验,请金凌副厅长介绍有关情况。

 

  【江苏省交通运输厅副厅长 金凌】12-26 16:20:15 

 


 

 

  江苏省农村公路经历了三个阶段:2003—2007年“村村通”工程、2008—2012年居住点覆盖工程、2013年启动的农村公路提档升级工程,农村公路网络基本形成。截至2016年底,全省农村公路总里程达到14.2万公里,占全省公路总里程的90.1%;公路桥梁5.9万座,占全省公路桥梁总数的84.7%,全省已基本实现县到乡通二级、乡到乡通三级、乡到村通四级公路目标。2015年江苏省开始大力推进“四好农村路”建设,出台了《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》,提出到2020年所有涉农县(市、区)都达到“四好农村路”示范(或达标)县的标准要求。2016年江苏省成功创建了10个“四好农村路”示范县和2个“四好农村路”达标县。其中海门市、丹阳市、泰兴市为“四好农村路”全国示范县,江苏省也是获得“四好农村路”全国示范县最多的省份之一。我省行政村通客运班车比例达到100%,目前已开通镇村公交线路2000多条,覆盖8000多个行政村。据初步统计,到年底又将有13个县市区达到“四好农村路”的标准。

  在农村公路建设过程中,我们也收获了丰富的经验——南京的横溪社区因为农村公路的建设及提档升级,完成了三级跳,成为了全国知名的“西瓜产地”;高淳桠溪打造“国际慢城”,借助农村公路的发展,吸引来了五湖四海的游客;常州溧阳1号旅游公路既是对农村公路的提档升级,又是富民惠民的创新实践,将美丽乡村及江苏省级特色田园乡村首批试点村串珠成线,构建县域“大旅游”格局;农村公路服务徐州睢宁沙集淘宝镇的“沙集模式”发展,使沙集镇东风村成为年收入数十亿的中国第一淘宝村。

  下一步,在交通运输部的指导下,到2020年江苏全省所有涉农县市都能将达到“四好农村路”的建设标准。

 

  【封面记者提问】12-26 16:21:15 

 


 

 

  我们知道,以前在云南、四川、西藏等地的一些少数民族贫困地区,还有老百姓出行需要靠溜索,这几年国家加大了溜索改桥的工作,我想问一下四川交通运输厅,四川目前溜索改桥进展情况,溜索改桥建成后给老百姓都带来了什么样的变化?

 

  【四川省交通运输厅副厅长 张琪】12-26 16:25:15 

 


 

 

  习近平总书记指出:在一些贫困地区,改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。按照交通运输部和国务院扶贫办工作部署,2013年,我厅会同省扶贫和移民工作局共同开展了溜索现状调查。根据地方申报和现场核查,全省确定实施77座溜索改桥项目,桥梁建设总规模9937延米,连接道路459公里。

  四川省委、省政府高度重视溜索改桥项目建设,省政府按季度定期召开专题推进会议。我厅也成立了专项工程领导小组,制定了专项工作方案,会同省级相关部门、地方各级人民政府和交通运输部门加快项目推进。

  截至2016年底,我省77座溜索改桥项目,已全面完工74座,剩余3座正在建设,分布在凉山州金阳县、布拖县和绵阳市北川县,两座跨金沙江,一座跨唐家山堰塞湖,均为特大型桥梁,地形地质条件复杂,气候和施工环境恶劣,有效施工时间短,加之特大桥施工工艺复杂,技术难度大,建设周期相对较长,这三座桥目前已完成主体工程,预计2018年初具备通车条件。届时,四川将全面结束溜索时代。

  溜索改桥工程是一项民生工程、富民工程、安全工程。溜索改桥的全面建成,结束了我省499个村、十几万群众依靠溜索出行的历史,极大地改善了边远贫困地区人民群众的生产生活条件,促进了当地特色农牧经济以及旅游产业发展,为加快贫困地区群众脱贫致富提供了坚实的交通运输保障。同时,溜索改桥的建成,不仅有效解决了山区群众安全出行难题,也拉近了地域之间的距离,缩小了城乡之间的差距,山区群众能够更快更直接地接触新事物、新理念,共享社会进步带来的物质、文化成果,推动物质和精神文明共同发展。

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 16:30:15 

 


 

 

  关于这个问题,我补充几句,党的十八大以来,交通运输部贯彻落实党中央国务院决策部署,为解决西部地区边远山区群众出行问题,会同相关部门制定了溜索改桥建设规划。按照规划,从2013年到2015年,用三年时间,将四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等七省区的289对溜索改造为车行桥和人行桥,并配套建设连接道路。至2015年年底,所有项目已经完成或者开工。刚才张琪副厅长也介绍了,由于部分溜索改桥项目跨金沙江等大河或库区,设计施工难度大,建设周期长,我们本着质量优先的原则,正在加快工程建设进度,确保剩余项目顺利完工。目前,交通运输部组织研究机构,正在对溜索改桥政策的实施效果进行评估。我们也会及时向大家通报有关信息。

 

  【中央电视台记者提问】12-26 16:31:15 

 


 

 

  在交通工作会上,“交通强国”是一个高频词汇,交通强国建设这项战略推进的情况怎么样。

 

 

  【交通运输部综合规划司副司长 张大为】12-26 16:35:20 

 


 

 

  建设交通强国是十九大报告提出的,交通强国应该说是建设中国特色社会主义现代化强国的组成部分,同时也是建设社会主义现代化强国的重要基础和重要保障。这是新时代赋予交通人的新使命和历史责任。交通发展强不强核心取决于两点,第一个是能不能更加繁荣我们的经济,第二个是能不能更加有助于增进人民群众的福祉,就是老百姓的获得感。为了全面贯彻落实十九大精神,交通运输部成立了推进交通强国建设领导小组及其办公室,部主要领导以及三个国家局主要领导担任领导小组组长、副组长,同时也提出了推进交通强国建设的工作方案,正在部署相关工作。当前,我们正在围绕交通强国内涵、目标、重大任务等进行深化研究,努力做好顶层设计,绘制好未来交通强国的蓝图。我们正联合中国工程院开展交通强国战略研究,将提出交通强国战略实施纲要,指导交通强国建设。

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 16:38:15 

 


 

 

  最近一段时间,很多朋友特别是媒体朋友多次问我们,未来的交通强国是个什么样子,会给大家带来哪些新的体验。我借此机会向大家简要介绍一下。我们要建设的交通强国,用几句话可以概括:世界眼光、中国特色;世界领先、人民满意、有效支撑社会主义现代化建设。具体来讲,可以从以下三方面来理解:

  第一,是世界领先的交通强国。我们将在数量规模全球领先的基础上,进而实现在质量效率、科技创新、行业治理、国际影响等方面全球领先,全面建成一个更加安全便捷、经济高效、绿色智慧、开放融合的现代化综合交通运输体系,拥有一大批具有全球竞争力的交通运输企业。届时,我国交通运输的综合实力将世界领先。

  第二,是人民满意的交通强国。我们将聚焦满足人民日益增长的美好生活需要,建设让人民满意的交通强国。比如说,我们将努力体现“四个零”的发展理念,第一个是“零距离”换乘的理念,这不仅包括各种运输方式空间上的“零距离”,也包括时间上的“零距离”,让出行更方便更愉快。第二个是“零排放”的理念,届时,燃油运输装备将逐步退出历史舞台,新能源运输装备将逐步成为主流,绿色出行成为常态,我们将建成更高水平的环境友好、资源节约的绿色交通。第三个是“零死亡”的理念,这在欧美发达国家已经实施,我们将通过技术进步和管理创新,大幅降低交通事故发生率,向着“零死亡”导向不断迈进,让出行更安全。第四个是“零库存”的理念,届时,将打造现代化的物流体系,运输装备将成为移动的仓库,物流的中间环节将大幅较少,物流效率大幅提升。

  第三,是有效支撑我国社会主义现代化建设的交通强国。交通运输将全面适应并引领经济社会发展,战略性、引领性、基础性、服务性功能得到充分发挥。届时,将建成遍及城乡、通达全国、连通世界的全球运输供应链,打造若干个与贸易强国、制造强国相适应的世界级交通枢纽和物流中心,有效支撑我国全球配置资源、有效实施重大战略、有效建成社会主义现代化强国。

 

  【中国新闻网记者提问】12-26 16:39:15 

 


 

 

  目前大家都非常关注自动驾驶、太阳能路面等新技术的研发,请介绍一下科技创新服务交通强国建设有哪些新的设想?

 

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 16:45:15 

 


 

 

  十九大报告在“加快建设创新型国家”部分提出建设交通强国的目标,并强调了创新对于交通强国建设的支撑作用。我们研究认为,交通强国建设离不开科技创新的支撑,需要构建科技引领、智慧驱动的创新发展体系,需要强化战略理论支撑、技术供给支撑、标准规范支撑、网络信息支撑、创新人才支撑。要以科研攻关为核心,围绕交通基础设施、交通运输装备、交通运输服务,以更加安全、更加高效、更加绿色为主要目标,重点关注新一代信息技术、材料技术、能源技术、人工智能、智能制造等在交通运输领域的应用。特别是在交通运输装备领域,是最有可能出现颠覆性技术应用进而彻底改变交通运输方式的领域,值得我们关注。

  一是在交通基础设施领域,总的目标是实现交通基础设施建设的大型化、装配化、智能化。一方面智能制造、新材料等的广泛应用将大大提高基础设施建造水平,使得基础设施大型化、装配化日趋成熟;另一方面是新一代信息技术的广泛应用使基础设施的智能化水平不断提高。同时,太阳能路面技术的突破和广泛应用,会把基础设施建设、清洁能源开发、载运工具电动化等有机融合,极大拓展基础设施的功能和内涵。

  二是在交通运输装备领域,总的目标是实现交通能源动力系统的电动化、高效化、清洁化,以及交通装备设计制造的轻量化、数字化、模块化。首先,以太阳能、风能、生物能、核能等为代表的清洁能源技术规模化应用将提升交通运输装备的轻量化、高效化和清洁化水平;其次,智能制造、人工智能、新材料等广泛应用将大大提升交通运输装备的制造水平;此外,无人船、超级高铁、自动驾驶汽车等新技术的突破和广泛应用,会给交通运输带来颠覆性改变。比如你刚才说的、大家也比较关注的自动驾驶新技术,目前交通运输部已经成立了专门的研究工作组,正在研究、制定支持自动驾驶技术发展的政策性文件、标准、测试基地建设等。我知道江苏也在做一些这方面的工作,大家有兴趣的话可以去采访。

  三是在交通运输服务领域,总的目标是实现交通系统的智能化、网联化、协同化,满足用户消费的个性化、共享化、多元化。一方面以物联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术将大大提高运输组织的智能化、网联化和系统化水平;另一方面交通运输服务将更加注重人本理念,用户体验将成为影响交通消费的重要因素,使人民群众有获得感。

  下一步,重点是结合对“十三五”科技发展规划实施情况的中期评估,编制并实施好决胜全面建成小康社会交通运输科技创新行动计划,继续深入开展科技创新支撑交通强国建设战略研究,为交通强国建设做好准备。

 

 

  【光明日报记者提问】12-26 16:47:15 

 


 

 

  我们注意到,过去五年,交通运输基础设施建设取得了令人瞩目的成绩。下一步,在推进综合交通运输联网方面有何举措。

 

 

  【交通运输部综合规划司副司长 张大为】12-26 16:52:20 

 


 

 

  交通运输行业与其他行业一样,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下取得了令人瞩目的成绩。五年来,铁路营业里程增长2.7万公里,高铁覆盖65%以上的百万人口城市;公路总里程增长53.4万公里,高速公路覆盖97%的20万人口城市及地级行政中心;民用运输机场达229个,服务覆盖全国88.5%的地市。高铁、高速公路和港口深水泊位数量均居世界第一,我国已成为名副其实的交通大国。但与经济社会发展需求和人民日益增长的美好生活需要相比,还存在区域城乡交通发展不平衡、不充分、不协调等问题,网络化布局还不尽完善,国际通道连通不够。

  交通基础设施网络是交通强国建设的重要基础,建成发达的综合交通网络是交通强国建设的重要任务,重点有三个方面。

  第一,加强综合交通枢纽建设,统筹推进国际性、全国性、区域性综合交通枢纽建设,推进建设一批互联互通的综合客运枢纽、货运枢纽,加强各种运输方式之间有效衔接,提升综合交通枢纽品质。

  二是统筹各种方式及存量与增量,构筑完善综合运输大通道,实施“十纵十横”综合运输大通道连通工程、延伸工程、优化工程,提升综合运输大通道效益。

  三是打造三张网。加快构建完善高品质的快速交通网,以高速铁路、高速公路、民航机场等为主;高效率的普通干线网,以普通国省道、普通铁路等为主;广覆盖的基础服务网,以农村公路为主。同时,更加有效地促进运输服务网络与基础设施网络相匹配。

 

 

  【江苏省交通运输厅副厅长 金凌】12-26 16:56:15 

 


 

 

  江苏省在加快建设具有世界先进水平的综合交通基础设施网络方面,一是加快构建“大通道”,着力建设形成四大国家级综合运输通道。国家“十三五”交通运输规划布局了“十纵十横”综合运输通道,其中有“两纵两横”穿越江苏。要以加快打通通道内干线铁路、骨干航道等设施为重点,加快构筑沿东陇海综合运输通道、沿长江综合运输通道,以及沿海、沿京沪综合运输通道,使这四大通道内多方式各展所长、有机衔接、高效运行,让江苏更好地融入全国交通网络。

  二是加快构建“大网络”,着力建设形成公铁水空综合交通网。突出加强扬子江城市群交通体系建设,加快构建沿江两岸高铁环线,进一步加密过江通道,加快推进沪通铁路公铁两用过江大桥、南京五桥等项目建设。加快建设“三纵四横”高铁网,加强各层次轨道交通规划建设有机衔接,建成轨道交通上的“两小时江苏”。加强省际、市际干线“断头路”建设,加强千吨级航道网建设,优化完善港口、机场布局。

  三是加快构建“大枢纽”,着力建设形成功能明晰的综合交通枢纽体系。一方面,分层次推进综合交通枢纽城市建设,加快推进以南京为中心的放射状交通干线建设,将徐州建成为江苏铁路国际集装箱运输中转枢纽、区域性国际陆港和重要的铁、公、水联运国家级综合交通枢纽。另一方面,加强综合客货运枢纽建设,以客运“零换乘”为目标,继续推进一批以机场、铁路客运站为依托的综合客运枢纽建设;以货运“无缝衔接”为目标,加强沿江沿海港口、空港、重要铁路货场等集疏运体系建设。

 

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 16:56:56 

 


 

 

  最后一个问题。

 

 

  【新华社记者提问】12-26 16:57:15 

 


 

 

  随着交通运输服务的不断完善,来一场说走就走的出行越来越容易了,交通运输部多次提出要实现旅客出行无缝衔接、“一票到底”,请介绍一下这方面的进展情况。

 

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 17:00:15 

 


 

 

  感谢您的提问。来一场说走就走的旅行是新时代人民群众对美好生活的需要,努力构建安全可靠、便捷畅通、经济高效和绿色低碳的交通运输服务体系,使人民群众切身享受到交通运输改革发展成果。这也是我们努力的目标。特别是在京津冀、长三角、珠三角等城市群,随着空铁通、空巴通等旅客联程运输模式的发展,有效改进了旅客出行服务体验,受到了人民群众的普遍欢迎。但总体上看,我国旅客联程运输发展尚处于起步阶段,联运设施不完善、信息资源不共享、联运规则不统一、法规标准不适应、联运服务不规范等问题仍然存在。

  提供优质服务是交通强国建设的题中应有之义。我们将加快发展现代运输服务业,全面建成安全便捷、优质高效、绿色智能、一体畅联的运输服务体系。特别是要大力推进旅客联程运输发展,实现客运一票制,推动时间和空间两个“零距离”,让人民群众出行将更加便捷、舒适。

  具体来说,下一步,将重点是做好五个方面的工作:

  一是完善旅客联程运输服务设施。统筹规划建设综合客运枢纽,鼓励不同运输方式共建共享售取票、换乘通道等联运设施设备。完善枢纽场站联运服务功能,鼓励在枢纽场站按需配设城市候机楼、候船搂、高铁无轨站等。

  二是优化旅客联程运输市场环境。进一步加快培育专业化旅客联程运输经营主体,支持成立企业联盟。改善旅客联程运输业务衔接条件,鼓励在跨省(市)机场巴士线路和高铁公交化方面实现突破。加强道路水路旅客售票工作,加快推进道路和水路客票实名制以及道路客运联网售票工作。

  三是提升旅客联程运输服务品质。推进联运票务一体化,积极探索一站购票、一票出行;推进联运服务多元化,积极发展空铁、空巴、公铁等联运产品,促进“运游结合”,发展第三方出行服务平台;推进行李服务便利化,鼓励运输企业开展行李直挂服务、行李托运门到门服务,并完善行李运输赔付机制;推进联运接续便捷化,建立健全城市交通与城际交通协调联动机制。

  四是提高旅客联程运输信息化水平。鼓励各类主体利用多种手段提供联运服务信息,提高信息发布的时效性、精准度和综合性;研究推进全国公众出行公共信息服务平台建设;促进信息资源开放共享,推进运输企业间运营信息开放共享和数据交换,鼓励综合客运枢纽建立综合信息服务平台。

  五是健全法规标准体系。完善旅客联程运输法规规则,推进综合运输服务法律法规的研究论证,开展联运相关规则研究;健全旅客联程运输标准体系;加快电子客票、服务质量要求等国家和行业标准的研究制定,鼓励制定团体标准。

  目前,交通运输部正在会同相关部门研究制定加快推进旅客联程运输发展的指导意见,不断完善促进旅客联程运输的顶层设计。

 

 

  【江苏省交通运输厅副厅长 金凌】12-26 17:05:15 

 


 

 

  江苏省在推进旅客联程运输方面,重点是推进道路旅客联网售票系统与民航、铁路售票系统对接,推进“一窗式”售票服务,发展“一票式”联程联网,推广使用电子客票,逐步实现旅客运输“一个时刻表、一次付票款、一张旅行票”,因地制宜开展空铁联运、公铁联运、空巴联运服务。

  一是搭建公路出行互联网平台——巴士管家。目前巴士管家下载量已超过1200万,微信关注人数超过180万。在推进旅客联程运输方面,巴士管家APP支持购买汽车票和火车票。

  南京禄口机场“空地联”现已上线机场接送、公铁联程模块,极大方便旅客中转换乘。2017年近170万人次在禄口机场和26个城市候车楼享受这种便捷、贴心服务。

  二是创新开展联程运输服务。空地联运方面,目前江苏许多城市如苏州、无锡、常州、泰州都建立了城市虚拟候机楼;

  公铁联程方面,鉴于目前江苏江苏省内的高铁站与汽车客运站基本为一体式的综合枢纽或毗邻,为公铁联程提供了便利条件,徐州、南京、镇江、常州、苏州等地客运企业均开行了联程定制快线,受到广大旅客的好评。

  三是积极推进“交通一卡通”工程。我省交通一卡通在2015年率先实现设区市全覆盖的基础上,今年又率先实现县(市、区)全覆盖。全省所有设区市均通过百度地图上线实时公交查询系统,较好提升了百姓出行效率。

  四是积极推进城市慢行交通系统建设。进一步优化步行路网,改善步行环境,确保出行的舒适性。着力推进分区分级规划自行车道,推动公共自行车广覆盖,支持、规范共享单车发展,多措并举,打造安全舒适慢行环境。

  下一步,围绕做好旅客联程运输,方便广大旅客出行,江苏省将从以下两个方面加大推进力度:

  一是在信息平台方面,努力打通公路、民航、铁路数据共享、互通,为真正实现“一票式”联程提供技术支撑。

  二是发挥道路客运基础性、衔接性的定位,整合全省道路客运资源,统一开展公铁联程、空地联程,实现与江苏省内及周边省(市)的高铁站、机场全覆盖。

 

  【交通运输部新闻发言人 吴春耕】12-26 17:06:15 

 


 

 

  今天的发布会到此结束。2017年即将结束,我们即将迎来2018年,在此我谨代表交通运输部向长期以来关心、支持交通运输工作的新闻媒体朋友们表示衷心的感谢,也希望各位在新的一年继续支持、助力交通强国建设。元旦在即,借此机会提前祝大家新年快乐!谢谢大家!

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